生活無小事，不知道大家交水費的時候有沒有留意過這么一項收費：

▲網(wǎng)絡圖

《水法》規(guī)定，國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度，并向取水的單位征收水資源費。相關法律明確要求，“水資源費計入生產(chǎn)成本，統(tǒng)一納入基本水價”。

然而

......

《中國消費者報》近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為《水法》規(guī)定中的水資源費的法定繳費人、取水單位，江蘇省無錫市自來水有限公司多年來一直以代收之名，以每噸0.2元的價格單獨向市民直接收取水資源費。

近日，無錫市民王先生向《中國消費者報》反映，稱該市水價偏高，對公示在收費網(wǎng)點水價表中的水資源費收取產(chǎn)生質(zhì)疑，“水資源費應該由自來水公司繳納，而不應該直接向市民征收”。

▲王先生提供的無錫市自來水有限公司通用機打發(fā)票上，收費內(nèi)容有“第一級，單價：3.90元”等明細內(nèi)容。薛慶元攝

8月10日，記者驅(qū)車來到無錫市，按汽車導航提示，隨機找到無錫市自來水有限公司位于錫山開發(fā)區(qū)華夏青城怡景苑附近的一個繳費網(wǎng)點。記者看到，現(xiàn)場有三三兩兩等待繳費的市民。

▲自來水公司收費點。薛慶元攝

一位現(xiàn)場繳費的老人告訴記者，“家里年輕人都忙，水費都是我來交，前些年便宜點，現(xiàn)在的價格總的來說高一些了�！睂τ谂噬�的水價及水價構成，這位老人表示：“只知道漲價了，但不知道為什么漲價了，更看不懂這個掛在墻上的價格表。”

采訪中，無錫市自來水有限公司錢總經(jīng)理向記者出示了一份無錫市物價局的文件。記者看到，這份“錫價工（2015）12號”《市物價局關于調(diào)整市區(qū)自來水價格和實施居民生活用水階梯價格的通知》的附件《無錫市區(qū)自來水價格表》中，“生活用水”第一階梯（年用水量≦180噸）注明價格為到戶價3.90元／噸。

“水價構成”顯示，該價格由四項構成，除了按相關規(guī)定由用水人承擔的“污水處理費”及“城市附加（費）”外，本應納入基本水價的“水資源費”與“基本水價”赫然并列其中。

▲自來水價格表列出不僅列出“基本水價”2.36元／噸，還單列了0.20元／噸的“水資源費” 。薛慶元攝

記者仔細翻閱無錫市物價局這份收費文件，發(fā)現(xiàn)對每噸0.20元“水資源費”的收取對象涵蓋了生活用水、工商服務業(yè)（含交通運輸業(yè)）用水和特種行業(yè)用水等三類7種用戶，水價格從生活用水第一階梯價格的3.90元／噸，到特種行業(yè)用水價格的12元／噸不等。上述對各種用戶收取的水價中，“水資源費”無一例外均在“基本水價”外，單獨列收。

采訪中記者了解到，2006年國務院令第460號《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定，取水單位或個人應當繳納水資源費，且由取水口所在地水行政主管部門代為征收。水資源費納入生產(chǎn)成本。

此后，各省陸續(xù)出臺實施細則，進一步細化了水資源費的征收管理。2009年10月，《江蘇省水資源費征收使用管理實施辦法》第十一條規(guī)定，“公共供水水資源費，列入水價成本，統(tǒng)一納入基本水價”。

無錫市物價局為何無視國務院令及江蘇省的規(guī)定，許可該市自來水公司在基本水價之外單獨再收水資源費呢？

８月10日，無錫市物價局工農(nóng)產(chǎn)品價格處朱處長接受了《中國消費者報》記者采訪。針對市民“為何要在基本水價外單獨收取水資源費”的質(zhì)疑，朱處長表示：

記者要求其提供未納入基本水價的具體數(shù)據(jù)及依據(jù)。朱處長表示其所在部門無能為力，同時表示，水資源費不納入基本水價，由自來水公司單獨“代收”，是有法律依據(jù)的。截至記者發(fā)稿，朱處長也沒提供法律依據(jù)。

有市民表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，無錫市區(qū)居民150萬戶，戶年均用水360噸，按每噸0.20元計算，每年無錫市自來水公司涉嫌重復或多收居民水資源費超過１億元，近10年該公司涉嫌違規(guī)收取水資源費超過10億元。

無錫市自來水公司為何長期將水資源費單獨讓消費者買單？“基本水價”中是否已經(jīng)包括了“水資源費”又重復收��？價格主管部門的價格審監(jiān)及聽證程序，最終如何使得有關文件通過并獲批？