小區(qū)里業(yè)主們成立業(yè)委會(huì),本該是件好事兒,不過,福建閩清錦江一號(hào)小區(qū)前一任的業(yè)委會(huì)主任俞先生說,他們小區(qū)的現(xiàn)任業(yè)委會(huì),在換屆選舉中存在貓膩,這是怎么回事兒呢? 閩清錦江一號(hào)小區(qū)的業(yè)委會(huì)在2018年2月份正式成立,業(yè)委會(huì)成員為業(yè)主們管理小區(qū),本意是為了更好地為業(yè)主們服務(wù),不過,在這個(gè)小區(qū),有關(guān)業(yè)委會(huì)的“風(fēng)波”卻從未斷過。 俞先生告訴記者,他曾經(jīng)是第一任業(yè)委會(huì)的主任,業(yè)委會(huì)的成員一共有13名,在2018年6月份,其中7名成員提議撤換業(yè)委會(huì)主任。按照規(guī)定,撤換業(yè)委會(huì)成員需要由小區(qū)百分之二十的業(yè)主發(fā)起提議。 俞先生懷疑,這些提議撤換業(yè)委會(huì)主任的業(yè)主簽字,并不是本人簽署。 對(duì)此,小區(qū)其他業(yè)主也提出了自己的看法。 緊接著,在2018年7月份,業(yè)委會(huì)的其他成員們召開了業(yè)主代表大會(huì),決定撤換包括俞先生在內(nèi)的6名業(yè)委會(huì)成員,不過,對(duì)于這次會(huì)議,俞先生感到不服氣。 閩清錦江一號(hào)小區(qū)業(yè)委會(huì)前主任俞先生: 按照我們當(dāng)初首屆業(yè)委會(huì)成立的時(shí)候,總共業(yè)主代表是50名,但是那里面7月7號(hào)晚上召開了,所謂業(yè)主代表大會(huì),按照他們的說法,他講實(shí)際到會(huì)35人,35人當(dāng)中其實(shí)13位是為代簽的,還有兩個(gè)不是業(yè)主代表,去(掉)了15個(gè),35個(gè)去掉了15個(gè)就剩下20個(gè)是業(yè)主代表。這樣子就通過了。 俞先生認(rèn)為,就這樣撤換了自己的業(yè)主委員會(huì)主任身份,并不公平。從這之后,業(yè)主群里的氣氛就變得不太和諧。 公益律師林威: 根據(jù)目前的物業(yè)管理?xiàng)l例,以及福建省的物業(yè)管理?xiàng)l例,相關(guān)規(guī)定,召開業(yè)主大會(huì),參加業(yè)主大會(huì)的業(yè)主必須達(dá)到雙過半的原則,也就是參加業(yè)主大會(huì)代表的專有面積占小區(qū)總面積過半數(shù),并且參加小區(qū)業(yè)主大會(huì)的人數(shù)必須是代表小區(qū)業(yè)主總?cè)藬?shù)過半數(shù),必須是同時(shí)過半數(shù),這個(gè)業(yè)主大會(huì)的召開才是合法有效的。 林律師認(rèn)為,在達(dá)到“雙過半”原則的情況下,選舉換屆業(yè)委會(huì)成員的表決才是有效的,據(jù)了解,由于小區(qū)的規(guī)模比較大,業(yè)主人數(shù)達(dá)到了七百多人,所以小區(qū)采用的是業(yè)主代表制度。 公益律師林威: 這里有個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于說,相關(guān)業(yè)主代表是否有取得相關(guān)的幢、單元推薦的資格,以及他所代表的建筑面積以及所代表的人數(shù),是否能達(dá)到面積過半數(shù),以及人數(shù)過半數(shù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),如果沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),那么像您所說的,相關(guān)的業(yè)主大會(huì)召開以及相關(guān)的表決事項(xiàng)是否有效,這個(gè)是有待商榷的。 為了證實(shí)新業(yè)委會(huì)選舉是否具有合法性,記者和公益律師聯(lián)系了小區(qū)的現(xiàn)任業(yè)委會(huì)劉主任。讓大家料想不到的是,劉主任拿出了一份由閩清縣人民法院出具的民事裁定書。這份裁定書反而能證明,新業(yè)委會(huì)選舉的整個(gè)流程都是符合規(guī)范的。因?yàn)椴枚〞,明確認(rèn)定了現(xiàn)任業(yè)委會(huì)從選舉換屆備案的事實(shí),包括《關(guān)于撤銷錦江一號(hào)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)部分委員的倡議書》以及業(yè)主代表大會(huì)的會(huì)議備忘錄。 