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2004年8月15日中國公安部、外交部聯(lián)合簽署命令,正式發(fā)布并實施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》。這標(biāo)志著中國“綠卡”制度正式實施。

公安部部長助理、公安部新聞發(fā)言人郝赤勇8月20日上午在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部部長周永康、外交部部長李肇星8月15日聯(lián)合簽署命令,正式發(fā)布并實施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》,這標(biāo)志著中國“綠卡”制度正式實施。
    據(jù)介紹,永久居留資格是一國政府依據(jù)本國法律規(guī)定,給予符合一定條件的外國人在本國居留,而不受居留期限制的一種資格。外國人在居留國享有永久居留資格,所取得的合法居留的身份證件,就是人們通常所稱的“綠卡”。
    郝赤勇說,中國政府給予符合一定條件的外國人審批發(fā)放《外國人永久居留證》,完全符合國際通行慣例和中國的實際情況。這是中國政府為適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新形勢,進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),規(guī)范外國人在中國永久居留審批管理制度的一項重大舉措。
    管理辦法共29條,分別對外國人申請在中國永久居留的資格條件、申請材料、審批程序、審批權(quán)限、取消資格等方面作出了明確規(guī)定。
    郝赤勇說,管理辦法將進(jìn)一步推動中國“綠卡”審批管理工作的法制化、制度化、規(guī)范化。

  出入中國國境無需辦簽證郝赤勇在新聞發(fā)布會上介紹,獲得中國永久居留資格的外國人在中國居留期限不受限制,出入中國國境無需再辦理簽證手續(xù),憑護照和《外國人永久居留證》即可出入境。
    郝赤勇說,獲得中國永久居留資格的外國人在中國居留期間,《外國人永久居留證》是其在中國境內(nèi)居留的合法身份證件,可以單獨使用。《外國人永久居留證》的有效期分為5年有效和10年有效兩種。對未成年人頒發(fā)5年有效的證件,對成年人頒發(fā)10年有效證件。證件期滿、遺失、損壞或有關(guān)內(nèi)容變更的,可以申請換發(fā)或補發(fā),公安機關(guān)經(jīng)審核不具有喪失永久居留資格的情形的,將為其換發(fā)或補發(fā)證件,無需按照申請條件重新審批。
    《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規(guī)定了獲得中國永久居留資格的外國人在4種情形下將被取消永久居留資格:即可能對國家安全和利益造成危害的;被人民法院判處驅(qū)逐出境的;通過提供虛假材料等非法手段騙取永久居留資格的以及未經(jīng)批準(zhǔn)每年在中國累計居留不滿3個月或者5年內(nèi)在中國累計居留不滿1年的,公安部可以取消其在中國永久居留的資格,同時收繳其所持的《外國人永久居留證》或宣布作廢。
    已有3000多名外國人獲批準(zhǔn)
    自1985年11月以來,中國政府已經(jīng)批準(zhǔn)3000多名外國人在中國定居。這是郝赤勇在新聞發(fā)布會上透露的。
    郝赤勇說,隨著經(jīng)濟全球化的進(jìn)一步發(fā)展,隨著中國改革開放的進(jìn)一步深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,中國對外國籍高層次人才的需求更加迫切。同時,一些外國人要求在中國永久居留并享有更大出入境便利的愿望也更加強烈。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,進(jìn)一步吸引外國籍高層次人才和投資者來中國服務(wù)和投資,推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展和對外交流與合作,中國政府相繼出臺了一批與外國人入出境和長期居留或永久居留有關(guān)的法律法規(guī)。
    郝赤勇表示,按照公安部、外交部日前發(fā)布的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規(guī)定,中國政府給予符合一定條件的外國人審批發(fā)放《外國人永久居留證》,完全符合國際通行慣例和中國的實際情況。
    對申請者在6個月內(nèi)作出決定
    外國人申請中國“綠卡”,我國公安機關(guān)將自受理申請之日起6個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
    郝赤勇在新聞發(fā)布會上介紹,外國人申請在中國永久居留,由本人或未滿18周歲未婚子女的父母或被委托人向主要投資地或者長期居留地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或直轄市公安分、縣局提出申請。
    據(jù)介紹,公安機關(guān)受理申請后,將依據(jù)規(guī)定的申請條件對申請人的情況進(jìn)行調(diào)查、核實并報公安部審批。經(jīng)公安部批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人,由公安部簽發(fā)《外國人永久居留證》;申請人在境外的,由公安部發(fā)給《外國人永久居留身份確認(rèn)表》,申請人持該確認(rèn)表到中國駐外使、領(lǐng)館辦理“d”字簽證,入境后30日以內(nèi)向受理其申請的公安機關(guān)領(lǐng)取《外國人永久居留證》。
    4類外籍人士可申請“綠卡”
    哪些外國人可以申請中國“綠卡”,從而取得在華永久居留資格?公安部、外交部8月15日發(fā)布并實施的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》明確了4種情形。
    郝赤勇在新聞發(fā)布會上介紹,外國人申請在中國永久居留資格適用對象主要有4類:在對中國經(jīng)濟、科技發(fā)展和社會進(jìn)步有重要推動作用的單位任職的外國籍高層次人才;在中國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資個人;對中國有重大突出貢獻(xiàn)或國家特別需要的人員;夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員。
    管理辦法還明確規(guī)定:被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人,每年在中國累計居留不得少于3個月,確因?qū)嶋H需要每年不能在中國累計居留滿3個月的,需經(jīng)長期居留地省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn),但5年內(nèi)在中國累計居留不得少于1年。


