1880年5月16日至17日，在布達(dá)佩斯召開了匈牙利全國工人代表大會(huì)，決定“把政治上無權(quán)、經(jīng)濟(jì)上受壓迫的工人階級(jí)——現(xiàn)存在各種形式的黨派聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工人政黨”，取名為匈牙利總工人黨。1890年，改名為匈牙利社會(huì)民主黨。它的創(chuàng)建人是弗蘭克爾·列奧。
弗蘭克爾是匈牙利和國際工人運(yùn)動(dòng)的杰出戰(zhàn)士。1867——1871年，他僑居法國。他把在法國做工的德、奧、匈工人組織起來，參加了第一國際，成立巴黎第二支部。1870年6月，法國當(dāng)局以“組織秘密團(tuán)體”和“謀殺皇帝”等罪名，第三次審訊第一國際巴黎支部的領(lǐng)導(dǎo)人，弗蘭克爾在法庭上慷慨陳辭，逐一駁斥了當(dāng)局的誣陷。為此，馬克思在給恩格斯的信中贊揚(yáng)他說：“小猶太人弗蘭克爾為自己爭(zhēng)得了桂冠。”
弗蘭克爾和瓦爾蘭、杜瓦等一起領(lǐng)導(dǎo)了震撼世界的巴黎公社，并被選為巴黎公社勞動(dòng)與交換委員會(huì)委員，草擬了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施的重要決議和法令，其中關(guān)于把逃亡業(yè)主遺棄的工廠企業(yè)移交工人協(xié)會(huì)的法令，被恩格斯認(rèn)為是“公社最重要的一個(gè)法令”。巴黎公社失敗后，弗蘭克爾流亡到英國。
在英國期間，參加第一國際總委會(huì)的工作，任奧匈通訊書記。弗蘭克爾本來和馬克思有密切的通訊聯(lián)系，在倫敦期間，他經(jīng)常進(jìn)出馬克思的家里，和馬克思的女婿拉法格和女兒勞拉·馬克思建立了莫逆之交。弗蘭克爾于1876年回國，領(lǐng)導(dǎo)匈牙利工人運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過他的大量的宣傳教育工作，終于使各個(gè)派別工人組織聯(lián)合起來，成立了統(tǒng)一的匈牙利的工人階級(jí)政黨。