1991年6月19日下午，在哥倫比亞國民議會頒布一項禁止引渡哥倫比亞人的新法律的當天，哥倫比亞麥德林販毒集團頭號毒梟巴勃羅-埃斯科瓦爾走出毒穴向政府投降，成為轟動一時的新聞。
麥德林販毒集團是世界上最大的恐怖主義販毒組織。埃斯科瓦爾70年代初開始販毒，80年代成為麥德林集團的頭號毒王。過去他從不將政府的緝毒行動放在眼里，一直以暗殺、爆炸、綁架等恐怖活動與政府進行武力抗衡，此次作出自首的選擇，主要是迫于政府“全面掃毒大戰(zhàn)”的威力。
1989年8月18日，哥倫比亞執(zhí)政的自由黨總統(tǒng)候選人路易斯-加蘭因主張恢復哥倫比亞、美國引渡販毒分子的協(xié)定而慘遭麥德林販毒集團槍殺。這一血案震驚了哥倫比亞全國。
8月19日，巴爾科總統(tǒng)斷然宣布進行“全面掃毒大戰(zhàn)”，命令陸、海、空三軍與警察部隊采取聯(lián)合行動，在全國范圍內剿毒。到1989年底，在短短幾個月里，搗毀數(shù)十個可卡因加工廠，繳獲近400架飛機，幾十艘船只和大量的武器彈藥，沒收價值幾十億美元的毒品和販毒分子數(shù)以億美元計的非法財產，給販毒集團以沉重打擊，在剿毒戰(zhàn)中，一批重要販毒分子落網，其中一部分人被引渡到美國受審。麥德林販毒集團軍事首領羅-加查被警方擊斃、頭號毒梟埃斯科瓦爾本人也幾度落入險境。
1990年，哥警方乘勝追擊，又摧毀了266個毒品加工廠，查獲大量毒品，抓獲了2134名毒品販子。面對失敗，販毒集團進行了瘋狂的報復，多次制造恐怖事件，但已無力與政府抗衡。
從埃斯科瓦爾投降的時間不難看出，他自首的另一個原因是害怕被捕后將被引渡到美國受審。在“全面掃毒大戰(zhàn)”中落網并被引渡到美國受審的販毒頭目，有的被判終身監(jiān)禁，并且不得減刑或假釋。在那里他們毫無重獲自由的希望。販毒分子對此深為驚恐。1990年9月5日，哥倫比亞新總統(tǒng)加維里亞針對販毒分子懼怕被引渡的心理，在對販毒集團加緊圍剿的同時，采取了一項新的斗爭策略，宣布販毒分子只要向政府自首，司法當局將對他們從輕判處，并保證不把他們引渡到美國或其他國家。
哥倫比亞政府這一措施對販毒分子具有相當?shù)奈�引力，因為他們無一不畏懼引渡，在販毒分子中就有“寧要哥倫比亞墳墓，不要美國監(jiān)獄”的說法。因為只要留在哥倫比亞，一是量刑較輕，二是只要有錢，出獄并不難。因此，不少毒品走私集團的頭目主動向政府自首投降，以求寬大處理。麥德林販毒集團著名的奧喬亞3兄弟就是在這一政策的感召下，分別于去年底和今年初向政府投降的。美國數(shù)家法院指控奧喬亞兄弟向美國偷運了幾十億美元的毒品，因而要求引渡。奧喬亞兄弟自首后，哥倫比亞政府履行諾言，沒有將他們引渡到美國。埃斯科瓦爾正是看到了這點，于1991年5月27日通過律師開始與政府接觸，商討自首條件。當不引渡自首販毒分子的法令獲哥議會批準后，世界頭號毒梟埃斯科瓦爾終于走出毒穴間政府投降。
埃斯科瓦爾被關押在麥德林一座特別監(jiān)獄中等候審理。審理的結局尚難預料。哥倫比亞新聞界認為，即使他被判重刑，幾年后也會減刑出獄，等于是變相得到大赦。
不少有識人士指出，麥德林販毒集團為首分子雖都已投降，但哥倫比亞的販毒和恐怖活動不會從此銷聲匿跡，因為還會有人為了毒品美元鋌而走險，繼續(xù)從事販毒活動。因此，哥倫比亞政府緝毒任務仍十分艱巨。
美政府發(fā)表報告稱美國人一年吸毒400億美元美國政府日前發(fā)表的一份報告稱，在1990年一年中，美國吸毒者為可卡因、海洛因、大麻及其他非法毒品的花銷高達400余億美元。這是10年來美國政府首次對全國毒品開支作出估計。
這份名為《美國吸毒者在非法毒品上的花費知多少》的報告分析了美國各地的毒品零售狀況，認為去年美國人為可卡因花掉180億美元，為海洛因花掉120億美元，為大麻花掉90億美元，另有20億美元用于幻覺劑、安非他明等毒品。報告稱，在過去3年中，全美毒品銷量呈下降趨勢，從1988年的516億美元，1989年的498億美元，減至去年的404億美元。
但一些美國毒品問題專家認為，報告中列舉的數(shù)字顯得保守。國會眾院有關部門負責人認為，美國人每年用于非法毒品的總開支約100億美元。