基本建設(shè)、旅游發(fā)展
必須把文物保護放在第一位
嚴格落實文物保護與安全管理規(guī)定
防止建設(shè)性破壞和過度商業(yè)化
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作。習(xí)近平總書記多次對文物保護利用作出重要指示批示，強調(diào)各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。
長“刺”的趙北長城
公元前300年，趙武靈王在國境北部修筑了趙北長城。這段長城東自內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特進入包頭，沿大青山和烏拉山南麓分布，向西進入巴彥淖爾，被著名歷史學(xué)家翦伯贊稱為“一段最古的長城”。
2018年，王賓擔(dān)任包頭市石拐區(qū)文旅局局長，發(fā)現(xiàn)趙北長城保護面臨著兩大嚴重問題。首先，2300多年的自然侵蝕使得長城本體一些地方面臨垮塌風(fēng)險。更重要的是，長城主體上矗立著由來已久的幾十根通信線桿，就像一根根刺，十分有礙風(fēng)貌。然而，不僅這些線桿的違建主體不明確，誰出錢拔以及怎么拔，都是問題。
2021年，王賓到了石拐區(qū)人大工作，他迅速以人大代表建議的方式向石拐區(qū)檢察院移送了趙北長城公益損害線索。檢察官查明，當(dāng)初這些線桿是石拐原郵政局栽的，其業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)貎杉译娦殴境欣^。包頭市、石拐區(qū)兩級檢察院研判后認為，拆除違建的責(zé)任也應(yīng)由原郵政局的繼任者來承擔(dān)。
在檢察機關(guān)協(xié)同下，2023年1月，包頭市石拐區(qū)人民政府書面函告違法企業(yè)切實履行整改主體責(zé)任。2023年6月9日，石拐區(qū)文體旅游廣電局責(zé)令相關(guān)企業(yè)于2023年7月底前從長城本體和保護范圍內(nèi)移除線桿，恢復(fù)景觀原貌。2023年6月30日，56根通信線桿全部被拆除。其實，類似的文物保護和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾一直都存在，這次新修訂的《文物保護法》則強調(diào)，要將文物保護放在第一位。
廣東江門，崖山島的角落里有一個叫梅閣的小村子。1929年，海內(nèi)外鄉(xiāng)親集資修建了梅閣碼頭。1978年，20多歲的蔣國良從碼頭乘船離家去了澳門。30多年后，當(dāng)他回鄉(xiāng)尋根時，看到的卻是碼頭地基沉降、紀念亭破敗的場景，這令他難以接受。
2012年1月，梅閣碼頭由江門市人民政府公布為一般不可移動文物。實際工作中，文物保護部門面臨著需要搶修的文物數(shù)量多與保護經(jīng)費緊缺的現(xiàn)實矛盾，只能依照文物等級來決定修繕的順序。
2022年1月，江門市新會區(qū)人民檢察院對梅閣碼頭以行政公益訴訟立案。為化解保護資金不夠的問題，檢察官積極發(fā)動社會組織及廣大僑胞的力量來修碼頭。
經(jīng)過幾個月的努力，梅閣碼頭地基被加固抬高，紀念亭被成功糾偏，候船涼亭也被修葺一新，歷經(jīng)滄桑的百年碼頭重新煥發(fā)出光彩。然而，遠在山西高平的一些精美磚雕就沒有這么幸運了。
根據(jù)公共視頻，偵查員鎖定了一輛車牌尾號8587的深色面包車。經(jīng)查，車主韓某2000年曾因盜竊罪被判過刑，并且經(jīng)常出入古玩市場，有重大作案嫌疑。2021年6月14日，偵查員發(fā)現(xiàn)，韓某又跟同伙商量夜間外出。凌晨3點左右，韓某等人開車返回高平的途中，被警方截停。
經(jīng)過反復(fù)做工作，韓某承認確實偷盜過焦家老院的麒麟磚雕，并且已經(jīng)以4000元的價格賣給了介休市的一個買家。警方隨即電話聯(lián)系了這個買家，磚雕最終被買家用工具車拉到了公安局。
