日間照料
近日,有湘潭市民向我們欄目反映,有的日間照料中心,除了麻將室,其他功能室都是冷冷清清,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,成為了名不副實(shí)的活動(dòng)中心。這究竟是怎么回事呢?
“日間照料”變身“活動(dòng)中心”
8月14號(hào)下午四點(diǎn),家住岳塘區(qū)下攝司街道,九州社區(qū)的劉奶奶像往常一樣,來(lái)到了社區(qū)內(nèi)的健身場(chǎng)所做身體舒展運(yùn)動(dòng),而這個(gè)健身場(chǎng)所隔壁就是于2013年成立的,湘潭市首家日間照料中心——九州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。那她為什么寧愿在社區(qū)的戶(hù)外場(chǎng)所活動(dòng),也不愿意去更近的日間照料中心呢?
劉奶奶
岳塘區(qū)下攝司街道九州社區(qū)居民
那里面沒(méi)什么好玩的, 去干嘛吧? 就是幾個(gè)打麻將的,已經(jīng)好幾個(gè)月沒(méi)有去了。
記者走進(jìn)了九州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,僅有的一名工作人員正在打掃衛(wèi)生,而站里的一間麻將室內(nèi),還有幾桌老人家在打麻將,除此之外,健身房,閱讀室,書(shū)畫(huà)室都空無(wú)一人,顯得冷冷清清。而休息室內(nèi)僅僅擺放了兩張床鋪,根本沒(méi)有達(dá)到必須設(shè)立五張床鋪以上的設(shè)計(jì)要求,更沒(méi)有應(yīng)當(dāng)配備的餐廳以及廚房;貞浧鹞迥昵俺闪⒅醯臒狒[,工作人員感慨萬(wàn)千。
岳塘區(qū)下攝司街道九州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作人員
那時(shí)候有五百多人登記,每天都有好多老人家來(lái),還要排隊(duì),干什么的都有。
從過(guò)去幾年拍攝的照片中,我們看到,那時(shí)候確實(shí)有很多老人家來(lái)這個(gè)站里活動(dòng),站里的活動(dòng)也是豐富多彩,那為什么現(xiàn)在就如此冷清了呢?站里工作人員和老人們是各有各的看法。
岳塘區(qū)下攝司街道九州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作人員
活動(dòng)的場(chǎng)所多了,老人家干別的活動(dòng)去了, 現(xiàn)在這里都準(zhǔn)備撤掉了。
劉奶奶
岳塘區(qū)下攝司街道九州社區(qū)居民
現(xiàn)在都成了形式了,應(yīng)該要有多一些活動(dòng),要組織 、要吸引老人家來(lái)。
僅僅五年時(shí)間,這家日間照料中心就面臨著撤銷(xiāo)的命運(yùn),這樣的結(jié)果讓人唏噓不已。相比較而言,雨湖區(qū)廣場(chǎng)街道建設(shè)社區(qū)的日間照料中心顯得人氣旺了不少,但是很多老人都不愿意前往,因?yàn)橹行睦锶颂,太吵了,連正常老人都受不了,更何況是設(shè)立日照中心所要服務(wù)的對(duì)象,非自理老人了。
陶勇
雨湖區(qū)廣場(chǎng)街道建設(shè)社區(qū)黨支部書(shū)記 主任
這個(gè)是我們的登記本 每天都登記了 每天都有幾十個(gè)人來(lái)
在中心的登記本上,我們看到雖然每天都有不少老人來(lái)社區(qū)的日間照料中心活動(dòng),但是基本上都是能夠自理的老人,來(lái)的目的也就是打打牌。使得整個(gè)日照中心儼然成了一處棋牌活動(dòng)中心了。
“日間照料”主打“養(yǎng)老公寓”
那么更大一點(diǎn)的日照中心,又會(huì)是什么情況呢?岳塘區(qū)下攝司日間照料中心及老年公寓,是湘潭市2015年開(kāi)辦的,一家集日間照料中心和養(yǎng)老中心于一體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),這里的日間照料服務(wù)做的怎么樣呢?記者首先進(jìn)行了暗訪(fǎng)。
岳塘區(qū)下攝司日間照料中心工作人員
老人家白天來(lái),可以在這里打牌、 逛逛 ,吃飯是十塊錢(qián)一餐 。
(有床休息嗎)沒(méi)有。
按照湖南省日間照料中心建設(shè)相關(guān)文件精神,日間照料中心理應(yīng)安排幾張床鋪供有需要的老人休息,那么這家日間照料中心真的就是住滿(mǎn)了人嗎?當(dāng)記者亮明身份正面采訪(fǎng)時(shí),一個(gè)意外出現(xiàn)了。
岳塘區(qū)下攝司日間照料中心工作人員
養(yǎng)老的來(lái)看房哦 ,那有房間。
該工作人員表示,之前的工作人員可能是不太清楚情況,口誤了。那么這個(gè)中心里到底有沒(méi)有享受日間照料的老人呢?
