隨著老齡化程度加深，墓地資源緊張問題日益凸顯，新老墓地緊鄰的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。市民史先生向“新民幫儂忙”反映，他在上海市青浦區(qū)九天陵園為父母掃墓時，赫然發(fā)現(xiàn)父母墓碑后側(cè)僅隔約10厘米處，正在開發(fā)新的帶碑墓地，形成了新老墓地“背靠背”的格局。 阿拉爺娘的墓地和人家的墓地都要疊在一起了！ 史先生質(zhì)疑，新墓區(qū)開發(fā)是否擠占了老墓區(qū)的權(quán)益？幫忙君調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)法律對于墓園維護、擴建、開發(fā)等關(guān)鍵問題，均缺乏明確規(guī)定，留下了“模糊地帶”。 新墓老墓 緊緊相貼 3月25日，史先生攜家人前往九天陵園掃墓，意外發(fā)現(xiàn)其2004年購買的、位于第一排的父母墓地后方，正新建一批豎碑墓地。這些新墓穴與原有墓地“背靠背”緊貼，目測間隔僅約10厘米。 史先生回憶，當年選購時工作人員推薦第一排，因其“背靠綠化草坪，環(huán)境更佳”。未曾想，如今背后的草坪已“消失不見”，被一排新開發(fā)的帶碑墓地取代。這些新墓碑規(guī)格明顯“縮水”，寬度和高度相較老墓碑至少縮減一半。 原本墓后狹窄的綠化帶，竟能開發(fā)新墓地，實在沒想到！ 墓碑背后草坪被鏟 綠地變墓區(qū) 史先生提供的照片顯示，綠化帶上新建的墓穴與原有墓地距離極近，幾乎是緊貼著排列，部分老墓碑背后甚至緊鄰兩塊新墓碑。 墓地與墓地竟這樣“重疊”，祭掃怎能不受影響？我在其他墓園從未見過如此不合理的布局。 和老墓碑相比，新墓碑的高度、寬度都“縮水”，幾乎無縫緊貼 史先生找陵園投訴，得到的回復是“為節(jié)省土地，經(jīng)上級同意”。對此，青浦區(qū)民政部門解釋：《上海市公墓管理辦法》規(guī)定墓（穴）間通道寬度不得小于0.6米，但這指的是墓正前方的通道寬度，便于家屬祭掃。墓后側(cè)并無強制要求，且利用綠化帶建節(jié)地生態(tài)葬式，企業(yè)可自行決定，民政部門不作審批。 陵園開發(fā) 被指過度 對于這樣的解釋，史先生難以認同。他強調(diào)，家屬祭祀活動不僅限于墓前，許多墓碑背面也刻有文字，掃墓時必然會受到影響。他擔憂，在墓地需求持續(xù)增長的背景下，由企業(yè)“自行建設(shè)”的節(jié)地生態(tài)安葬，初衷雖好，卻可能在無節(jié)制地過度再開發(fā)中，使老墓區(qū)的權(quán)益無法得到應(yīng)有的保障。 史先生坦言，早年花費一萬多元購買該墓穴，因年代久遠，合同細節(jié)已難以追溯，且當時的約定較為籠統(tǒng)。據(jù)其了解，如今九天陵園同類帶碑墓穴售價已高達十多萬元至二十萬元不等。 墓穴證書 公開信息顯示，九天陵園為經(jīng)民政部門審批的經(jīng)營性公墓。幫忙君以購買者身份咨詢陵園客服獲悉，該園實行“一墓一價”，使用年限70年，價格因葬式、面積規(guī)格差異懸殊。客服人員證實，史先生父母所在墓區(qū)后方的綠化帶上，今年確已新建一批墓地，售價6.8萬元的墓穴已售罄，目前在售價格分別為9.9萬元和13.9萬元。 現(xiàn)在土地緊張，老墓區(qū)賣完了，只能開發(fā)新墓區(qū)。 當幫忙君表明身份并詢問“新墓區(qū)開發(fā)是否侵占了老墓區(qū)的權(quán)益”，對方稱“需聯(lián)系總公司”。