8月4日，沈陽市政府召開常務(wù)會(huì)已原則通過市房產(chǎn)局《關(guān)于加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知（討論稿）》，這標(biāo)志著沈陽市即將進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控升級(jí)新階段。

        昨日，記者從沈陽市房產(chǎn)局獲悉，年初以來，沈陽市住房銷量和價(jià)格均有所上漲。截至7月末，商品住房均價(jià)7499.3元/平方米，同比上漲13.7%。雖然此前市政府已經(jīng)出臺(tái)了“十三條”房地產(chǎn)政策，但由于多方面因素的合力作用，特別是在市場(chǎng)上“買張不買跌”心理暗示下，目前沈陽市房價(jià)上漲壓力依然較大。

         為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的新要求，堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲的新問題，本次房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的基本思路是：堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，針對(duì)沈陽市房價(jià)上漲的內(nèi)因和外因，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)治理。

         對(duì)“住”的需求要“保”，對(duì)“炒”的需求要“壓”，特別是在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長效機(jī)制尚未建立之前，必須主動(dòng)作為，把“炒房”需求擠出市場(chǎng)。同時(shí)，要從根本上改善供求關(guān)系，使房價(jià)向理性回歸，使市場(chǎng)更加平穩(wěn)健康。

         此外，從8月7日開始，市房產(chǎn)局將對(duì)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)控升級(jí)，并暫時(shí)關(guān)閉部分熱點(diǎn)樓盤的網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。

一、源頭控制，增加土地供應(yīng)。

2017年沈陽市住宅用地供應(yīng)規(guī)模不低于2016年水平。選擇人口密集、住房租賃需求較大的區(qū)域，出讓規(guī)模適宜的住房租賃用地。采取“限房價(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)房價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)配建”、超出溢價(jià)率一定比例后現(xiàn)房銷售或競(jìng)自持面積等方式出讓土地，防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，嚴(yán)防高地價(jià)擾亂市場(chǎng)預(yù)期。

二、實(shí)施限售政策，抑制炒房。

在三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域（不含沈撫新區(qū)）內(nèi)，沈陽市戶籍居民購買家庭唯一商品住房的，不予限售；購買家庭第二套及以上商品住房的，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起滿5年可上市交易。沈陽市戶籍居民購買家庭唯一二手住房的，不予限售；購買家庭第二套及以上二手住房的，自《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》登記日期起滿2年可上市交易。

非本市戶籍居民購買商品住房的，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起滿5年可上市交易；購買二手住房的，自《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》登記日期起滿2年可上市交易。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的住房價(jià)格指導(dǎo)，確保回歸今年5月份水平。

沈陽市將加強(qiáng)對(duì)三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域（不含沈撫新區(qū)）內(nèi)在售商品住房項(xiàng)目的價(jià)格監(jiān)控指導(dǎo)。對(duì)該區(qū)域2017年以來商品房合同網(wǎng)簽備案均價(jià)漲幅超過10%或單棟樓備案均價(jià)超過10000元/平方米的在售項(xiàng)目中的未售房源，一律實(shí)行商品住房價(jià)格指導(dǎo)。具體措施如下：

1.重新申報(bào)商品住房預(yù)售價(jià)格。

2.對(duì)2017年5月1日前取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目，在5月發(fā)生備案行為的，其未售房源申報(bào)均價(jià)不得超過5月備案均價(jià)；在5月未發(fā)生備案行為的，其未售房源申報(bào)均價(jià)不得超過5月前最近成交月份的備案均價(jià)。

3.對(duì)2017年5月1日后取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目，其未售房源申報(bào)均價(jià)不得超過自批準(zhǔn)預(yù)售之日起至本通知下發(fā)之日前的備案均價(jià)。

4.對(duì)拒不接受商品住房價(jià)格指導(dǎo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，暫停其網(wǎng)簽備案資格。

四、嚴(yán)格落實(shí)一房一價(jià)制度，房價(jià)只能降不能漲。

今后，所有新申請(qǐng)預(yù)售許可證的項(xiàng)目，一律按照一房一價(jià)制度申報(bào)房源價(jià)格，且6個(gè)月內(nèi)不得調(diào)整申報(bào)價(jià)格，6個(gè)月后可申請(qǐng)下調(diào)申報(bào)價(jià)格；備案價(jià)格不得超過申報(bào)價(jià)格且下浮不得超過5%，否則不予辦理商品房合同網(wǎng)簽備案。這一制度設(shè)計(jì)要求開發(fā)企業(yè)必須住宅產(chǎn)品品質(zhì)和根據(jù)市場(chǎng)需求“精準(zhǔn)定價(jià)”，新房一旦定價(jià)過高，很可能成為賣不出去的“庫存”。

五、嚴(yán)格住房公積金貸款。

嚴(yán)格首套及二套住房公積金貸款標(biāo)準(zhǔn)，提高二套住房公積金貸款首付比例，對(duì)3次及以上申請(qǐng)住房公積金貸款的不予受理。

六、大力培育住房租賃市場(chǎng)，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長效機(jī)制。

沈陽市要對(duì)照戶籍居民的權(quán)利，逐項(xiàng)落實(shí)租客權(quán)利，教育、公安、衛(wèi)生、社保等部門要積極配合，圍繞“同權(quán)清單”積極推進(jìn)購租同權(quán)。

七、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為的聯(lián)合執(zhí)法檢查，并做好房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導(dǎo)工作。