《天天315》周末會(huì)客廳,邀請(qǐng)北京中聞律師事務(wù)所律師李斌、北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼做客直播間,共同探討本周消費(fèi)熱點(diǎn)話題。 內(nèi)容提要: 促消費(fèi)“26條”出臺(tái),如何惠及你我生活?蘋果賬戶被大量盜刷,用戶該怎樣保住錢袋子?老年人成旅游消費(fèi)生力軍,部分旅行社緣何設(shè)隱形門檻? 促消費(fèi)“26條”出臺(tái) 昨天(12日),國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)的通知》,《實(shí)施方案》提出了2018-2020年實(shí)施的六項(xiàng)“促消費(fèi)”重點(diǎn)任務(wù),共26條,包括了統(tǒng)一電池及充電器標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)電商消費(fèi)維權(quán)、加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度等內(nèi)容,每條都與百姓生活息息相關(guān)。 《關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)的通知》是根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》制定的。在出臺(tái)《意見》的基礎(chǔ)上,又推出《實(shí)施方案》,二者之間有何內(nèi)在邏輯關(guān)系? 北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼分析: “《意見》更多的是綱領(lǐng)性、原則性文件,并且中共中央國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)這種級(jí)別的文件尚屬第一次,從國(guó)家層面體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)工作的重視。而這種全新的戰(zhàn)略性文件出臺(tái)以后,相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)層面的、方案層面的、策略層面的文件也會(huì)漸次展開。國(guó)務(wù)院辦公廳作為國(guó)務(wù)院的綜合協(xié)調(diào)部門,出臺(tái)相應(yīng)《實(shí)施方案》是把有利于廣大消費(fèi)者的精神落到實(shí)處! 針對(duì)《實(shí)施方案》中提到“加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙”,北京中聞律師事務(wù)所律師李斌表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)需要靠傳統(tǒng)的“三駕馬車”——投資、出口、消費(fèi)。投資的過(guò)度導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,出口面臨巨大的不確定性,因此我國(guó)希望在消費(fèi)方面能夠得到徹底提升。今年上半年,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%,這個(gè)數(shù)字恰恰說(shuō)明消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性,它不僅滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求,同時(shí)也是老百姓實(shí)現(xiàn)美好生活需要的重要體現(xiàn)。這次的26條對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院的若干意見作出細(xì)化,明確規(guī)定各部委辦局在職責(zé)范圍內(nèi)如何落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的意見,要求能夠推動(dòng)破解制度性障礙,推動(dòng)消費(fèi)機(jī)制的轉(zhuǎn)化。 那么,到底是什么制約了居民的消費(fèi)?胡鋼解釋: “首先確實(shí)有一些人花錢或許很謹(jǐn)慎,因?yàn)樗麄冇泻艽筘?fù)擔(dān),比如醫(yī)療問題、孩子包括自己的教育問題、未來(lái)養(yǎng)老問題。這些問題實(shí)際上是每個(gè)普通人都會(huì)遇到的問題。同時(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,消費(fèi)者在某些消費(fèi)領(lǐng)域可能遇到不好的消費(fèi)體驗(yàn),甚至受到消費(fèi)欺詐,而當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)的效率能力還有待強(qiáng)化和優(yōu)化。在這種背景下,消費(fèi)者可能就會(huì)更慎重些,從而導(dǎo)致消費(fèi)不暢。所以,我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)提倡一種正常的、理性的、科學(xué)的消費(fèi),對(duì)于奢侈性消費(fèi)明確進(jìn)行抵制。要想促進(jìn)消費(fèi),我國(guó)應(yīng)該注重消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)能力的建設(shè)等,這是必要功課。 蘋果賬戶被大量盜刷,用戶該怎樣保住錢袋子? 最近,有多名蘋果手機(jī)用戶反映,他們的蘋果賬戶突然被他人盜用,原本賬戶綁定的支付平臺(tái)被多次扣款,資金遭到了盜用,最高的損失達(dá)到了上萬(wàn)元。對(duì)此,蘋果公司表示,已經(jīng)了解相關(guān)情況,在對(duì)客戶反映的問題進(jìn)行審核后,會(huì)給出相應(yīng)的處理結(jié)果。 事實(shí)上,自2016年起,網(wǎng)上就有關(guān)于利用Apple的充值功能進(jìn)行盜刷的新聞,往年以盜刷銀行卡居多。