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438座!農(nóng)村危橋數(shù)量驚人 如何保護(hù)修繕 讓老橋換新顏?
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2019-12-21

近日,交通運(yùn)輸部發(fā)布信息,截至目前,我國農(nóng)村公路總里程已超404萬公里,預(yù)計(jì)到今年年底,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村將100%通上硬化路。那橋梁作為農(nóng)村公路的重要組成部分,它起著溝通連接的重要作用。可是有觀眾通過抖音APP跟我們反映說,在他們村附近,有座橋都成危橋了,可是一直沒人維修,給大家的出行帶來了很大的不便,我們先來看看觀眾發(fā)來的視頻。

抖音觀眾:我是邢臺(tái)威縣井王莊村的,我們村附近有條老沙河,河上的橋都好幾十年了,聽老人說都是上世紀(jì)七十年代建的,用了好幾十年了,破的不行,都成危橋了,可是一直也沒有人管,每次出村辦事都要繞二三十里地,特別的不方便,而且有人還冒險(xiǎn)在上邊走,感覺挺危險(xiǎn)的,萬一哪天塌了怎么辦。

農(nóng)村危橋“帶病運(yùn)行” 村民出行隱患重重

根據(jù)觀眾反映的情況,記者到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地走訪。記者首先來到邢臺(tái)威縣井王莊村附近。

兩邊的護(hù)欄都已破爛不堪,而且很多已經(jīng)掉到了河里,橋墩子水泥都已經(jīng)剝離了,露出了里面的鋼筋。可讓人意外的是,盡管橋頭警示“禁止通行”,但在此通行的村民和車輛并不少,那大家又為何冒險(xiǎn)通行呢?

而在老沙河上游的南草廠村,村民同樣面臨這樣的問題。

記者從邢臺(tái)威縣水務(wù)局了解到,根據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì),威縣共有161座橋梁,其中危橋83座,基本上都是分布在農(nóng)村地區(qū),主要由水利部門興建,被稱為“農(nóng)村生產(chǎn)橋”,目前已經(jīng)翻建的有57座,還有26座橋梁有待整修。

而記者在調(diào)查中還了解到,相對(duì)于威縣,邢臺(tái)臨西的危橋問題更為突出。

林西縣姚樓村附近

臨西縣楊頗廟村附近

現(xiàn)在我們縣的生產(chǎn)橋大部分建于上世紀(jì)的70年代修建的年代比較早,然后再一個(gè)就是現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特別快,致使生產(chǎn)橋大部都損壞了,然后我們是年底的排查是438座。

438座危橋,這可不是一個(gè)小數(shù)目。其實(shí),除了邢臺(tái)威縣和臨西,還有其他地方的觀眾也向我們反映危橋的問題,而且情況還都很相似,到底什么是危橋,為什么會(huì)有這么多的危橋呢?

標(biāo)準(zhǔn)低年限長(zhǎng) 老橋扎堆變“危橋”

邯鄲市雞澤縣三菱村東 廣府專線西側(cè)的一座橋上,這座橋兩側(cè)的安全防護(hù)欄,已經(jīng)嚴(yán)重的掉落。

河北省行唐縣口頭鎮(zhèn)窯溝村,這個(gè)危橋欄桿已經(jīng)壞了,下邊就是河,挺高的,小孩兒們?nèi)绻谶@兒玩,怕要掉下去。

定州市號(hào)頭莊鄉(xiāng)馬家莊村附近,有這么一座橋,都裂著縫露著鋼筋,雖然寫著危橋限重兩噸,原來都露著鋼筋,現(xiàn)在用東西蓋上了,有一個(gè)限寬,現(xiàn)在也起不了什么作用,什么車都在上面走,很危險(xiǎn)。