岳塘區(qū)下攝司日間照料中心老人
(你們都是住這里的嗎?有沒(méi)有回去住的呢?)沒(méi)有,都是住這里的。
岳塘區(qū)下攝司日間照料中心工作人員
養(yǎng)老的有六十多個(gè),日間照料的不穩(wěn)定,大概有十個(gè) ,每天就是打打牌 ,逛逛。
明顯可以看出,在這個(gè)中心里,養(yǎng)老公寓才是重頭戲,日間照料中心幾乎成為一種擺設(shè)。
“日間照料”出路在哪?
在《湘潭市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金實(shí)施辦法<試行>》的通知中,明確湘潭市設(shè)立日間照料中心,是針對(duì)的高齡老人、非自理老人的機(jī)構(gòu)。主要為他們提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂(lè)等日間照料服務(wù)。政府根據(jù)中心的大小,給予數(shù)萬(wàn)元到二十萬(wàn)的建設(shè)補(bǔ)貼,以及每年三四萬(wàn)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。正是由于有了政府的投入,所以政府特地制定了《湘潭市示范社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)中心必須建設(shè)休息室,餐廳,醫(yī)療保健室,康復(fù)訓(xùn)練室,心理疏導(dǎo)室,閱覽室,書(shū)畫(huà)室,多功能活動(dòng)室,洗衣房,消毒間等等區(qū)域,而且特別強(qiáng)調(diào)社區(qū)老年人休息室床位不少于五張。但是在記者走訪(fǎng)過(guò)程中,很多中心都沒(méi)有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),那當(dāng)初的建設(shè)補(bǔ)貼又為何能夠發(fā)放下去呢?
洪英
湘潭市民政局老齡科主任
當(dāng)時(shí)都有這么多床鋪的,現(xiàn)在沒(méi)有,現(xiàn)在我們不知道,可能在監(jiān)管上有一定問(wèn)題。
據(jù)記者了解,從2014年起,湘潭共開(kāi)設(shè)了三四十家日間照料中心,各級(jí)政府在建設(shè)方面的投入大概有五百萬(wàn),而運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼投入也有兩百萬(wàn)左右,加起來(lái)基本上超過(guò)了七百萬(wàn),可是記者發(fā)現(xiàn)日照中心除了在硬件上有所欠缺之外,運(yùn)營(yíng)也是偏離了設(shè)計(jì)預(yù)想。一部分中心都只有少量老人來(lái)打打麻將,基本上不能照料非自理老人,更別提午休餐飲和康復(fù)了,而且來(lái)的人還越來(lái)越少。
洪英
湘潭市民政局老齡科主任
當(dāng)初設(shè)計(jì)是要照顧、 康復(fù)、餐飲等等,但是實(shí)際上都沒(méi)有做到,變成了活動(dòng)中心了。(是不是就是浪費(fèi)了呢 ?)不是的,還是滿(mǎn)足了很多老人的需要, 并不是就要服務(wù)那些非自理老人,我們還是做的蠻好的。
洪英主任表示,由于生活習(xí)慣,經(jīng)濟(jì)能力,以及管理等等方面的問(wèn)題,湘潭這幾年開(kāi)設(shè)的三四十家由社區(qū)運(yùn)營(yíng)的日間照料中心,確實(shí)沒(méi)有能夠發(fā)揮到日間照料的作用,所以從2017年開(kāi)始,社區(qū)開(kāi)設(shè)的小型日間照料中心將逐步退出政府補(bǔ)貼范疇,回歸社區(qū)活動(dòng)中心的功能,而大的一些日間照料中心將要求社會(huì)化運(yùn)行,切實(shí)實(shí)現(xiàn)日間照料的功能。
洪英
湘潭市民政局老齡科主任
社會(huì)化的應(yīng)該是要做到有床鋪休息 要餐飲等等,如果做不到,我們的補(bǔ)貼發(fā)放會(huì)按照人數(shù)以及服務(wù)來(lái) 而不再是都一樣發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)
日間照料中心向來(lái)有“無(wú)墻養(yǎng)老院”的美譽(yù),而從記者的調(diào)查來(lái)看,湘潭日間照料中心的現(xiàn)狀離這一目標(biāo)還有一大道檻要邁。幾年來(lái),中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)七百萬(wàn),實(shí)際作用卻淪為了社區(qū)活動(dòng)中心。采訪(fǎng)中,民政部門(mén)答復(fù)說(shuō),引入社會(huì)資本,提供高層次服務(wù)是未來(lái)發(fā)展方向。我們希望民政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,讓日間照料中心為老人們的晚年提供更好地服務(wù)。
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