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“指點潭州好風(fēng)景，萬家煙雨畫圖中�！�400余年前，登上天心閣，透過蒙蒙細雨，看到的是青山城廓、古城煙火。今再登閣遙望，四面云山已然另一番景象，一個有著“現(xiàn)代國際范、湖湘文化韻、山水洲城景、長沙煙火氣”的新城區(qū)，正驚艷眾人的目光；這背后，是“萬家煙火總關(guān)心”的民生情懷，化作綿綿不絕的務(wù)實舉措。近年來，長沙以“黨建聚合力”工程為抓手，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。而在天心區(qū)，一個個黨建引領(lǐng)的“紅色引擎”，正在一個個小區(qū)里燃起來。天心閣夜景。鄒麟 攝一南城墻下，一樹桂花悄然盛開。“因為外墻磚脫落的風(fēng)險，一家人外出都是從地下室坐電梯上下樓，兒子今年已經(jīng)7歲了，都不敢讓他在小區(qū)里隨便玩耍。”桂花坪街道新園社區(qū)興汝金城小區(qū)因瓷磚空鼓、施工方案未考慮南方氣候條件等因素，外墻瓷磚頻繁、嚴重、大面積掉落，小區(qū)的1300多戶業(yè)主深受其困。“個中坎坷、辛酸，一天一夜都說不完。”新園社區(qū)黨委書記劉界感慨。入戶走訪通民意。社區(qū)組織小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會等成立“紅色聯(lián)盟”協(xié)商議事機制，并邀請?zhí)煨膮^(qū)住建局黨組織、“兩代表一委員”等多方力量，進行入戶走訪。“紅色聯(lián)盟”成員積極協(xié)調(diào)對接市住建局爭取政策和部分資金支持，將興汝金城小區(qū)外立面改造項目列入“長沙市既有小區(qū)品質(zhì)提升三年行動”計劃，積極促成居民群眾對“與開發(fā)商訴訟”和“啟動物業(yè)維修資金自救”同步推動解決思路的支持。群眾聚智解民憂。外立面瓷磚是局部鏟除修補，還是全部鏟除？改造效果群眾滿不滿意？如何妥善解決施工過程中的擾民問題？“高手在民間！”“紅色聯(lián)盟”將社區(qū)辦公電話作為熱線電話，由社區(qū)物業(yè)專干專人負責(zé)，打通向人民群眾取經(jīng)的“直通車”。一位居民打來電話說“先找一棟試試”，讓“紅色聯(lián)盟”決定啟動試點樓棟先行先試的破題之法。民主決策得民心。“紅色聯(lián)盟”的協(xié)商機制，讓業(yè)主們的積極性得到極大調(diào)動。新物業(yè)公司接管后，業(yè)主們配合物業(yè)公司每天定時對外墻隱患進行巡查，協(xié)助梳理小區(qū)安全隱患點，志愿參與安全隱患常識宣傳。在施工單位的選擇上，業(yè)主們也積極發(fā)表意見，最后選定央企中交中南工程局作為施工單位。位于天心區(qū)的興汝金城小區(qū)外立面改造項目正在施工。陳煥明 攝“小區(qū)破損的外墻重新改造，懸在頭頂?shù)陌踩[患沒了，我們住得也更安心了�！毙^(qū)住戶羅先生欣喜地說。經(jīng)過一年多時間的努力，興汝金城小區(qū)成為湖南省首個在既有高層小區(qū)將外墻磚全部鏟除重新改造的典型案例。一樹桂花香滿城。破解興汝金城小區(qū)外墻磚脫落難題的經(jīng)驗，也在其他小區(qū)推廣運用。長城水郡小區(qū)低層用水難、天和家園樓頂長達10年漏水等一批實事、難事，均成為黨建引領(lǐng)基層社會治理的有益探索。二南城內(nèi)一座獅子山，在“四面云山”中走出美好。2022年4月，因主水管泄漏近10年，欠下百來萬元水費，天心區(qū)金盆嶺街道獅子山社區(qū)華宮小區(qū)原來的物業(yè)公司一走了之。一夜之間，小區(qū)無人看管、疫情防控不到位、供水系統(tǒng)癱瘓無水可用，成為小區(qū)百姓心頭下的“一場雪”。2015年，因為小區(qū)嚴重欠費，自來水公司開始通知小區(qū)停水。在街道、社區(qū)出面調(diào)停后，自來水公司沒有停水，但采取了限水措施，好多住高樓的，因為水壓太低，連洗澡都困難。同時，小區(qū)主水管漏水還帶來其他安全隱患。樓棟負一層，管網(wǎng)下方全是積水，部分水還溢出設(shè)備房，徑直流向了邊上的電梯井內(nèi)。電梯因安全隱患被關(guān)停后，居民上下樓十分不便。這些問題如同一頭頭“攔路虎”，橫在大家的心頭。怎么破？上下合力解難題。