1521年8月15日中美洲阿茲特克帝國首都鐵諾奇蒂特蘭被西班牙殖民者科爾特斯帶領(lǐng)的軍隊攻陷,阿茲特克帝國滅亡.
1666年8月15日湯若望,johann adam schall von bell (1592~1666),耶穌會傳教士
1769年8月15日法國資產(chǎn)階級政治家和軍事家拿破侖誕辰
1771年8月15日司各特誕生,英國著名歷史小說家和詩人(死于1832年)
1878年8月15日我國第一套郵票發(fā)行——大龍郵票
1897年8月15日周拾祿,我國水稻品種鑒定的開創(chuàng)人。
1900年8月15日八國聯(lián)軍入京,慈禧光緒倉皇避難
1900年8月15日慈禧將珍妃投于井內(nèi)
1911年8月15日俄國支持外蒙獨立
1913年8月15日陳煥章、梁啟超等倡議定孔教為國教
1914年8月15日巴拿馬運河通航
1915年8月15日蔡鍔、梁啟超密謀倒袁
1918年8月15日美國與蘇俄斷交
1920年8月15日上海共產(chǎn)主義小組陳獨秀、李漢俊發(fā)起創(chuàng)辦《勞動界》周刊,這是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一份通俗工人讀物
1926年8月15日北伐戰(zhàn)爭南口戰(zhàn)役結(jié)束
1934年8月15日陳宰均,畜牧學(xué)家,農(nóng)業(yè)教育家。
1936年8月15日黛麗達(dá),意大利女作家,1926年諾貝爾文學(xué)獎獲得者(生于1871年)
1937年8月15日中國空軍與日機頻繁搏戰(zhàn)
1944年8月15日盟軍在法國南部(戛納市以西)實施登陸
1945年8月15日日本宣布無條件投降,二戰(zhàn)結(jié)束
1947年8月15日英國同意印度和巴基斯坦獨立
1948年8月15日南朝鮮成立大韓民國政府,朝鮮分裂
1949年8月15日韶山解放。
1950年8月15日西藏墨脫發(fā)生中國有史以來最大地震,里氏8.6級。2000余座房屋及寺廟被毀。雅魯藏布江郊損失最為慘重,至少有1500人死亡。
1951年8月15日周恩來重申中國對南沙的主權(quán)
1956年8月15日臺灣空軍少校黃綱存駕機回大陸
1959年8月15日中央人民廣播電臺開始對臺灣廣播
1960年8月15日剛果共和國宣布獨立。
1962年8月15日雷鋒殉職,年僅22歲
1971年8月15日巴林宣布獨立。
1974年8月15日中國與巴西聯(lián)邦共和國建交。巴西位于南美洲東部,首都巴西利亞。
1975年8月15日孟加拉國父穆吉布全家被殺
1985年8月15日侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館在南京市落成
1985年8月15日日本首相首次正式參拜靖國神社
1988年8月15日中共中央決定放開絕大部分商品價格
1991年8月15日陜西涇陽出土青銅器
1993年8月15日徐永椿,樹木學(xué)家,林業(yè)教育家。
1995年8月15日日本首相村山富市舉行戰(zhàn)后50年村山談話。
1995年8月15日蘇布拉馬尼揚·錢德拉塞卡逝世.1983年他因在星體結(jié)構(gòu)和進(jìn)化的研究而獲諾貝爾物理學(xué)獎。
1996年8月15日建國以來最大走私毒品案的七名毒梟伏法