陳達(dá)友是2004年9月從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后到常德經(jīng)開區(qū)工作的。當(dāng)時(shí)，常德經(jīng)開區(qū)還是德山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。陳達(dá)友起初擔(dān)任開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任、武裝部部長。德山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為常德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，其先后擔(dān)任常德經(jīng)開區(qū)調(diào)研員，黨工委委員、調(diào)研員。2016年8月直至案發(fā)，他擔(dān)任常德經(jīng)開區(qū)調(diào)研員。

在2011年至2017年期間，陳達(dá)友利用分管綜治、政法、征拆安置、國土工作的便利，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂，共計(jì)306.842萬元。其中，最大的兩筆，就是他從某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人張某處的索賄，共計(jì)200萬元。

陳達(dá)友在接受市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查時(shí)交代，這兩筆索賄最初的一筆發(fā)生2014年9月。當(dāng)時(shí)湖南某公司某項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向陳達(dá)友提出借款100萬元的請(qǐng)求。陳達(dá)友認(rèn)為自己在某項(xiàng)目中，曾幫助過某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人張某，遂向張某提出借款100萬元。張某在當(dāng)月18日遂取款100萬元，按照陳達(dá)友的安排，交予陳達(dá)友的女兒。后來，陳達(dá)友以其連襟的名義將這筆錢借給了湖南某公司某項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。此人為陳達(dá)友出具了收據(jù)，并按月息3分，每月給予利息3萬元。

次年6月，陳達(dá)友再次以借款的名義，從張某手中“借款”100萬元。陳達(dá)友事后交代，此次借款是因?yàn)樵?014年12月到2015年，自己曾多次簽字同意，張某實(shí)際控制的某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以征拆經(jīng)費(fèi)提前預(yù)支安置房回購款的方式借款，高達(dá)千萬元。自己為張某緩解了資金壓力，節(jié)省了利息開支。而自己尚有一筆100萬元的債務(wù)未歸還，便在張某再借錢時(shí)，向其提出給自己“借”100萬元的要求。張某遂答應(yīng)，并按照陳達(dá)友指定的方式匯給其指定賬戶。

200萬元“借款”，直至案發(fā)，陳達(dá)友都沒有返還給張某，也從未表達(dá)過還款的意愿。

市紀(jì)委監(jiān)委陳達(dá)友案的辦案人員告訴記者，陳達(dá)友案最典型的特點(diǎn)之一就是以借之名，行受賄之實(shí)。

張某在接受調(diào)查時(shí)就袒露了當(dāng)時(shí)的心境。他坦言，若其他人向自己借錢，一定會(huì)寫好借條，并約定利息、還款時(shí)間等，錢款較多還需要中間人或者抵押物，自己也會(huì)及時(shí)追討。而陳達(dá)友“借”的200萬元，既沒有欠條也沒有利息，更不用說擔(dān)保人。他供述，自己當(dāng)初“心甘情愿”地給陳達(dá)友“借錢”，就沒想過陳達(dá)友會(huì)還，而且他知道陳達(dá)友不會(huì)還，“之所以給陳達(dá)友錢，是因?yàn)殛愡_(dá)友在項(xiàng)目中給了我很大幫助，再就是希望陳達(dá)友繼續(xù)關(guān)照我�！睆埬痴J(rèn)為，如果不把錢“借”給陳達(dá)友，自己的項(xiàng)目開發(fā)起來，難度就很大。

張某供述，在常德經(jīng)開區(qū)某項(xiàng)目中，自己并未按時(shí)足額繳納土地出讓金，3000多萬元的土地出讓金拖了兩年多的時(shí)間。因?yàn)殛愡_(dá)友幫忙，緩繳了很長時(shí)間，最終是常德經(jīng)開區(qū)國土局通過法律途徑催繳。此外，陳達(dá)友數(shù)次幫助張某拆借征拆辦經(jīng)費(fèi)，為張某解資金緊張之困。張某也因此降低了不少金融成本。

他懺悔時(shí)說，自己走到今天這步，哥們義氣重是重要原因之一。可這哪兒是什么哥們義氣？分明就是權(quán)力尋租。常德經(jīng)開區(qū)的鮑某給他送過5萬元，鮑某因此在常德經(jīng)開區(qū)某消防站招投標(biāo)時(shí)，提前獲得了該項(xiàng)目的底價(jià)，并通過掛靠第三方公司的方式，獲得了該項(xiàng)目。羅某送給他16.5萬元等，羅某因此在一些項(xiàng)目招投標(biāo)、某些經(jīng)營權(quán)的競標(biāo)上，獲得了一些便利……

接受組織調(diào)查后，陳達(dá)友深深地反思過自己，從一名普通農(nóng)村青年入伍，成長為一名團(tuán)級(jí)干部，轉(zhuǎn)業(yè)回到地方后，又擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部分管綜治、政法、征拆安置、國土等工作�！包h多次送我到院校學(xué)習(xí)深造，然而我卻不努力學(xué)習(xí)，不認(rèn)真掌握好法律知識(shí)，變成了一名自私自利、違法違紀(jì)的人�！�

陳達(dá)友說，在剛開始的日子里，他甚至關(guān)掉手機(jī)、私自幾天沒有上班。之后，陳達(dá)友上下班就不再按時(shí)，工作熱情不再高，學(xué)習(xí)的自覺性也沒有了，以各種借口不參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不想學(xué)、不愿學(xué)，貪圖享受，經(jīng)常喝酒、打牌，有時(shí)甚至午間飲酒，下午不上班而去打牌。陳達(dá)友把逢年過節(jié)收紅包，當(dāng)做一件正常的事�！�老板送錢給我，不拒接、敢收下，錯(cuò)誤地認(rèn)為不要白不要。”

在陳達(dá)友這里變得“理所當(dāng)然”

也是“理所當(dāng)然”，2016年7月，陳達(dá)友赴浙江臺(tái)州外出執(zhí)行公務(wù)，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)，還多次接受影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂，飲酒、唱K，甚至接受他人提供的異性陪侍服務(wù)，并在公開場所與異性摟抱等。

當(dāng)然，也正是此行，陳達(dá)友案浮出水面。