雙向奔赴的天心區(qū)住建局和金盆嶺街道，主動作為，將華宮小區(qū)納入《長沙市城區(qū)居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施戶改造實施方案》的第一批改造小區(qū)。5月16日，華宮小區(qū)進行了“二次供水”驗收交接儀式，居民紛紛對這次水改豎起了大拇指。用心服務(wù)見真情。物業(yè)公司走了，獅子山社區(qū)組織小區(qū)居民自主推選棟長、志愿者、業(yè)主代表，組建小區(qū)服務(wù)隊伍，實現(xiàn)小區(qū)自治，民主議決小區(qū)大事。近一年，社區(qū)通過“黨建引領(lǐng)+圓桌討論”的形式，召開議事會38場次，近232人次參加。新物業(yè)公司引進、水改等項目，從項目立項、方案公示，甚至合同價格及條款等，均通過業(yè)主群予以公告公示，實現(xiàn)“陽光”運行。有商有量得好評。“志愿者團隊發(fā)揮了重要作用。為了解決欠費的問題，志愿者團隊先后開了60余次會議、逐一上門溝通，拿出包括老物業(yè)漏損追討、業(yè)主應(yīng)繳部分水費核準、水改工程期間漏損從小區(qū)公共收益列支等具體舉措�！豹{子山社區(qū)黨委書記李靜說。大家的努力得到了群眾的擁護，欠費也如期繳清。目前，華宮小區(qū)消防設(shè)施全面更換、6臺電梯全部更換，小區(qū)增設(shè)了活動中心、兒童樂園等便民設(shè)施。從“無人管”到“共治理”，獅子山老舊小區(qū)完成了“內(nèi)外兼修”的美麗蛻變。據(jù)了解，天心區(qū)正著力推進行業(yè)黨建與小區(qū)治理有機結(jié)合，形成了“紅星耀物業(yè)”的工作思路。目前，全區(qū)物業(yè)企業(yè)成立黨支部20個，小區(qū)黨支部287個，物業(yè)從業(yè)人員中黨員595名；全區(qū)現(xiàn)有業(yè)委會144個，業(yè)委會成員中黨員占比56%。“紅星耀物業(yè)”通過用好議事平臺，打好了“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”組合拳。如青園街道康園社區(qū)“紅色物業(yè)聯(lián)盟”開展“三亮三比三無”活動；星電花園小區(qū)黨支部、業(yè)委會與物業(yè)齊力解決了困擾居民二十多年的樓頂種菜問題。三南城一隅，一幢幢米白色的小洋房錯落有致。山水洲城記，贊6“危房終于不危了�！崩锶势聵菞澢暗木G化帶，殷紅的葉子花和嶄新的米白色外墻相得益彰，巷子對面，水果店、便利店、糧油店依次排開，小區(qū)煙火氣十足。近日，市民程湘歡喜地拍照發(fā)微信朋友圈進行分享。“過去是一梯8戶，共用廚房和衛(wèi)生間，生活很不方便。”城南路街道工委委員、人大工委主任譚石泉介紹。時間回到15個月前。始建于1971年的里仁坡2、3、4棟房屋，均被鑒定為D級危房。96戶住戶中，有私房戶82戶，直管公房14戶；居住人口中，60歲以上居民超過55%。同時，公房私房夾雜，筒子樓內(nèi)，無單獨樓梯，更無向外拓展空間。資金從哪來？手續(xù)怎么辦？建成什么樣？這些都成為了迫切需要解決的問題。政策先行，突破“難點”。依托《天心區(qū)D級樓棟危房重建專項指引》《天心區(qū)自建房安全整治和危房改造困難群體關(guān)懷幫扶專項指引》等文件，配套出臺D級樓棟危房重建相關(guān)辦法，成功搭建了“愛心天心”慈善幫扶平臺，募集慈善資金4000余萬元，大力緩解了困難群眾資金短缺問題。原址重建，兩變一不變。通過縮小樓棟間過道距離、搬離原來樓棟間垃圾站，為每戶居民多爭取了2-8平方米的空間。此外，新房還優(yōu)化了內(nèi)部結(jié)構(gòu)，取消建筑內(nèi)連廊，變“一梯8戶”為“一梯2戶”或“一梯4戶”，住戶不再共用廚房、衛(wèi)生間，居民幸福感得到全方位提升。居民參與，為“蝶變”按下了“加速鍵”。成立臨時黨支部，黨員帶頭簽約，承擔(dān)宣傳解釋“排頭兵”；推選7名居民代表成立危房重建工作居民監(jiān)督小組，參與監(jiān)督重建全過程。從圍擋關(guān)停、騰房搬離，到委托重建、設(shè)計優(yōu)化，再到居民投票、代表監(jiān)督……危房重建的每一個環(huán)節(jié)，讓居民參與、自己做主。居民原地搬新家，笑逐顏開。陳飛 攝“我們96戶業(yè)主都是幸運兒！”105天內(nèi)完成騰空倒地，11個月內(nèi)完成重建施工，提前兌現(xiàn)了“動工一年內(nèi)交房”的承諾，“城南速度”實現(xiàn)了天心區(qū)樓棟危房重建的“破壁出圈”，為長沙首個危房原址重建項目交上了一份“天心答卷”。