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從2017年1月開(kāi)始,深圳市消委會(huì)陸續(xù)收到各證券公司整改情況的書(shū)面反饋函。
為確保各證券公司按時(shí)整改完畢,深圳市消委會(huì)于3月中下旬對(duì)未將整改情況書(shū)面反饋的證券公司發(fā)送《關(guān)于報(bào)送證券開(kāi)戶合同不公平格式條款整改情況的通知》,要求限期將整改情況函復(fù)。
截止至4月中旬,深圳市消委會(huì)收到全部9家證券公司的書(shū)面整改情況反饋意見(jiàn)。
5月份,深圳市消委會(huì)根據(jù)2016年的調(diào)查、評(píng)議內(nèi)容,組織法律專(zhuān)家對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了重新梳理,對(duì)修改的條款進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)并與修改前的條款進(jìn)行了比照研究。各證券公司按照評(píng)議意見(jiàn)對(duì)合同條款進(jìn)行了修改。
其中招商證券、國(guó)信證券、華西證券、國(guó)泰君安證券4家證券公司全面接受意見(jiàn)進(jìn)行了整改,其他證券公司的整改情況依然存在部分問(wèn)題。
就其他證券公司的整改情況依然存在部分問(wèn)題,深圳市消委會(huì)提出如下意見(jiàn):
關(guān)于開(kāi)戶格式合同公示問(wèn)題
中泰證券、招商證券、國(guó)信證券、華西證券、國(guó)泰君安證券等5家證券公司開(kāi)戶合同已經(jīng)在官網(wǎng)上進(jìn)行公示;長(zhǎng)江證券、平安證券在回復(fù)中稱已在官網(wǎng)進(jìn)行公示,但在其官網(wǎng)上未查詢到;大通證券、民生證券未對(duì)開(kāi)戶合同公示問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng),在其官網(wǎng)上也未查到。
通知方式不合理問(wèn)題
大通證券將原條款中對(duì)合同修改“以公告形式通知甲方”修改為“以公告形式通知甲方或由乙方以郵件方式通知甲方”。
深圳消委會(huì)認(rèn)為大通證券公司的修改并不完全,因?yàn)楸緱l款規(guī)定合同內(nèi)容修改時(shí)應(yīng)通知消費(fèi)者,其內(nèi)涵旨在保障證券消費(fèi)者的知情權(quán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)證券消費(fèi)者的同意權(quán)。
關(guān)于不當(dāng)賦予經(jīng)營(yíng)者單方定價(jià) 、
單方調(diào)價(jià)的權(quán)利的問(wèn)題
平安證券公司對(duì)消委會(huì)評(píng)議內(nèi)容持異議態(tài)度,平安證券
公司認(rèn)為公司不存在未經(jīng)消費(fèi)者同意單方變更服務(wù)套餐、調(diào)整后續(xù)業(yè)務(wù)辦理范圍及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情形,如果公司變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于新客戶,公司將按照法律法規(guī)的要求,履行有關(guān)備案及公告程序,告知投資者;對(duì)于老客戶,除非國(guó)家法律法規(guī)同意調(diào)整,否則公司沒(méi)有權(quán)利單方面變更,只能根據(jù)客戶要求執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)流程后才能變更。
長(zhǎng)江證券第十九條刪除了“向甲方支付客戶交易結(jié)算資金利息,并在甲方賬戶中自動(dòng)劃轉(zhuǎn)!币约啊凹追綉(yīng)繳納的交易傭金及其他服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)以乙方交易系統(tǒng)內(nèi)的記載為準(zhǔn)!币琅f保留“乙方有權(quán)依法制定上述傭金及其他服務(wù)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并可根據(jù)市場(chǎng)狀況調(diào)整上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。
深圳消委會(huì)認(rèn)為,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)套餐等內(nèi)容屬于協(xié)議內(nèi)容的重要組成部分,證券公司對(duì)傭金及其他服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,屬于對(duì)協(xié)議重大事項(xiàng)的變更。就條款內(nèi)容而言,該條款規(guī)定“乙方有權(quán)依法制定上述傭金及其他服務(wù)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并可根據(jù)市場(chǎng)狀況調(diào)整上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,賦予了證券公司根據(jù)市場(chǎng)單方調(diào)價(jià)的權(quán)利,而市場(chǎng)是隨著供需的變化而變化的,有其不穩(wěn)定性,這與合同雙方權(quán)利義務(wù)的相對(duì)穩(wěn)定是背道而馳的。而且“根據(jù)市場(chǎng)狀況調(diào)整”的表述十分籠統(tǒng),沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn),證券公司可以任意解釋該條款;其次,即使國(guó)家法律法規(guī)統(tǒng)一調(diào)整,也并不意味著證券公司可以單方調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)檫@可能關(guān)系到新法與舊法的適用、公權(quán)力與合同私權(quán)利沖突等問(wèn)題。
深圳消委會(huì)建議
證券公司繼續(xù)加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度,加強(qiáng)合同格式條款的清理整頓和修改完善工作。同時(shí)也提醒消費(fèi)者加強(qiáng)法律意識(shí),簽訂證券交易合同時(shí),認(rèn)真閱讀合同條款,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和 消委會(huì)投訴和反映。 深圳市消委會(huì)將持續(xù)監(jiān)督證券領(lǐng)域,預(yù)防和減少利用不公平、不合理格式條款侵害證券消費(fèi)者合法權(quán)益的情況發(fā)生,促進(jìn)證券市場(chǎng)的健康與規(guī)范發(fā)展。
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