對(duì)遭遇盜刷的蘋果用戶,蘋果應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任?支付平臺(tái)是否也需要承擔(dān)一定責(zé)任? 李斌:蘋果,包括我們的第三方支付平臺(tái),假定你的系統(tǒng)當(dāng)中有漏洞,沒有采取技術(shù)升級(jí)加密措施,或者說(shuō)我通知你了可能有盜刷,你沒有及時(shí)的進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)操作,造成我的損失擴(kuò)大,就要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。對(duì)于第三方平臺(tái)而言,《電子商務(wù)法》有規(guī)定,如果你的提供的電子支付服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)安全支付管理規(guī)定,要對(duì)用戶的損失承擔(dān)責(zé)任。 胡鋼:“蘋果手機(jī)就是有一個(gè)所謂的通信終端。后面連著的是所謂的非洲金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù),明年實(shí)施的《電子商務(wù)法》對(duì)于電子支付服務(wù)是有若干條規(guī)定的,大概是分成三類,一類我們稱為支付的這種不安全或者說(shuō)危險(xiǎn)支付,第二類是錯(cuò)誤支付,第三類是冒用支付,我們現(xiàn)在這個(gè)案件可能更多的提供的是未經(jīng)授權(quán)的冒用支付,這種情況它規(guī)定的比較明確,就是說(shuō)出現(xiàn)冒用支付的是由支付商來(lái)承擔(dān)責(zé)任。但是支付商能夠證明是因用戶過(guò)錯(cuò)造成的,不承擔(dān)責(zé)任! 在提供便捷支付的同時(shí),商家、支付平臺(tái)應(yīng)該從哪些方面完善漏洞,生物識(shí)別方案是否安全? 胡鋼:“指紋或者說(shuō)是面部包括虹膜,包括面部血管,這些應(yīng)該說(shuō)是我們可以統(tǒng)一稱為所謂生物識(shí)別方案。這類生物識(shí)別方案它的一大特點(diǎn)一般是所有者唯一的,個(gè)人所有的,但是它有個(gè)很大的問題,如果相應(yīng)的這些被抽象碼的數(shù)據(jù),在傳輸過(guò)程中可能被人截取了,那就容易出現(xiàn)盜刷。所以關(guān)于生物識(shí)別技術(shù)本身的安全性始終是有比較大的爭(zhēng)議的! 支付寶在其官方微博發(fā)表關(guān)于蘋果手機(jī)的安全提示。提示稱,近期監(jiān)測(cè)到部分蘋果用戶的ID出現(xiàn)被盜,由此帶來(lái)相關(guān)ID綁定的支付工具遭到資金損失。支付寶已經(jīng)多次聯(lián)系蘋果公司并推動(dòng)其盡快定位被盜原因,提升安全防范水平,并徹底解決用戶權(quán)益損失的問題。蘋果公司回復(fù)已經(jīng)在積極解決。面對(duì)盜刷,用戶又該怎樣保住自己的錢袋子? 李斌:作為消費(fèi)者個(gè)人而言,我們要盡到我們自身的安全保障義務(wù),比如說(shuō)降低免密支付額度,設(shè)置雙重動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼,請(qǐng)不要將短信驗(yàn)證碼告訴任何人,我說(shuō)你無(wú)權(quán)獲取我的驗(yàn)證信息,卡里面消費(fèi)資金盡量不超過(guò)1萬(wàn)塊錢,如果把大額資金卡用于這樣的綁定,你的損失會(huì)非常大。 旅行社緣何對(duì)老年人設(shè)隱形門檻? 國(guó)慶假期剛剛結(jié)束,接下來(lái)也進(jìn)入“銀發(fā)族”錯(cuò)峰出游的高峰。近年來(lái),“爸媽游”、老年旅行團(tuán)成了旅游市場(chǎng)新熱點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前老年旅游人數(shù)已占據(jù)旅游總?cè)藬?shù)20%以上,送父母去旅游也逐漸成為子女盡孝的重要方式。然而,許多人反映,老年人跟團(tuán)旅行限制很多,各種明確的、隱性的障礙,比如,“70歲以上必須家屬陪同?”這樣的規(guī)定是否有依據(jù)?為什么旅行社要把70歲以上老年人拒之門外? 李斌:“這是旅行社為了降低自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一種舉措,它覺得70歲以上老年人的健康風(fēng)險(xiǎn)會(huì)比普通人要高,所以如果沒有成年家屬陪同,我在旅行過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)一些糾紛! 國(guó)家旅游局在2016年有一個(gè)《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》,那里面提到了75周歲以上的老年人旅游建議宜最好由成年家屬陪同,但這并不是一個(gè)強(qiáng)制性的規(guī)定,我覺得旅行社其實(shí)應(yīng)該從自身的風(fēng)險(xiǎn)管控和業(yè)務(wù)流程上做一些準(zhǔn)備,如果你把自身的旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備做到最好,包括線路的設(shè)計(jì)、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的安排,包括對(duì)一的配備,包括我們整個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施如果都做到位了,能夠打開一片老年服務(wù)的紅海市場(chǎng)、藍(lán)海市場(chǎng)! 中國(guó)老齡人口正在增加,老年人的旅游需求也日益成為不可忽視的部分。我們也希望別把老年游等同于低價(jià)游、粗放游,提高品質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)多贏。
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