7月28日，天心區(qū)城南路街道里仁坡2、3、4棟危房重建項目交房儀式舉行，業(yè)主們洋溢著幸福的笑容領(lǐng)取“回遷新居”的鑰匙。四“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解�！�20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗”。今年，恰好是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年，習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年，也是貫徹落實黨的二十大提出的“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”重大部署的開局之年。歷經(jīng)60年社會變遷，“楓橋經(jīng)驗”在全國各地開花結(jié)果，已經(jīng)成為基層治理的一個樣板、一面旗幟、一種理念。在長沙市天心區(qū)，也正深入學(xué)習(xí)和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。黨建是引領(lǐng)。當(dāng)前，天心區(qū)在街道、社區(qū)兩級黨群中心建設(shè)基礎(chǔ)上，成立小區(qū)黨群服務(wù)中心100多個，計劃在2023年底前推進物業(yè)小區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋；從小區(qū)黨支部到樓棟黨小組再到黨員中心戶，黨建格局越來越明晰；按照“有能力、有威望、有公心、有熱情”的“四有”標(biāo)準，把一個個“能人”選出來，小區(qū)內(nèi)的在職黨員、離退休黨員和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨員紛紛亮身份、亮職責(zé)、亮服務(wù)。網(wǎng)格是抓手。天心區(qū)以網(wǎng)格化綜合管理為抓手，建立全覆蓋、無縫隙、精細化的基層服務(wù)體系，從“網(wǎng)格吹哨，部門報到”到“未訴先辦”，推進網(wǎng)格服務(wù)零距離，基層治理全方位�！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格，大事不出社區(qū)（村），難事不出區(qū)街”。今年4月份以來，共收集網(wǎng)格吹哨事項清單987條，其中已處置921條，處置中66條，辦結(jié)率為93%。服務(wù)是支撐。天心通過打造生活圈、服務(wù)圈、工作圈“三圈”建設(shè)完整社區(qū)。桂花坪等3個街道社工站獲評全省“五星級”街道社工站，文源街道等2個街道社工站獲評全市“五星級”社工站；橋頭社區(qū)獲評“全國先進基層群眾性自治組織”；金盆嶺等3個街道獲評全市基層治理真抓實干激勵示范街道，先鋒等3個街道獲評優(yōu)秀街道。智能是方向。當(dāng)前，天心區(qū)正構(gòu)造“智能賦能+網(wǎng)格”的基層治理新模式。桂花坪街道銀桂苑小區(qū)致力打造5A智慧社區(qū)名牌，智能垃圾回收站、智能人臉識別門禁系統(tǒng)、電動車規(guī)范停車充電樁、環(huán)境噪聲監(jiān)測智能設(shè)備等各類智能公共設(shè)施“漫山遍野”；太平坡子街AI項目，通過搭建智慧街區(qū)綜合治理應(yīng)用系統(tǒng)平臺，打造集街區(qū)服務(wù)、安全生產(chǎn)、治安防控、太平坡子街大數(shù)據(jù)中心管理業(yè)務(wù)于一體的應(yīng)用服務(wù)體系。銀桂苑智慧垃圾分類回收站。王斌 攝從民意出發(fā)、以民生落腳。而今再登天心閣，一覽星城通衢，品味人間煙火，讓溫情恣意彌漫。萬家憂樂在心頭，從此南城無難事。
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天心閣夜景。鄒麟 攝
位于天心區(qū)的興汝金城小區(qū)外立面改造項目正在施工。陳煥明 攝
居民原地搬新家，笑逐顏開。陳飛 攝
銀桂苑智慧垃圾分類回收站。王斌 攝
天心閣夜景。鄒麟 攝位于天心區(qū)的興汝金城小區(qū)外立面改造項目正在施工。陳煥明 攝居民原地搬新家，笑逐顏開。陳飛 攝銀桂苑智慧垃圾分類回收站。王斌 攝
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