由上市公司金風(fēng)科技集團(tuán)旗下子公司貴溪市瑞天佑新能源投資有限公司投資、建設(shè)、管理及運(yùn)營的貴溪耳口風(fēng)電場，是鷹潭市首個(gè)風(fēng)電場項(xiàng)目，總投資4.5億元。
日前，有讀者向江南都市報(bào)新聞熱線反映，一貨車司機(jī)為貴溪耳口風(fēng)電場送貨，下山途中墜崖身亡，事發(fā)20多天未厘清責(zé)任，有關(guān)單位和部門相互推諉扯皮。
為此，江南都市報(bào)全媒體記者赴現(xiàn)場展開了調(diào)查。

事發(fā)：貨車司機(jī)摸黑下山墜崖殞命
耳口風(fēng)電場項(xiàng)目選址貴溪市耳口鄉(xiāng)筆架峰及天臺(tái)山一帶山區(qū)，山路崎嶇。2020年12月25日，耳口風(fēng)電場項(xiàng)目施工單位——四川省南充市水電工程有限公司一謝姓工作人員讓經(jīng)常為該項(xiàng)目工地送材料的付師傅送些水泥。次日，付師傅驅(qū)車到達(dá)撫州資溪縣一水泥店，裝卸工嫌付師傅車子太高，不給裝水泥。付師傅就找來了資溪人皇甫師傅和周銀生，駕駛輕型自卸貨車滿載水泥，運(yùn)往耳口風(fēng)電場項(xiàng)目。據(jù)皇甫師傅介紹，送這次水泥，他們可以賺500元。
這是周銀生第一次走這條山道，里程共約26公里。當(dāng)天下午3時(shí)許，周銀生駕駛車輛來到半山腰，當(dāng)時(shí)山間霧氣籠罩，能見度低。周銀生隨手拍下兩張圖片發(fā)給他的女兒周丹，“跟你媽說一下，我今天會(huì)好晚回來。”女兒周丹無法想象，這竟是父親對(duì)她說的最后一句話。
當(dāng)天下午4時(shí)18分，周銀生駕駛車輛到達(dá)耳口風(fēng)電場施工現(xiàn)場。下午5時(shí)30分，周銀生與皇甫師傅一同驅(qū)車下山。途中遇到風(fēng)力設(shè)備吊裝車輛，兩人駕車無法通行，延誤近一小時(shí)后，天色逐漸暗了下來，兩人被迫摸黑下山。
皇甫師傅駕駛車輛于當(dāng)晚7時(shí)50分到達(dá)山腳，等待周銀生下山碰頭。他沒料到，當(dāng)晚7時(shí)30分左右，周銀生已發(fā)生事故，連人帶車墜崖。
由于周銀生遲遲未回家，且手機(jī)為關(guān)機(jī)狀態(tài)，當(dāng)晚，其家屬便一路找尋。直到次日上午，周銀生的車輛及尸體，才在離山坡道路約1.5公里的地方被發(fā)現(xiàn)。車頭與車廂分離，車頭嚴(yán)重變形，周銀生被擠壓在駕駛室，已死亡，現(xiàn)場慘不忍睹。
記者從周銀生女兒提供的現(xiàn)場圖片看到，車輛沖下山崖的路段，沒有警示標(biāo)志，唯一的安全防護(hù)也僅僅是一層幾十厘米高的土堆，土堆上留下了數(shù)道輪胎印。

交警部門：暫未定性為道路交通事故
死者家屬周丹表示，事發(fā)已20多天，不論是貴溪耳口風(fēng)電場投資、建設(shè)、管理及運(yùn)營主體——貴溪市瑞天佑新能源投資有限公司，還是出資雇傭貨車上山的四川省南充市水電工程有限公司，都三緘其口，一再拖延時(shí)間。
“交警部門認(rèn)為這不是交通事故�！敝艿ふf，耳口風(fēng)電場項(xiàng)目便道為建設(shè)單位所建，專門用于運(yùn)輸材料，究竟是交通事故，還是安全生產(chǎn)事故，目前沒有定性。
1月14日，記者來到貴溪市公安局交警大隊(duì)。據(jù)該大隊(duì)宣教室主任周海鷹介紹，道路交通事故的判定先決條件，是在道路上發(fā)生的事故，如果不是在道路上發(fā)生的事故，大多為安全生產(chǎn)事故。
《道路交通安全法》規(guī)定，道路交通事故中界定的“道路”具體是指：公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內(nèi)但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛通行的地方。
該大隊(duì)分管事故處理中隊(duì)的副大隊(duì)長李平東稱，周銀生墜亡一事目前既沒有定性為道路交通事故，也沒有定性為其他事故。“如果定性為道路交通事故的話，理所當(dāng)然是由我們來處理。我也不知道是應(yīng)急部門在調(diào)查，還是哪個(gè)部門在調(diào)查，應(yīng)急管理部門沒有向我們反映這個(gè)事�！�

耳口鄉(xiāng)政府：協(xié)調(diào)不了 需報(bào)上級(jí)部門
耳口風(fēng)電場項(xiàng)目的上山入口位于耳口林場524鄉(xiāng)道，上山入口處有一處為該工程提供材料的攪拌站，攪拌站一工作人員攔住了記者，“不讓上去了，今天中午才接到的通知，讓我把門鎖上�！�
隨后，記者來到了耳口鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長都不在辦公室。耳口鄉(xiāng)政府維穩(wěn)信息督查員洪新明直言不諱：“我們（耳口鄉(xiāng)政府）也想解決這件事，但協(xié)調(diào)不了，他（瑞天佑公司）上面是一個(gè)好大的企業(yè)，說要請(qǐng)示上級(jí)部門�！�
洪新明告訴記者，他正在寫報(bào)告，準(zhǔn)備將目前的情況上報(bào)給貴溪市政府。
死者家屬亦稱，2020年12月28日，他們?cè)鴳?yīng)耳口鄉(xiāng)政府之約進(jìn)行協(xié)商，但沒看到瑞天佑公司派人來。之后，又去項(xiàng)目上找，瑞天佑公司的辦公室空無一人。

耳口風(fēng)電場項(xiàng)目投資方：需先劃分責(zé)任再進(jìn)行賠償
據(jù)了解，耳口風(fēng)電場是貴溪市瑞天佑新能源投資有限公司的項(xiàng)目，而貴溪市瑞天佑新能源投資有限公司是上市公司金風(fēng)科技集團(tuán)旗下子公司。
1月14日下午，記者來到貴溪市瑞天佑新能源有限公司辦公地點(diǎn)，辦公室大門緊閉，沒有人員辦公。記者通過電話聯(lián)系到該企業(yè)項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人李紅亮。李紅亮稱，周銀生墜亡一事，待責(zé)任劃分后，才會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的賠償。
另外，四川省南充市水電工程有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，司法鑒定之前，他們并不承認(rèn)有責(zé)任。

貴溪市應(yīng)急管理局：是耳口鄉(xiāng)政府在處理此事
交警部門既然未認(rèn)定此事為交通事故，那是否就是安全生產(chǎn)事故呢？
經(jīng)多次協(xié)調(diào)，1月15日中午，在貴溪市應(yīng)急管理局會(huì)議室，該局局長李鋒、副局長付水麟、總工程師姚志武接受了記者的采訪，交談中，他們表示，耳口鄉(xiāng)政府正在處理周銀生墜亡一事，市應(yīng)急管理局只是配合耳口鄉(xiāng)政府進(jìn)行處理。
這起事故到底如何定性？定性一般需要多長時(shí)間？
貴溪市應(yīng)急管理局表示，事故定性是肯定需要的�！拔覀冇凶约旱墓ぷ鞣椒�，現(xiàn)在不對(duì)此事定性，我們有自己的時(shí)限，我們只是在協(xié)調(diào)此事�！�
對(duì)于“工作方法”和“時(shí)限”，他們均表示不方便透露。

質(zhì)疑：屢發(fā)事故 為何未引起重視？
據(jù)死者家屬介紹，耳口風(fēng)電場項(xiàng)目上山便道坡度大、彎度大，路況復(fù)雜。周銀生送貨當(dāng)天霧氣籠罩，又因路遇工程車輛，延誤至夜間下山。另外，出事地點(diǎn)無任何警示標(biāo)志。死者家屬質(zhì)疑，這條約26公里長的便道，在上述情況下，安全無法得到保障。
據(jù)李紅亮表述，該便道并不具備夜間運(yùn)輸?shù)臈l件，“一般來說載滿貨物的重車夜間是堅(jiān)決不讓通行的，但空車可以走�！�
長達(dá)26公里的施工便道，是否具備通行條件，到底該歸誰管？貴溪市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“（便道）肯定是具備安全運(yùn)輸條件的，具體需問道路交通部門。”
 貴溪市交通運(yùn)輸局維穩(wěn)信息督導(dǎo)員樊新德表示，自建便道不屬于交通運(yùn)輸局的管轄范圍，后續(xù)的道路運(yùn)行安全設(shè)施等，也不是由交通運(yùn)輸局來跟進(jìn)。一般來說，因工程建設(shè)需要自建便道，企業(yè)應(yīng)自行管理，加強(qiáng)道路安全措施建設(shè)。樊新德說：“項(xiàng)目建設(shè)，需要建哪條路，都是由公路管理局來管的�！�
記者電話聯(lián)系上鷹潭市公路管理局貴溪分局副局長方杰，咨詢公路部門是否需要對(duì)自建便道進(jìn)行安全監(jiān)管。方杰稱，“風(fēng)力發(fā)電場內(nèi)部的便道，不需要�！�
在與李紅亮的交談中，記者問“此前是否發(fā)生過類似的事故”，李紅亮稱，該便道于2018年底開始通車，在周銀生發(fā)生事故的一周前，也有一名司機(jī)在運(yùn)輸途中剎車失靈，最終跳車逃生，但腿部受傷。
當(dāng)?shù)厝耸恳啾硎荆�類似事故并不是一兩起，而是出現(xiàn)了多起，但并未引起足夠的重視。