日間照料
近日,有湘潭市民向我們欄目反映,有的日間照料中心,除了麻將室,其他功能室都是冷冷清清,沒有發(fā)揮應有的作用,成為了名不副實的活動中心。這究竟是怎么回事呢?
“日間照料”變身“活動中心”
8月14號下午四點,家住岳塘區(qū)下攝司街道,九州社區(qū)的劉奶奶像往常一樣,來到了社區(qū)內的健身場所做身體舒展運動,而這個健身場所隔壁就是于2013年成立的,湘潭市首家日間照料中心——九州社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。那她為什么寧愿在社區(qū)的戶外場所活動,也不愿意去更近的日間照料中心呢?
劉奶奶
岳塘區(qū)下攝司街道九州社區(qū)居民
那里面沒什么好玩的, 去干嘛吧? 就是幾個打麻將的,已經好幾個月沒有去了。
記者走進了九州社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,僅有的一名工作人員正在打掃衛(wèi)生,而站里的一間麻將室內,還有幾桌老人家在打麻將,除此之外,健身房,閱讀室,書畫室都空無一人,顯得冷冷清清。而休息室內僅僅擺放了兩張床鋪,根本沒有達到必須設立五張床鋪以上的設計要求,更沒有應當配備的餐廳以及廚房;貞浧鹞迥昵俺闪⒅醯臒狒[,工作人員感慨萬千。
岳塘區(qū)下攝司街道九州社區(qū)居家養(yǎng)老服務站工作人員
那時候有五百多人登記,每天都有好多老人家來,還要排隊,干什么的都有。
從過去幾年拍攝的照片中,我們看到,那時候確實有很多老人家來這個站里活動,站里的活動也是豐富多彩,那為什么現在就如此冷清了呢?站里工作人員和老人們是各有各的看法。
岳塘區(qū)下攝司街道九州社區(qū)居家養(yǎng)老服務站工作人員
活動的場所多了,老人家干別的活動去了, 現在這里都準備撤掉了。
劉奶奶
岳塘區(qū)下攝司街道九州社區(qū)居民
現在都成了形式了,應該要有多一些活動,要組織 、要吸引老人家來。
僅僅五年時間,這家日間照料中心就面臨著撤銷的命運,這樣的結果讓人唏噓不已。相比較而言,雨湖區(qū)廣場街道建設社區(qū)的日間照料中心顯得人氣旺了不少,但是很多老人都不愿意前往,因為中心里人太多,太吵了,連正常老人都受不了,更何況是設立日照中心所要服務的對象,非自理老人了。
陶勇
雨湖區(qū)廣場街道建設社區(qū)黨支部書記 主任
這個是我們的登記本 每天都登記了 每天都有幾十個人來
在中心的登記本上,我們看到雖然每天都有不少老人來社區(qū)的日間照料中心活動,但是基本上都是能夠自理的老人,來的目的也就是打打牌。使得整個日照中心儼然成了一處棋牌活動中心了。
“日間照料”主打“養(yǎng)老公寓”
那么更大一點的日照中心,又會是什么情況呢?岳塘區(qū)下攝司日間照料中心及老年公寓,是湘潭市2015年開辦的,一家集日間照料中心和養(yǎng)老中心于一體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務機構,這里的日間照料服務做的怎么樣呢?記者首先進行了暗訪。
岳塘區(qū)下攝司日間照料中心工作人員
老人家白天來,可以在這里打牌、 逛逛 ,吃飯是十塊錢一餐 。
(有床休息嗎)沒有。
按照湖南省日間照料中心建設相關文件精神,日間照料中心理應安排幾張床鋪供有需要的老人休息,那么這家日間照料中心真的就是住滿了人嗎?當記者亮明身份正面采訪時,一個意外出現了。
岳塘區(qū)下攝司日間照料中心工作人員
養(yǎng)老的來看房哦 ,那有房間。
該工作人員表示,之前的工作人員可能是不太清楚情況,口誤了。那么這個中心里到底有沒有享受日間照料的老人呢?
岳塘區(qū)下攝司日間照料中心老人
(你們都是住這里的嗎?有沒有回去住的呢?)沒有,都是住這里的。
岳塘區(qū)下攝司日間照料中心工作人員
養(yǎng)老的有六十多個,日間照料的不穩(wěn)定,大概有十個 ,每天就是打打牌 ,逛逛。
明顯可以看出,在這個中心里,養(yǎng)老公寓才是重頭戲,日間照料中心幾乎成為一種擺設。
“日間照料”出路在哪?
在《湘潭市社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構補貼資金實施辦法<試行>》的通知中,明確湘潭市設立日間照料中心,是針對的高齡老人、非自理老人的機構。主要為他們提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。政府根據中心的大小,給予數萬元到二十萬的建設補貼,以及每年三四萬的運營補貼。正是由于有了政府的投入,所以政府特地制定了《湘潭市示范社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》,《標準》強調中心必須建設休息室,餐廳,醫(yī)療保健室,康復訓練室,心理疏導室,閱覽室,書畫室,多功能活動室,洗衣房,消毒間等等區(qū)域,而且特別強調社區(qū)老年人休息室床位不少于五張。但是在記者走訪過程中,很多中心都沒有達到這一標準,那當初的建設補貼又為何能夠發(fā)放下去呢?
洪英
湘潭市民政局老齡科主任
當時都有這么多床鋪的,現在沒有,現在我們不知道,可能在監(jiān)管上有一定問題。
據記者了解,從2014年起,湘潭共開設了三四十家日間照料中心,各級政府在建設方面的投入大概有五百萬,而運營補貼投入也有兩百萬左右,加起來基本上超過了七百萬,可是記者發(fā)現日照中心除了在硬件上有所欠缺之外,運營也是偏離了設計預想。一部分中心都只有少量老人來打打麻將,基本上不能照料非自理老人,更別提午休餐飲和康復了,而且來的人還越來越少。
洪英
湘潭市民政局老齡科主任
當初設計是要照顧、 康復、餐飲等等,但是實際上都沒有做到,變成了活動中心了。(是不是就是浪費了呢 ?)不是的,還是滿足了很多老人的需要, 并不是就要服務那些非自理老人,我們還是做的蠻好的。
洪英主任表示,由于生活習慣,經濟能力,以及管理等等方面的問題,湘潭這幾年開設的三四十家由社區(qū)運營的日間照料中心,確實沒有能夠發(fā)揮到日間照料的作用,所以從2017年開始,社區(qū)開設的小型日間照料中心將逐步退出政府補貼范疇,回歸社區(qū)活動中心的功能,而大的一些日間照料中心將要求社會化運行,切實實現日間照料的功能。
洪英
湘潭市民政局老齡科主任
社會化的應該是要做到有床鋪休息 要餐飲等等,如果做不到,我們的補貼發(fā)放會按照人數以及服務來 而不再是都一樣發(fā)放的標準
日間照料中心向來有“無墻養(yǎng)老院”的美譽,而從記者的調查來看,湘潭日間照料中心的現狀離這一目標還有一大道檻要邁。幾年來,中心建設和運營費用已經超過七百萬,實際作用卻淪為了社區(qū)活動中心。采訪中,民政部門答復說,引入社會資本,提供高層次服務是未來發(fā)展方向。我們希望民政部門加強監(jiān)管,讓日間照料中心為老人們的晚年提供更好地服務。
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