劉主任: 我們所有的材料程序都是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求來準(zhǔn)備的,而且我們所有的材料都已經(jīng)報(bào)備住建局主管部門,住建局以及審核過了,我們材料沒有問題了,而且根據(jù)他們前一段起訴我們業(yè)委會(huì),我也已經(jīng)把相關(guān)材料提供法院了,閩清法院也已經(jīng)采納了這些當(dāng)做證據(jù),已經(jīng)審理過了。 相反,劉主任還向記者大倒苦水稱,盡管有了裁定書,可舊的業(yè)委會(huì)成員還是不依不饒,不僅爭(zhēng)吵不休,甚至連業(yè)委會(huì)公章都不愿交出,給他們的工作造成了諸多麻煩,矛盾進(jìn)一步升級(jí)。然而,俞先生對(duì)記者說,他也并非無理取鬧。上次向法院提起訴訟的人正是他,但法院以“不在受理范圍內(nèi)”為理由駁回了他的起訴,隨后出具了民事裁決書。他對(duì)這份裁決書依然不服氣。在他看來,裁決書里的證據(jù),比如住建部門的備案,根本就是無效的。原因還是在于業(yè)主簽名造假。 新舊業(yè)委會(huì)之間爭(zhēng)執(zhí)的關(guān)鍵還是在于流程合法性。那么,當(dāng)時(shí)換屆選舉的倡議書中,是否真的有像俞先生所說的那樣,部分業(yè)主簽名是冒簽的呢? 對(duì)于俞先生提出的代簽問題,劉主任表示,部分業(yè)主代表因?yàn)榕R時(shí)有事無法參會(huì),簽署了委托書,讓其他業(yè)主代表代簽。 不管是冒簽,還是代簽,雙方都各執(zhí)一詞,看來,民事裁定書的效力在新舊業(yè)委會(huì)之間似乎起不了什么作用,一方對(duì)流程表示懷疑,另一方則自信選舉毫無破綻。在這種情況下,林律師認(rèn)為,俞先生和其他業(yè)主可以通過再次選舉業(yè)委會(huì)成員來解決新舊業(yè)委會(huì)之間的問題。 經(jīng)過公益律師的調(diào)解,雙方同意,俞先生和其他業(yè)主可以根據(jù)流程,如果有超過全小區(qū)百分之20的業(yè)主倡議重新選舉業(yè)委會(huì)成員,那么現(xiàn)任的業(yè)委會(huì)成員也會(huì)配合俞先生和其他業(yè)主,同時(shí)也會(huì)接受全體業(yè)主的監(jiān)督。
1業(yè)委會(huì)換屆選舉究竟是什么樣的流程?
首先是要終止舊委員的資格,根據(jù)《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》由業(yè)主委員會(huì)三分之一以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán),可以決定是否終止其委員資格:第二要選任新的委員依法應(yīng)該召開業(yè)主大會(huì),小區(qū)住戶面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加通過才可以選任新委員。
2住建部關(guān)于小區(qū)業(yè)委會(huì)的備案,是否會(huì)對(duì)備案內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行審查?
根據(jù)住建部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第三十三條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持下列文件向物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù):選舉的情況;管理規(guī)約;業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;業(yè)主大會(huì)決定的其他重大事項(xiàng)。業(yè)主委員會(huì)屬于業(yè)主自治組織。對(duì)于小區(qū)的事情還是交給業(yè)主自己來管理。行政部門只對(duì)材料的形式合法性進(jìn)行審查,法律并未授權(quán)對(duì)于內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行主動(dòng)審查,并未進(jìn)行過多干涉業(yè)主的自治行為。
3如果業(yè)主認(rèn)為業(yè)委會(huì)選舉的發(fā)起和表決存在問題,該如何主張自己的權(quán)利?
一:如果小區(qū)業(yè)委會(huì)和業(yè)主大會(huì)做出決定違反法律法規(guī)的,小區(qū)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
二:如果業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定侵害了業(yè)主的合法權(quán)益,受侵害業(yè)主可以向法院起訴撤銷。
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