旅行社組團(tuán)出游，不但可能有購物環(huán)節(jié)，還可能有多次購物。8月1日，國家旅游局就新的《旅行社條例（修訂草案送審稿）》（以下簡稱《條例》）公開征求意見，對游客不文明行為、旅行社不合理低價等問題均作出了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)條例，游客如果被旅行社強迫購物，旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，有權(quán)要求旅行社為其辦理退貨。

旅行社安排購物需與游客協(xié)商并確認(rèn)

《條例》明確規(guī)定，旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明購物次數(shù)、停留時間、購物場所的名稱和主要商品情況；另行付費旅游項目的內(nèi)容、價格及活動時長；不參加相關(guān)活動的旅游者的行程安排；并與旅游者協(xié)商一致，由旅游者簽字確認(rèn)。

旅行社強迫購物30日內(nèi)可退貨

同時，旅行社及其從業(yè)人員不得通過安排旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目，或者旅游者購物消費，以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財物。旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目。

旅行社若違反以上規(guī)定，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該規(guī)定充分保障游客權(quán)益的同時，也面臨取證難的問題。

違法所得超30萬將處五倍以下罰款

旅行社有強迫消費，強迫購物，誘騙旅游者訂立包價旅游合同、參加購物活動或者另行付費旅游項目等行為，根據(jù)《條例》規(guī)定，將由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓。并處罰三萬元以上三十萬元以下罰款，如果一次違法所得超過三十萬的，旅行社將被處以違法所得一倍以上五倍以下罰款。

此外，違法的旅行社還將面臨行業(yè)內(nèi)通報，記入誠信黑名單等處罰，去年，國家旅游局建立了旅行社不良行為名單，有強迫游客購物，辱罵、恐嚇游客變相強迫購物行為旅行社將直接被記入黑名單。

不文明行為記錄或?qū)⒂绊懗鼍秤?/strong>

《條例》還規(guī)定，旅游者在旅游活動中有違法行為或者嚴(yán)重不文明行為的，旅游主管部門可以將旅游者的相關(guān)信息納入不文明行為記錄、向社會公布，并向公安、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營者通報。有關(guān)部門和機構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營者可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄，以及采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團(tuán)隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。我國現(xiàn)已形成了游客黑名單機制，此次條例中關(guān)于限制出游、乘坐航班等規(guī)定是對不文明行為懲罰的進(jìn)一步細(xì)化。