11月16日，財(cái)政部網(wǎng)站公布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年1月1日起，對(duì)個(gè)人從公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票，股息紅利所得按持股時(shí)間長(zhǎng)短實(shí)行差異化個(gè)人所得稅政策。持股超過(guò)1年的，稅負(fù)為5%；持股1個(gè)月至1年的，稅負(fù)為10%；持股1個(gè)月以內(nèi)的，稅負(fù)為20%。而之前標(biāo)準(zhǔn)則是統(tǒng)一按20%征收。

　　盡管普通投資者對(duì)此反應(yīng)較為平淡，但業(yè)內(nèi)人士大多認(rèn)為此舉對(duì)鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資、抑制短期炒作有一定作用。

　　[專家評(píng)價(jià)]

　　鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資，有一定利好

　　11月16日，A股低開(kāi)低走，午后2點(diǎn)半更是跌至2001點(diǎn)，2000點(diǎn)告急。此后，受到財(cái)政部公布的股息紅利稅差異化征收政策影響，滬指尾盤快速走強(qiáng)，最后收于2014點(diǎn)，下跌0.77%。

　　對(duì)于這一政策，英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄在接受媒體采訪時(shí)表示，“該政策的出臺(tái)對(duì)于目前的A股市場(chǎng)是一個(gè)重大利好，非常及時(shí)，非常有必要。這一政策有助于目前A股市場(chǎng)的穩(wěn)定，對(duì)鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資行為以及藍(lán)籌股的長(zhǎng)期持有意義重大�！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新也認(rèn)為此舉會(huì)直接激勵(lì)長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資，“有利于中國(guó)股市‘慢�！�運(yùn)行格局的形成�！�

　　北京大學(xué)金融證券研究中心主任曹鳳岐整體上同意這是個(gè)好事，但他認(rèn)為減稅力度不夠，“這是政府穩(wěn)定市場(chǎng)的又一個(gè)措施，但力度不夠，我認(rèn)為持股一年以上應(yīng)該免稅。此外，我估計(jì)A股大部分投資者持股時(shí)間在1個(gè)月到1年以內(nèi)，因此大部分投資者稅負(fù)是10%，享受到5%稅負(fù)的不多。”

　　由于中國(guó)大多數(shù)投資者是散戶，機(jī)構(gòu)比例較低，因此，投機(jī)氣氛較為濃厚，投資者考慮的更多是短期利得，對(duì)分紅“不感冒”。曹鳳岐認(rèn)為這也是紅利差異政策難以起到很好效果的一個(gè)重要原因，“在美國(guó)，絕大部分投資者是機(jī)構(gòu)，不那么看重資本利得，他們投資主要是為了獲得分紅�！�

　　也有業(yè)內(nèi)人士表示了不同看法。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在接受媒體采訪時(shí)就認(rèn)為作用不大，“該政策目的就是鼓勵(lì)價(jià)值投資，但是實(shí)際上作用并不會(huì)太大，因?yàn)楣膭?lì)長(zhǎng)期持有的同時(shí)也會(huì)降低市場(chǎng)流動(dòng)性，反而不利于價(jià)格發(fā)現(xiàn)。股息紅利差別化征收短期對(duì)市場(chǎng)影響不大�！�

　　海通證券副總兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷也認(rèn)為利好有限，“股息紅利稅差異征收政策早就有預(yù)期了，市場(chǎng)已討論過(guò)一段時(shí)間，因此對(duì)股市不會(huì)產(chǎn)生較大影響。此外，從政策本身來(lái)講，也屬于小政策，利好有限�！�

　　[投資者反應(yīng)]

　　散戶：不看分紅，漲停板才實(shí)在

　　“這個(gè)稅我搞不懂，也算不清，不過(guò)我知道反正沒(méi)幾個(gè)錢，我也不在乎這個(gè)，我是看著漲停板才進(jìn)股市的，這個(gè)才實(shí)在。”聽(tīng)記者講了幾分鐘股息紅利稅差異化征收政策后，株洲醴陵股民張志磊表示。

　　私募公司：長(zhǎng)期標(biāo)的更有信心做

　　“私募公司的資金一般都會(huì)分為長(zhǎng)線資金、中長(zhǎng)線資金和短線資金，每個(gè)公司的配置比例多不相同。這個(gè)政策出臺(tái)后，對(duì)我的短線資金沒(méi)有什么影響，但對(duì)我的長(zhǎng)線資金會(huì)有一定影響。對(duì)于我們計(jì)劃長(zhǎng)期持有的那些業(yè)績(jī)優(yōu)良的標(biāo)的，這個(gè)政策會(huì)堅(jiān)定我們持有的信心。”廣東煜融投資董事長(zhǎng)吳國(guó)平表示。

　　證券公司：長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)影響很小

　　政策出臺(tái)的目的就是鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資，抑制短期炒作，政策一旦產(chǎn)生效應(yīng)勢(shì)必會(huì)減少券商傭金收入。對(duì)此，財(cái)富證券營(yíng)業(yè)部客戶總監(jiān)李雄偉表示：“短期來(lái)說(shuō)會(huì)有一定心理上的影響，但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)影響很小。中國(guó)散戶幾十年來(lái)依然不成熟是有很復(fù)雜原因的：一方面是投機(jī)氛圍使然；其次，上市公司分紅一直不足也是重要原因；最后，市場(chǎng)利率高，投資者的資金成本高也使得他們沒(méi)法去等分紅，他們等不起，因此他們必須去博取高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的利差收益。因此，就算紅利稅全免也不會(huì)從根本上改變中國(guó)股民這種投資習(xí)慣，那么證券公司傭金收入不會(huì)有影響�！�

　　持股期限如何確定？

　　持股期限是指?jìng)�(gè)人從公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得上市公司股票之日至轉(zhuǎn)讓交割該股票之日前一日的持續(xù)時(shí)間。個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票時(shí)，按照先進(jìn)先出法計(jì)算持股期限。

　　例1：小李于2013年1月8日買入某公司A股，如果小李于2013年2月8日賣出，則持有該股票的期限為1個(gè)月；如果于2013年2月8日以后賣出，則持有該股票的期限為1個(gè)月以上；如果于2014年1月8日以后賣出，則持有該股票的期限為1年以上。

　　例2：小張于2012年5月15日買入某上市公司股票8000股，2013年4月3日又買入2000股，2013年6月6日又買入5000股，2013年6月11日賣出其中的13000股。按照先進(jìn)先出的原則，視為依次賣出2012年5月15日買入的8000股、2013年4月3日買入的2000股和2013年6月6日買入的3000股，其中8000股的持股期限超過(guò)1年，2000股的持股期限超過(guò)1個(gè)月不足1年，3000股的持股期限不足1個(gè)月。