1929年8月l日，國民黨編遣實施會議在南京召開。蔣系軍事要員和馮玉祥、閻錫山及東北軍等派代表300余人出席會議。該會通過了《國軍編遣各部隊裁留標(biāo)準(zhǔn)》、《國軍編遣委員會點驗實施規(guī)章》、《陸軍編制原則》、《點驗組織條例》等，規(guī)定各編遣區(qū)軍隊數(shù)量壓縮到7個至9個師，每師1.1萬人，比原規(guī)定少 2個至4個師。全國的軍隊編成的總數(shù)由原來現(xiàn)定的50個師擴增到 65個師，總?cè)藬?shù)由50多萬增加到80萬。在編遣期內(nèi)，軍費為130 0萬元。蔣介石企圖以增加編遣區(qū)的辦法壓縮他人軍隊而擴充自己的勢力，使蔣與各派軍閥之間的矛盾更加激化。

         8月6日，編遣委員會發(fā)布《編遣實施會議閉幕宣言》，宣言列舉了兩次編遣會議之后的種種疑慮和批評：(1)有人說編遣軍隊能否實施當(dāng)視政府的權(quán)威如何，政府有了充分的權(quán)威，中央決定的辦法就能施行，若是政府權(quán)威不足，縱再三會議也無濟于事； (2)有人說，我們現(xiàn)有的軍隊，至少當(dāng)達(dá)200萬人以上。應(yīng)遣置者占了60％，未免求治太急了；(3)有人說，兵確應(yīng)裁，但應(yīng)先籌安置，若無準(zhǔn)備，就想編遣，把數(shù)萬冗官、百萬冗兵、悉令遣散，到處流而為匪，恐社會之損失更大；(4)有人說，編遣實施會議只注重勢力均衡，不注重部隊素質(zhì)，蹈了國際縮軍的覆轍