幫忙君隨后將情況反饋至九天陵園上�？偣�，工作人員承諾“將由專人回復”，但截至發(fā)稿，尚未收到任何回應(yīng)。 對于此事，公眾看法不一。部分觀點認為： 墓園推行節(jié)地生態(tài)葬、改造綠化帶開發(fā)新墓地是趨勢，只要沒減老墓面積就不算事。 但反對者提出： 墓地承載著特殊的文化倫理屬性，是生者緬懷逝者的精神空間。墓園此舉破壞了原有墓穴的莊重氛圍和祭掃環(huán)境，有違社會公序良俗。 墓地權(quán)益 如何保障 北京恒都（上海）律師事務(wù)所律師姜振華指出，根據(jù)民法典，墓園沒提前說明的話，老墓周邊環(huán)境就該符合行業(yè)通行標準與購墓人的“合理期待”。 合同沒寫清楚，也該依據(jù)交易習慣確定。 比如《上海市公墓管理辦法》第十五條規(guī)定，墓穴間通道寬度不得低于零點六米。姜振華認為，雖然字面可理解為“兩排墓穴之間”，但從立法目的（保障祭掃安全、通行便利與精神莊嚴）和行業(yè)實務(wù)出發(fā)，“墓穴間”應(yīng)作擴張解釋，包含墓穴與其他固定物（如墻體、道路邊界）之間的空隙。 公墓中大部分普通墓穴的前后均設(shè)有通道，其通行與使用功能均應(yīng)滿足不小于60厘米的標準。 姜振華強調(diào)，對于臨街墓穴，若其設(shè)計標準、通道設(shè)置或后方結(jié)構(gòu)異于普通墓穴，墓園方必須在認購時明確告知。若合同或墓穴證書中未作例外約定或特別提示，則應(yīng)比照普通墓穴標準，保持前后均不少于60厘米的空間距離。因此，九天陵園在史先生父母墓穴背后僅10厘米處加建新墓，無論從法規(guī)字面、行業(yè)慣例還是立法目的考量，都已明顯違反合理通道間距設(shè)置規(guī)范。 姜振華進一步表示，墓園雖擁有整體空間規(guī)劃權(quán)，但無權(quán)擅自變更已交付使用的墓穴環(huán)境結(jié)構(gòu)。他認為，墓園未經(jīng)說明擅自壓縮墓后空間、破壞莊重氛圍的行為，不僅影響使用功能，更損害了祭掃的莊嚴性及對逝者與生者的尊重，構(gòu)成對精神權(quán)益的實質(zhì)性侵犯。 上海市金茂律師事務(wù)所律師梅穎達則點出關(guān)鍵：《上海市公墓管理辦法》自1994年頒布以來，雖經(jīng)多次修訂（2010年、2018年、2022年），但在諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍顯滯后。例如，對于節(jié)約用地背景下公墓擴建或改建的決定性指標、公墓具體維護保養(yǎng)范圍、70年使用期屆滿后的處置規(guī)則等，均缺乏具體規(guī)定。 隨著老齡化加劇，墓地資源緊缺與需求上升的矛盾將更加突出，推廣壁葬、花壇葬、樹葬等節(jié)地型葬式已成趨勢，但現(xiàn)行管理辦法對此類新型墓穴的具體建立和管理措施，規(guī)定明顯不足。 墓地權(quán)益應(yīng)如何得到有效保障？相關(guān)法律法規(guī)又應(yīng)如何進一步完善？“新民幫儂忙”將繼續(xù)關(guān)注。
長沙社區(qū)通 做長沙地區(qū)最好的社區(qū)門戶網(wǎng)站
·請注意語言文明，尊重網(wǎng)絡(luò)道德，并承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
·長沙社區(qū)通管理員有權(quán)保留或刪除其管轄留言中的任意非法內(nèi)容。