近日,交通運輸部發(fā)布信息,截至目前,我國農(nóng)村公路總里程已超404萬公里,預計到今年年底,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村將100%通上硬化路。那橋梁作為農(nóng)村公路的重要組成部分,它起著溝通連接的重要作用。可是有觀眾通過抖音APP跟我們反映說,在他們村附近,有座橋都成危橋了,可是一直沒人維修,給大家的出行帶來了很大的不便,我們先來看看觀眾發(fā)來的視頻。
抖音觀眾:我是邢臺威縣井王莊村的,我們村附近有條老沙河,河上的橋都好幾十年了,聽老人說都是上世紀七十年代建的,用了好幾十年了,破的不行,都成危橋了,可是一直也沒有人管,每次出村辦事都要繞二三十里地,特別的不方便,而且有人還冒險在上邊走,感覺挺危險的,萬一哪天塌了怎么辦。
農(nóng)村危橋“帶病運行” 村民出行隱患重重
根據(jù)觀眾反映的情況,記者到現(xiàn)場進行了實地走訪。記者首先來到邢臺威縣井王莊村附近。
兩邊的護欄都已破爛不堪,而且很多已經(jīng)掉到了河里,橋墩子水泥都已經(jīng)剝離了,露出了里面的鋼筋?勺屓艘馔獾氖,盡管橋頭警示“禁止通行”,但在此通行的村民和車輛并不少,那大家又為何冒險通行呢?
而在老沙河上游的南草廠村,村民同樣面臨這樣的問題。
記者從邢臺威縣水務局了解到,根據(jù)2006年的統(tǒng)計,威縣共有161座橋梁,其中危橋83座,基本上都是分布在農(nóng)村地區(qū),主要由水利部門興建,被稱為“農(nóng)村生產(chǎn)橋”,目前已經(jīng)翻建的有57座,還有26座橋梁有待整修。
而記者在調(diào)查中還了解到,相對于威縣,邢臺臨西的危橋問題更為突出。
林西縣姚樓村附近
臨西縣楊頗廟村附近
現(xiàn)在我們縣的生產(chǎn)橋大部分建于上世紀的70年代修建的年代比較早,然后再一個就是現(xiàn)在這個經(jīng)濟發(fā)展的特別快,致使生產(chǎn)橋大部都損壞了,然后我們是年底的排查是438座。
438座危橋,這可不是一個小數(shù)目。其實,除了邢臺威縣和臨西,還有其他地方的觀眾也向我們反映危橋的問題,而且情況還都很相似,到底什么是危橋,為什么會有這么多的危橋呢?
標準低年限長 老橋扎堆變“危橋”
邯鄲市雞澤縣三菱村東 廣府專線西側(cè)的一座橋上,這座橋兩側(cè)的安全防護欄,已經(jīng)嚴重的掉落。
河北省行唐縣口頭鎮(zhèn)窯溝村,這個危橋欄桿已經(jīng)壞了,下邊就是河,挺高的,小孩兒們?nèi)绻谶@兒玩,怕要掉下去。
定州市號頭莊鄉(xiāng)馬家莊村附近,有這么一座橋,都裂著縫露著鋼筋,雖然寫著危橋限重兩噸,原來都露著鋼筋,現(xiàn)在用東西蓋上了,有一個限寬,現(xiàn)在也起不了什么作用,什么車都在上面走,很危險。
那究竟什么才算是危橋呢,記者找到了橋梁與隧道專業(yè)高級工程師趙淑蘭,她解釋說,根據(jù)公路橋梁技術(shù)狀況評定標準,橋梁總體技術(shù)狀況評定等級由好到壞一共分為五類,前三類橋梁都能維持正常使用功能;四類橋梁為主要構(gòu)件有大的缺損,嚴重影響橋梁使用功能,或影響承載能力,不能保證正常使用;五類橋梁為主要構(gòu)件存在嚴重缺損,不能正常使用,危及橋梁安全,橋梁處于危險狀態(tài)。而在調(diào)查中,記者發(fā)現(xiàn),像威縣、臨西等農(nóng)村地區(qū)的大部分危橋都是在上世紀七十年代建設的,曾經(jīng)在威縣水利工程隊工作的王剛超就是這些橋梁建設的親歷者。
邢臺威縣水利工程隊前員工 王剛超:根治海河十年,就那十年過程中,是河就挖,是橋就修,有路有橋,建橋費用都是國家撥的,撥到水務局、水務局施工隊建設施工
記者:當時修橋是什么標準?
王剛超:就是圖紙、磚拱橋,走個排子車、走個拖拉機,叫拖拉機生產(chǎn)橋
由于當初的設計標準低,現(xiàn)在多數(shù)橋梁已是超載使用,再加上四十多年長期行車,已使很多橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯病害,成為農(nóng)村交通的“瓶頸”。
路通了,橋沒修,無疑給周邊村民的出行帶來了安全隱患,也給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展增添了阻力。那究竟是什么原因?qū)е卢F(xiàn)在這個局面呢?