那究竟什么才算是危橋呢,記者找到了橋梁與隧道專業(yè)高級(jí)工程師趙淑蘭,她解釋說,根據(jù)公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),橋梁總體技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)由好到壞一共分為五類,前三類橋梁都能維持正常使用功能;四類橋梁為主要構(gòu)件有大的缺損,嚴(yán)重影響橋梁使用功能,或影響承載能力,不能保證正常使用;五類橋梁為主要構(gòu)件存在嚴(yán)重缺損,不能正常使用,危及橋梁安全,橋梁處于危險(xiǎn)狀態(tài)。而在調(diào)查中,記者發(fā)現(xiàn),像威縣、臨西等農(nóng)村地區(qū)的大部分危橋都是在上世紀(jì)七十年代建設(shè)的,曾經(jīng)在威縣水利工程隊(duì)工作的王剛超就是這些橋梁建設(shè)的親歷者。

邢臺(tái)威縣水利工程隊(duì)前員工 王剛超:根治海河十年,就那十年過程中,是河就挖,是橋就修,有路有橋,建橋費(fèi)用都是國家撥的,撥到水務(wù)局、水務(wù)局施工隊(duì)建設(shè)施工

記者:當(dāng)時(shí)修橋是什么標(biāo)準(zhǔn)?

王剛超:就是圖紙、磚拱橋,走個(gè)排子車、走個(gè)拖拉機(jī),叫拖拉機(jī)生產(chǎn)橋

由于當(dāng)初的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,現(xiàn)在多數(shù)橋梁已是超載使用,再加上四十多年長(zhǎng)期行車,已使很多橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯病害,成為農(nóng)村交通的“瓶頸”。

路通了,橋沒修,無疑給周邊村民的出行帶來了安全隱患,也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了阻力。那究竟是什么原因?qū)е卢F(xiàn)在這個(gè)局面呢?

資金缺口大 危橋改造遇困境

根據(jù)即將在2020年1月1日實(shí)施的,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》,農(nóng)村公路由地方承擔(dān)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等具體事項(xiàng)的執(zhí)行實(shí)施。但建設(shè)新橋的費(fèi)用,對(duì)于地方財(cái)政而言并不是小數(shù)目。

邢臺(tái)威縣水務(wù)局工作人員 王猛

像老沙河上面的橋比較長(zhǎng),每一個(gè)達(dá)到100到120米的橋,單個(gè)橋的投資在300多萬,這個(gè)資金咱縣財(cái)政籌集確實(shí)比較困難,小河渠橋長(zhǎng)也就是二三十米,一個(gè)橋也就是60萬 90萬,平均下來五六十萬吧。

小橋五六十萬,大橋幾百萬,這對(duì)于絕大多數(shù)縣區(qū)來說,資金壓力確實(shí)不小。

另外,由于歷史原因,農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)橋主要由水利部門建設(shè),在一些縣區(qū),這些橋梁的翻建也繼續(xù)由水利部門主導(dǎo),但是根據(jù)當(dāng)前政策,水利部門已不再有農(nóng)村生產(chǎn)橋項(xiàng)目資金。

上級(jí)資金難爭(zhēng)取,地方財(cái)政難籌集,危橋重建自然困難重重。在安全的前提下,如何有效的利用現(xiàn)有橋梁,是一個(gè)不得不面對(duì)的應(yīng)急之策。能否利用有限的資金,讓這些危橋繼續(xù)被安全使用呢?

“危橋”非“廢橋”  老橋也可換新顏

專家表示,危橋并不意味著一定廢棄,根據(jù)橋梁的缺損程度,采取針對(duì)性的保護(hù)措施,一些危橋完全可以在花費(fèi)較低費(fèi)用的前提下繼續(xù)發(fā)揮作用。

交通部注冊(cè)橋梁隧道試驗(yàn)檢測(cè)師 趙淑蘭

一種就是可以直接再利用,不對(duì)它進(jìn)行加固,承載力不足了,可以進(jìn)行降級(jí)使用,進(jìn)行限載,鋼筋漏筋了,護(hù)欄缺失的哪里壞了就修哪里,另外一種情況,我們想保持它原先的承載能力不變,就是可以給它粘貼鋼板啦,做體外應(yīng)用力,目前我們國家在橋梁加固方面的技術(shù),不存在任何壁壘,而且很多橋梁進(jìn)行加固以后,都在正常服役。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),水務(wù)部門建設(shè)橋梁后通常交由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù),但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的人員和配套資金,養(yǎng)護(hù)往往形同虛設(shè)。不少危橋雖然立有警示標(biāo)志,但是除此之外卻沒有限重、限行等具體的保護(hù)性措施,好似“破罐破摔”。與此相對(duì),在邯鄲邱縣的老沙河上,卻有一座老橋重?fù)Q新顏。