經(jīng)過嫌疑人的破壞，原本精美珍貴的影壁磚雕變得面目全非，對此類文物的保護迫在眉睫。這也是新修訂的《文物保護法》要對尚未定級的不可移動文物加強全面保護的原因。
修訂后的《文物保護法》以最嚴格制度、最嚴密法治保護文化遺產(chǎn)，讓文化遺產(chǎn)保護成為不可挑戰(zhàn)的國家意志，將黨的十八大以來文物工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗上升為法律制度。著眼全面加強文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，提升文物保護水平，維護國家文物安全，努力讓《文物保護法》滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心，最大限度凝聚發(fā)展共識、鞏固改革成果，促進文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為做好新時代文物工作、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供更加有力的法治保障。
下一步，《文物保護法》的施行，將會引導(dǎo)社會各界自覺履行保護文物的義務(wù)，以更加強烈的責(zé)任感、使命感，保護好、傳承好祖先留下的寶貴遺產(chǎn)。
普法時間 pufashijian
Q1： 這次新修訂的《文物保護法》為什么強調(diào)要將文物保護放在第一位？ A1： 第一，文物是中華文明的物質(zhì)載體，保護文物就是保護了歷史記憶和文化之根。將文物保護放在首位是為了文物保護的完整性和真實性得以持續(xù)。第二，文物是我國的文化遺產(chǎn)，具有不可再生性，把文物保護放在第一位是由這個特性決定的。當(dāng)文物保護和經(jīng)濟利益發(fā)生沖突的時候，應(yīng)該以文物保護優(yōu)先。 Q2：
新修訂的《文物保護法》要對尚未定級的不可移動文物加強全面保護，那么具體怎么保護呢？ A2： 新的《文物保護法》對于未定級不可移動文物的保護進行了專門的規(guī)定。第一，加強了基層文物保護工作。通過一系列措施，比如建立記錄檔案、明確責(zé)任人等方式來加強保護。第二，規(guī)范了保護程序。新的《文物保護法》對于未定級的不可移動文物的修繕、拆除、遷移行為，明確了必須要提交縣級及以上人民政府、行政管理部門的審批。通過這樣的方式能夠從保護措施上讓它合法合規(guī)。第三，把未定級的不可移動文物保護納入到了城鄉(xiāng)保護規(guī)劃中。在城鄉(xiāng)建設(shè)過程當(dāng)中，將未定級的不可移動文物納入到了國土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，避免這種建設(shè)性的破壞。第四，鼓勵社會公眾參與到未定級不可移動文物的保護工作中來，通過社會監(jiān)督等方式更有效地去保護好這類文物。 Q3：
除了全面加強對未定級不可移動文物的保護、將文物保護放在工作的第一位，新修訂的《文物保護法》還針對哪些新情況、新問題做出了規(guī)定？ A3： 第一，強化了文物保護的執(zhí)法監(jiān)督檢查。新《文物保護法》賦予了文物行政部門行政強制權(quán)，這樣一項權(quán)力使得在執(zhí)法過程中能夠非常迅速有效地去遏制違法行為。第二，明確了文物出入境時未按照本法規(guī)定去申報的，海關(guān)或者海上執(zhí)法人員可以對此進行處罰。第三，明確了流失文物的追索和國際間文物返還合作制度。第四，加大了文物違法行政處罰力度。最明顯的是大幅度提高了行政處罰的金額，最高額從原來的50萬提高到1000萬。
長沙社區(qū)通 做長沙地區(qū)最好的社區(qū)門戶網(wǎng)站
·請注意語言文明，尊重網(wǎng)絡(luò)道德，并承擔(dān)一切因您的行為而直接或間接引起的法律責(zé)任。
·長沙社區(qū)通管理員有權(quán)保留或刪除其管轄留言中的任意非法內(nèi)容。