１９５０年５月１６日，全軍參謀會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議根據(jù)國(guó)內(nèi)外基本形勢(shì)，確定了陸、海、空軍和公安部隊(duì)的編制定額，并提出了進(jìn)行整編的原則和要求。同時(shí)，對(duì)有關(guān)我軍建設(shè)的其他問(wèn)題也作了相應(yīng)的決定。全軍總數(shù)現(xiàn)達(dá)５４０萬(wàn)人。在和平建設(shè)時(shí)期，仍然保留這樣大一支軍隊(duì)，顯然是不適宜的。根據(jù)中央指示和同各大軍區(qū)商量結(jié)果，確定留人數(shù)為４００萬(wàn)，復(fù)員１４０萬(wàn)。原則是：干部不復(fù)員；對(duì)每個(gè)復(fù)員戰(zhàn)士，務(wù)使各得其所。５月，中央確定組織各級(jí)復(fù)員委員會(huì)，由周恩來(lái)負(fù)責(zé)。６月３０日，以中央軍委主席和政務(wù)院總理的名義頒布了復(fù)員工作條例。解放軍歷史上規(guī)模最大的復(fù)員工作，從１９５０年下半年開(kāi)始，到１９５１年基本結(jié)束，進(jìn)展順利。