權(quán)威解讀：以往的《消費者權(quán)益保護條例》中，對單用途商業(yè)預付卡的管理領域比較窄，僅對“從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)”且有一定規(guī)模“企業(yè)法人”的發(fā)卡行為實行備案管理。但現(xiàn)實生活中，中小企業(yè)特別是個體工商戶發(fā)行單用途預付卡的情況比較普遍，且產(chǎn)生消費糾紛比較多。針對這種情況，《江蘇消保條例》在全國率先將所有經(jīng)營主體的發(fā)卡行為納入監(jiān)管，為消費者提供了更全面的保護。

權(quán)威解讀：預付式消費領域問題多發(fā)，許多經(jīng)營者由于經(jīng)營不善等多種原因，在收取消費者貨款或費用后不知去向，導致消費者維權(quán)無門。針對這種情況，《江蘇消保條例》在全國率先將經(jīng)營者“未事先告知消費者并作出妥善安排，不提供或者不按約定提供商品、服務又無法聯(lián)絡的”行為定性為“欺詐行為”，加重了行政處罰和民事賠償力度。

權(quán)威解讀：《消法》創(chuàng)新性地在網(wǎng)絡等非現(xiàn)場購物領域引入消費者“冷靜期”制度，賦予消費者“后悔權(quán)”�！袄潇o期”制度主要解決經(jīng)營者和消費者信息不對稱的問題。以預收款和會議推介方式提供商品或者服務的經(jīng)營者，往往以大幅的優(yōu)惠、熱情的服務、夸大的宣傳、感情的攻勢等，讓消費者很難知悉商品或者服務的真實情況，產(chǎn)生消費沖動。因此，《江蘇消保條例》在全國率先在預付式消費、會議推介領域引入“冷靜期”制度，兩個領域的消費者分別可以在十五日和七日內(nèi)無理由退貨（款），給消費者帶來重大福利。

“一處違法，處處受限”

權(quán)威解讀：《江蘇消保條例》在全國率先要求行政處罰信息與個人信用信息掛鉤，加大了信用約束力度�！耙惶庍`法，處處受限”，信用監(jiān)管將成為懸在經(jīng)營者頭上的“達摩克利斯之劍”。

權(quán)威解讀：在消費糾紛處置工作實踐中，有的經(jīng)營者責任意識淡薄，對行政部門或者消保組織提出的處理消費糾紛的要求不聞不問；行政部門或者消保組織開展調(diào)解并達成協(xié)議后，出爾反爾，拒不履行。這種行為占用了較多的行政和社會成本，而且違背誠信原則，行政部門和消保組織卻沒有硬性手段對其進行約束。對此，《條例》在全國率先以立法的形式，將兩種行為定性為“故意拖延或者無理拒絕”，并規(guī)定了具體罰則。

權(quán)威解讀：“互聯(lián)網(wǎng)+政務”時代，方便消費者表達訴求、提高各部門消費糾紛調(diào)處能力，就需要一個強有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制居間協(xié)調(diào)�！督�蘇消保條例》從立法層面保障了消費維權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的建立，并提出組織建立統(tǒng)一、獨立的消費者維權(quán)網(wǎng)絡平臺，督促各有關行政部門和消費者權(quán)益保護委員會及時處理消費爭議，為方便消費者咨詢、投訴、舉報，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息合流和大數(shù)據(jù)利用，提供了可能性。