資金缺口大 危橋改造遇困境
根據(jù)即將在2020年1月1日實施的,國務院辦公廳印發(fā)的《交通運輸領域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》,農(nóng)村公路由地方承擔建設、養(yǎng)護、管理、運營等具體事項的執(zhí)行實施。但建設新橋的費用,對于地方財政而言并不是小數(shù)目。
邢臺威縣水務局工作人員 王猛
像老沙河上面的橋比較長,每一個達到100到120米的橋,單個橋的投資在300多萬,這個資金咱縣財政籌集確實比較困難,小河渠橋長也就是二三十米,一個橋也就是60萬 90萬,平均下來五六十萬吧。
小橋五六十萬,大橋幾百萬,這對于絕大多數(shù)縣區(qū)來說,資金壓力確實不小。
另外,由于歷史原因,農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)橋主要由水利部門建設,在一些縣區(qū),這些橋梁的翻建也繼續(xù)由水利部門主導,但是根據(jù)當前政策,水利部門已不再有農(nóng)村生產(chǎn)橋項目資金。
上級資金難爭取,地方財政難籌集,危橋重建自然困難重重。在安全的前提下,如何有效的利用現(xiàn)有橋梁,是一個不得不面對的應急之策。能否利用有限的資金,讓這些危橋繼續(xù)被安全使用呢?
“危橋”非“廢橋” 老橋也可換新顏
專家表示,危橋并不意味著一定廢棄,根據(jù)橋梁的缺損程度,采取針對性的保護措施,一些危橋完全可以在花費較低費用的前提下繼續(xù)發(fā)揮作用。
交通部注冊橋梁隧道試驗檢測師 趙淑蘭
一種就是可以直接再利用,不對它進行加固,承載力不足了,可以進行降級使用,進行限載,鋼筋漏筋了,護欄缺失的哪里壞了就修哪里,另外一種情況,我們想保持它原先的承載能力不變,就是可以給它粘貼鋼板啦,做體外應用力,目前我們國家在橋梁加固方面的技術(shù),不存在任何壁壘,而且很多橋梁進行加固以后,都在正常服役。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),水務部門建設橋梁后通常交由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負責日常養(yǎng)護,但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的人員和配套資金,養(yǎng)護往往形同虛設。不少危橋雖然立有警示標志,但是除此之外卻沒有限重、限行等具體的保護性措施,好似“破罐破摔”。與此相對,在邯鄲邱縣的老沙河上,卻有一座老橋重換新顏。
記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不僅橋面和護欄進行了翻新,而且在橋頭都立有橋梁的最大承載,起到了警示作用。對此,邱縣交通運輸局的郭章鎖副局長表示,這也是因地制宜的應急之策。
邯鄲邱縣交通運輸局黨委副書記副局長 郭章鎖
翻建費用得四百多萬,去年這座橋沒有納入改建計劃,但是群眾出行有一定的安全隱患,我們積極籌措資金十余萬元,對橋面重新進行了鋪設,橋護欄進行了重新加固,既保證群眾安全出行,又保證橋的使用效率。
郭章鎖介紹,這只是邱縣這幾年著重建設鄉(xiāng)村公路的一個縮影,根據(jù)統(tǒng)計,之前邱縣曾有40多座鄉(xiāng)村橋梁需要重建,目前最后一批舊橋重建也已經(jīng)列上日程。
邯鄲邱縣交通運輸局黨委副書記副局長 郭章鎖
有11座大概投入了2000多萬,通過積極的爭取,目前已經(jīng)列入了全省的改造計劃,這批橋梁完成以后,邱縣農(nóng)村公路上的全部橋梁已經(jīng)完成了改造。
郭章鎖進一步解釋說,他們是根據(jù)輕重緩急原則,統(tǒng)籌安排危舊橋梁的改建工作。對于改建項目,上級出資40%,剩余60%由縣財政解決,邱縣近些年先后投入4000多萬元用于鄉(xiāng)村公路橋梁的重建。此外,為了解決以往橋梁多部門投建,多部門管養(yǎng),“重建設輕養(yǎng)護”的弊病,邱縣交通部門集中對全縣的橋梁實現(xiàn)統(tǒng)籌管理。
邯鄲邱縣交通運輸局黨委副書記副局長 郭章鎖
由于歷史原因吧,各個部門都在建橋,有水利的 有開發(fā)的 交通的也在建,不便于與管理,從前年開始我們邱縣的橋梁,都歸到交通部門進行統(tǒng)一管理,避免了九龍治水,每年進行檢修 新橋兩次,舊橋三到四次,特別是雨季到來之前集中檢修。
捋順機制,加大投入,邱縣在包括農(nóng)村橋梁在內(nèi)的農(nóng)村公路建設方面取得不俗的成績,2019年入選由交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務院扶貧辦聯(lián)合評選的“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
邯鄲邱縣交通運輸局黨委副書記副局長 郭章鎖
我們縣委政府對農(nóng)村公路包括橋梁建設,堅持的原則就是統(tǒng)籌安排統(tǒng)籌考慮,堅持每年把農(nóng)村公路包括橋梁建設,民心工程和民生實事兒去推進,在資金上可以說也是大力支持,所以邱縣這幾年橋梁改造可以說進展比較順利。
相對其他地方上百座危橋來說,客觀講,邯鄲邱縣四十多座確實不算特別多,但邱縣因地制宜、統(tǒng)籌管理、積極作為等各方面還是值得其他地方借鑒學習。農(nóng)村橋梁的安全性和通行能力關(guān)乎著廣大農(nóng)村群眾的生活,如何在有限的財政資金下,平衡城鄉(xiāng)之間基礎設施的投入,讓群眾在踏橋而行時,走得放心,看得舒心。考驗著各地政府部門的能力和智慧。
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來源:河北經(jīng)濟今日資訊
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