1927年6月27日，日本田中義一內閣召開決定對華侵略總政策的所謂東方會議。
為阻撓中國的統(tǒng)一并維護日本在華殖民權益，1927年5月日本出兵山東，制造濟南慘案。同年6月27日總理兼外務大臣田中義一在外務省召集、主持“會議”，與會行為外務盛陸、海軍盛參謀本部、關東軍的高級官僚、將領以及駐華公使、總領事等。
7月7日會議制訂《對華政策綱領》，宣稱采用武力來維護日本的利益，設法壓制中國各地反日行動；強調“滿蒙”(即中國東北、內蒙地區(qū))對日本的國防與生存具有“重大利害關系”，將采勸適當措施”以確保日本在“滿蒙”的特殊利益等。
據當時中國政府揭露，此次會議后田中向大皇密呈奏折，鼓吹“欲征服中國，必先征服滿蒙；欲征服世界，必先征服中國”等。雖目前尚未發(fā)現(xiàn)《田中奏折》的原件，但1928年日本制造炸死張作霖的皇姑屯事件，1931年挑起“九·一八”事變，進而在1937年發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭等侵略行動，皆與該會議的《對華政策綱領》或《田中奏折》的計劃、部署相吻合。