記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不僅橋面和護(hù)欄進(jìn)行了翻新,而且在橋頭都立有橋梁的最大承載,起到了警示作用。對(duì)此,邱縣交通運(yùn)輸局的郭章鎖副局長(zhǎng)表示,這也是因地制宜的應(yīng)急之策。

邯鄲邱縣交通運(yùn)輸局黨委副書記副局長(zhǎng) 郭章鎖

翻建費(fèi)用得四百多萬,去年這座橋沒有納入改建計(jì)劃,但是群眾出行有一定的安全隱患,我們積極籌措資金十余萬元,對(duì)橋面重新進(jìn)行了鋪設(shè),橋護(hù)欄進(jìn)行了重新加固,既保證群眾安全出行,又保證橋的使用效率。

郭章鎖介紹,這只是邱縣這幾年著重建設(shè)鄉(xiāng)村公路的一個(gè)縮影,根據(jù)統(tǒng)計(jì),之前邱縣曾有40多座鄉(xiāng)村橋梁需要重建,目前最后一批舊橋重建也已經(jīng)列上日程。

邯鄲邱縣交通運(yùn)輸局黨委副書記副局長(zhǎng) 郭章鎖

有11座大概投入了2000多萬,通過積極的爭(zhēng)取,目前已經(jīng)列入了全省的改造計(jì)劃,這批橋梁完成以后,邱縣農(nóng)村公路上的全部橋梁已經(jīng)完成了改造。

郭章鎖進(jìn)一步解釋說,他們是根據(jù)輕重緩急原則,統(tǒng)籌安排危舊橋梁的改建工作。對(duì)于改建項(xiàng)目,上級(jí)出資40%,剩余60%由縣財(cái)政解決,邱縣近些年先后投入4000多萬元用于鄉(xiāng)村公路橋梁的重建。此外,為了解決以往橋梁多部門投建,多部門管養(yǎng),“重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)”的弊病,邱縣交通部門集中對(duì)全縣的橋梁實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。

邯鄲邱縣交通運(yùn)輸局黨委副書記副局長(zhǎng) 郭章鎖

由于歷史原因吧,各個(gè)部門都在建橋,有水利的 有開發(fā)的 交通的也在建,不便于與管理,從前年開始我們邱縣的橋梁,都?xì)w到交通部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,避免了九龍治水,每年進(jìn)行檢修 新橋兩次,舊橋三到四次,特別是雨季到來之前集中檢修。

捋順機(jī)制,加大投入,邱縣在包括農(nóng)村橋梁在內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)方面取得不俗的成績(jī),2019年入選由交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合評(píng)選的“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

邯鄲邱縣交通運(yùn)輸局黨委副書記副局長(zhǎng) 郭章鎖

我們縣委政府對(duì)農(nóng)村公路包括橋梁建設(shè),堅(jiān)持的原則就是統(tǒng)籌安排統(tǒng)籌考慮,堅(jiān)持每年把農(nóng)村公路包括橋梁建設(shè),民心工程和民生實(shí)事兒去推進(jìn),在資金上可以說也是大力支持,所以邱縣這幾年橋梁改造可以說進(jìn)展比較順利。

相對(duì)其他地方上百座危橋來說,客觀講,邯鄲邱縣四十多座確實(shí)不算特別多,但邱縣因地制宜、統(tǒng)籌管理、積極作為等各方面還是值得其他地方借鑒學(xué)習(xí)。農(nóng)村橋梁的安全性和通行能力關(guān)乎著廣大農(nóng)村群眾的生活,如何在有限的財(cái)政資金下,平衡城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施的投入,讓群眾在踏橋而行時(shí),走得放心,看得舒心。考驗(yàn)著各地政府部門的能力和智慧。

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來源:河北經(jīng)濟(jì)今日資訊

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