11月16日，財政部網(wǎng)站公布，經(jīng)國務院批準，自2013年1月1日起，對個人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票，股息紅利所得按持股時間長短實行差異化個人所得稅政策。持股超過1年的，稅負為5%；持股1個月至1年的，稅負為10%；持股1個月以內(nèi)的，稅負為20%。而之前標準則是統(tǒng)一按20%征收。

　　盡管普通投資者對此反應較為平淡，但業(yè)內(nèi)人士大多認為此舉對鼓勵長期投資、抑制短期炒作有一定作用。

　　[專家評價]

　　鼓勵長期投資，有一定利好

　　11月16日，A股低開低走，午后2點半更是跌至2001點，2000點告急。此后，受到財政部公布的股息紅利稅差異化征收政策影響，滬指尾盤快速走強，最后收于2014點，下跌0.77%。

　　對于這一政策，英大證券研究所所長李大霄在接受媒體采訪時表示，“該政策的出臺對于目前的A股市場是一個重大利好，非常及時，非常有必要。這一政策有助于目前A股市場的穩(wěn)定，對鼓勵長期投資行為以及藍籌股的長期持有意義重大。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新也認為此舉會直接激勵長期投資和價值投資，“有利于中國股市‘慢�！�運行格局的形成�！�

　　北京大學金融證券研究中心主任曹鳳岐整體上同意這是個好事，但他認為減稅力度不夠，“這是政府穩(wěn)定市場的又一個措施，但力度不夠，我認為持股一年以上應該免稅。此外，我估計A股大部分投資者持股時間在1個月到1年以內(nèi)，因此大部分投資者稅負是10%，享受到5%稅負的不多�！�

　　由于中國大多數(shù)投資者是散戶，機構(gòu)比例較低，因此，投機氣氛較為濃厚，投資者考慮的更多是短期利得，對分紅“不感冒”。曹鳳岐認為這也是紅利差異政策難以起到很好效果的一個重要原因，“在美國，絕大部分投資者是機構(gòu)，不那么看重資本利得，他們投資主要是為了獲得分紅�！�

　　也有業(yè)內(nèi)人士表示了不同看法。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委在接受媒體采訪時就認為作用不大，“該政策目的就是鼓勵價值投資，但是實際上作用并不會太大，因為鼓勵長期持有的同時也會降低市場流動性，反而不利于價格發(fā)現(xiàn)。股息紅利差別化征收短期對市場影響不大。”

　　海通證券副總兼首席經(jīng)濟學家李迅雷也認為利好有限，“股息紅利稅差異征收政策早就有預期了，市場已討論過一段時間，因此對股市不會產(chǎn)生較大影響。此外，從政策本身來講，也屬于小政策，利好有限。”

　　[投資者反應]

　　散戶：不看分紅，漲停板才實在

　　“這個稅我搞不懂，也算不清，不過我知道反正沒幾個錢，我也不在乎這個，我是看著漲停板才進股市的，這個才實在。”聽記者講了幾分鐘股息紅利稅差異化征收政策后，株洲醴陵股民張志磊表示。

　　私募公司：長期標的更有信心做

　　“私募公司的資金一般都會分為長線資金、中長線資金和短線資金，每個公司的配置比例多不相同。這個政策出臺后，對我的短線資金沒有什么影響，但對我的長線資金會有一定影響。對于我們計劃長期持有的那些業(yè)績優(yōu)良的標的，這個政策會堅定我們持有的信心�！睆V東煜融投資董事長吳國平表示。

　　證券公司：長期來說影響很小

　　政策出臺的目的就是鼓勵長期投資，抑制短期炒作，政策一旦產(chǎn)生效應勢必會減少券商傭金收入。對此，財富證券營業(yè)部客戶總監(jiān)李雄偉表示：“短期來說會有一定心理上的影響，但長期來說影響很小。中國散戶幾十年來依然不成熟是有很復雜原因的：一方面是投機氛圍使然；其次，上市公司分紅一直不足也是重要原因；最后，市場利率高，投資者的資金成本高也使得他們沒法去等分紅，他們等不起，因此他們必須去博取高風險高回報的利差收益。因此，就算紅利稅全免也不會從根本上改變中國股民這種投資習慣，那么證券公司傭金收入不會有影響�！�

　　持股期限如何確定？

　　持股期限是指個人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得上市公司股票之日至轉(zhuǎn)讓交割該股票之日前一日的持續(xù)時間。個人轉(zhuǎn)讓股票時，按照先進先出法計算持股期限。

　　例1：小李于2013年1月8日買入某公司A股，如果小李于2013年2月8日賣出，則持有該股票的期限為1個月；如果于2013年2月8日以后賣出，則持有該股票的期限為1個月以上；如果于2014年1月8日以后賣出，則持有該股票的期限為1年以上。

　　例2：小張于2012年5月15日買入某上市公司股票8000股，2013年4月3日又買入2000股，2013年6月6日又買入5000股，2013年6月11日賣出其中的13000股。按照先進先出的原則，視為依次賣出2012年5月15日買入的8000股、2013年4月3日買入的2000股和2013年6月6日買入的3000股，其中8000股的持股期限超過1年，2000股的持股期限超過1個月不足1年，3000股的持股期限不足1個月。