繼四川省教育廳等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》,宣布無條件立即停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校后,四川又一所學(xué)校宣布退出義務(wù)段辦學(xué)。
8月11日,綿陽市教育和體育局通過官網(wǎng)發(fā)布了《綿陽中學(xué)英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校變更辦學(xué)層次公示》,批準(zhǔn)綿陽中學(xué)英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校變更辦學(xué)層次為普通高中,而隨著辦學(xué)層次的變更,學(xué)校名稱也變更為“綿陽潤禾實(shí)驗(yàn)高中”。
綿陽市教育和體育局官網(wǎng)截圖
在這之前,眉山天府新區(qū)恒邦嘉祥外國語學(xué)校宣布轉(zhuǎn)為公辦,成為四川首例受政策影響繼而“民轉(zhuǎn)公”的學(xué)校,這次綿陽中學(xué)英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校雖然只是變更辦學(xué)層次,依舊保留民辦學(xué)校性質(zhì),但也還是不難看出新政對其的影響,比如,在官方公布的學(xué)校類型一欄,就清楚標(biāo)明了變更后的學(xué)校類型為:民辦非營利普通高中。
眉山天府新區(qū)恒邦嘉祥外國語學(xué)校(圖據(jù)網(wǎng)絡(luò))
綿陽市教育和體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,學(xué)校已完成義務(wù)段學(xué)生的退費(fèi)工作,但尚未取得新辦學(xué)層次的籌設(shè)許可證,具體開學(xué)時(shí)間還無法確定。
改變:
九年一貫制變普通高中,
綿中英才退出義務(wù)段辦學(xué)
綿陽市教育和體育局官網(wǎng)截圖
變更辦學(xué)層次之后,雖然學(xué)校辦學(xué)內(nèi)容為普通高中,不過學(xué)校的類型依然為民辦學(xué)校,在其辦學(xué)類型中,官方突出了其“非營利性”,顯示為“民辦非營利普通高中”,開辦資金從原來的50萬上漲到1000萬元,有業(yè)內(nèi)人士表示,這其實(shí)也是對新政的響應(yīng),即退出義務(wù)段辦學(xué),加大開辦資金投入,從而保證學(xué)!胺菭I利性”。
綿陽市教育和體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人相關(guān)工作人員在接受記者采訪時(shí)透露,學(xué)校目前已完成義務(wù)段學(xué)生的退費(fèi)工作,未來不再開辦義務(wù)段教育學(xué)段,此前招聘的義務(wù)段老師也已經(jīng)妥善辭退。
該工作人員表示,學(xué)校原計(jì)劃今年開學(xué),不過隨著新政的落地和學(xué)校辦學(xué)層次的變更,學(xué)校還尚未取得新的籌設(shè)許可,還無法進(jìn)行招生和新教師的招聘,具體什么時(shí)候開學(xué)還無法確定!斑要看進(jìn)一步的政策走向”。
起底:兩字之差,
卻是兩所完全獨(dú)立的學(xué)校
公開信息顯示,綿陽中學(xué)英才學(xué)校始建于2003年7月,隸屬于四川國科資產(chǎn)管理有限公司,到目前已發(fā)展為一所涵蓋小學(xué)、初中和高中的十二年一貫制民辦學(xué)校,由于學(xué)校前身是綿陽中學(xué)的初中,所以學(xué)校和綿陽中學(xué)之間關(guān)系密切。
綿陽中學(xué)英才學(xué)校
比如,在其官方簡介中,學(xué)校寫明其是“中國百強(qiáng)中學(xué)”——綿陽中學(xué)最重要的優(yōu)質(zhì)生源基地,由綿陽中學(xué)魏東校長全面管理并選派教師執(zhí)教。特別是學(xué)校開設(shè)高中部以后,更是宣稱其高中部由綿陽中學(xué)精英團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理,有綿陽中學(xué)各學(xué)科帶頭人和骨干教師加盟,實(shí)現(xiàn)了高中部的“跨越式”發(fā)展。
而綿陽中學(xué)英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校背后的舉辦方則是綿陽市潤禾投資有限公司,本預(yù)計(jì)今年9月開設(shè)小學(xué)部,在其官方微信號中,學(xué)校自稱“英才二小”,和綿陽中學(xué)英才學(xué)校本部一脈相承,由本部全面管理,與綿陽中學(xué)英才學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“管理模式統(tǒng)一、課程設(shè)置統(tǒng)一、師資培訓(xùn)統(tǒng)一、教育科研統(tǒng)一、教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一、教學(xué)資料統(tǒng)一、測評體系統(tǒng)一、質(zhì)量檢測統(tǒng)一”。
綿陽中學(xué)英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校官方公眾號簡介
業(yè)內(nèi)人士表示,綿陽中學(xué)英才學(xué)校脫胎于綿陽中學(xué),依托于綿陽中學(xué)和其本身的“公辦民助”體制優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,而綿陽中學(xué)英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校則是想依靠綿陽中學(xué)英才學(xué)校的辦學(xué)光環(huán)來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,三者屬于層層依靠的關(guān)系。不過綿陽中學(xué)和綿陽中學(xué)英才學(xué)校關(guān)系更加緊密,而綿陽中學(xué)英才學(xué)校和綿陽中學(xué)英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校則關(guān)系比較松散,后者的管理團(tuán)隊(duì)和師資團(tuán)隊(duì)大多靠自聘而非英才本部輸血而來。
原因:
多重政策規(guī)制,
綿中英才實(shí)驗(yàn)選擇轉(zhuǎn)型新方向
新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》截圖
新修訂的《民促法實(shí)施條例》第七條就規(guī)定,實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校,其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校;公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué),舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學(xué)校,不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。
有業(yè)內(nèi)人士表示,這條政策的出臺,將讓民辦學(xué)校掛牌公辦學(xué)校進(jìn)行捆綁辦學(xué)成為歷史,隨著政策的落地,綿陽中學(xué)將和綿陽中學(xué)英才學(xué)校徹底松綁,“這種松綁不僅體現(xiàn)在管理團(tuán)隊(duì)和師資團(tuán)隊(duì)的有序退出,在校名上也要和公辦學(xué)校徹底脫鉤,一旦有更細(xì)化的政策出來,綿陽中學(xué)英才學(xué)校不排除將更名,綿陽中學(xué)英才實(shí)驗(yàn)學(xué),F(xiàn)在更名自然也是政策使然。”
而退出義務(wù)段辦學(xué),則直接受《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》和《關(guān)于暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》兩項(xiàng)政策的影響。前項(xiàng)政策明確義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買學(xué)位方式提供,原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校,后項(xiàng)政策更是直接宣布正式宣布無條件立即停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校。
該業(yè)內(nèi)人士表示,幾項(xiàng)政策讓新的民辦教育紛紛尋找出路,或像眉山天府新區(qū)恒邦嘉祥外國語學(xué)校那樣整體轉(zhuǎn)為公辦,或者將義務(wù)段教育剝離,只辦非營利性的高中,“很明顯,綿陽中學(xué)英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校選擇了后者。”
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