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1966年10月5日,中央軍委、總政治部根據林彪建議發(fā)出緊急指示,宣布取消“軍隊院校的文化大革命在撤出工作組后由院校黨委領導的規(guī)定”。中共中央把這一緊急指示轉發(fā)全黨。從這以后,全國掀起了“踢開黨委鬧革命”的浪潮,除野戰(zhàn)部隊以外,各級黨委陷于癱瘓,基層黨組織停止活動。