1923年10月10日，心神不定的曹錕興沖沖地從保定趕回北京，就任大總統(tǒng)的職位。6月初，直系軍閥用暴力驅(qū)逐了大總統(tǒng)黎元洪后，按憲法規(guī)定，總統(tǒng)須由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生。而國(guó)會(huì)還不被曹錕所駕馭。于是，直系官僚便利用公民團(tuán)和軍警勸阻議員出走，準(zhǔn)備在6月19日國(guó)會(huì)開憲法會(huì)議時(shí)，實(shí)行逼眩結(jié)果，議員具有戒心，拒不出席會(huì)議，逼選不成，合法大選更是無(wú)望，只剩賄選一途。6月23日，曹錕秘密建立了大選籌備處，下設(shè)財(cái)政、交際、外交、文書等股。規(guī)定議員投曹錕一票，價(jià)5000元，總統(tǒng)選出后 1日領(lǐng)款，對(duì)于出力大的，另于特別票價(jià)。8月24日，吳景濂假借國(guó)會(huì)名義，利用預(yù)備費(fèi)名目，非法議決：（1）兩院每星期開常會(huì)時(shí)，出席議員均由國(guó)會(huì)預(yù)備費(fèi)內(nèi)支給100元。（2）每次開會(huì)時(shí)發(fā)給出席證，然后領(lǐng)取出席費(fèi)。每個(gè)議員每月可領(lǐng)出席費(fèi)400元，根據(jù)大選中的地位和作用分別論價(jià)行賄。王家襄一派得到賄款16萬(wàn)銀元，王家襄重坐參議院議長(zhǎng)交椅；眾議院議長(zhǎng)吳景濂一手包辦賄選，得賄款40萬(wàn)元；秘密支給各政團(tuán)首領(lǐng)多達(dá)20萬(wàn)元；各省議員頭目、政團(tuán)頭目各得特別酬勞費(fèi)二三萬(wàn)元不等；一般議員票價(jià)5000元支票，在曹錕當(dāng)選后兌現(xiàn)。為了湊足大選法定人數(shù)，臨時(shí)決定即使不投曹錕票而出席者也給5000元支票。10月5日，正式選舉，出席議員590人。曹錕花掉1350萬(wàn)元以480票當(dāng)選為總統(tǒng)。