▲刊發(fā)于《湖南法治報(bào)》6月22日頭版

“屈戶籍、王書(shū)記，你們每天巡邏好準(zhǔn)時(shí)喲！”蟬鳴陣陣的傍晚時(shí)分，在開(kāi)福區(qū)芙蓉北路金泰路社區(qū)，路邊納涼的群眾與正在巡邏的雷鋒義警親切地打招呼。

不久前，一居民向樓長(zhǎng)反映，樓上有鄰居喜歡在樓道堆積廢品，存在安全隱患。樓長(zhǎng)上門(mén)溝通無(wú)果，將此事反饋給網(wǎng)格員。網(wǎng)格員和警格長(zhǎng)立即上門(mén)勸阻。一起可能引發(fā)鄰里糾紛的事件，悄無(wú)聲息控制在萌芽階段。

這樣的工作效率得益于“警格”與“網(wǎng)格”的深度融合。今年來(lái)，開(kāi)福區(qū)創(chuàng)新推廣“警網(wǎng)融合”機(jī)制，芙蓉北路派出所作為典型深入探索實(shí)踐了這項(xiàng)工作機(jī)制。

“孫戶籍，你快來(lái)，唐爹爹兩口子快打起來(lái)了！”5月21日，芙蓉北路派出所民警接到群眾報(bào)警，稱(chēng)欣城社區(qū)內(nèi)某小區(qū)一老年夫妻發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。

警格長(zhǎng)孫國(guó)奇迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，夫妻兩人還在爭(zhēng)論不休。

“你總是這樣做什么，就不能聽(tīng)我說(shuō)一句嗎？”唐爹爹瞪著眼睛。

“我做了么子事��？是你做錯(cuò)了事，還不肯承認(rèn)！”吳娭毑眉頭緊鎖。

兩人聲音越來(lái)越大，為防止事態(tài)升級(jí)，孫國(guó)奇趕緊上前制止。“先莫吵，我們都先靜一靜�！睂O國(guó)奇溫和勸架。經(jīng)過(guò)一下午的調(diào)解，兩人停止了爭(zhēng)吵。孫國(guó)奇得知，夫妻兩人都50多歲了，已經(jīng)退休，因?yàn)樯�育觀念等原因矛盾很深。

“我肯定沒(méi)時(shí)間天天關(guān)注他們，還需要社區(qū)力量來(lái)幫忙�！睂O國(guó)奇道。

“21棟那對(duì)夫妻感情問(wèn)題老是打架，需要關(guān)注�！碑�(dāng)晚，欣城社區(qū)書(shū)記許潔就收到了孫國(guó)奇的消息。得知詳細(xì)情況后，許潔立即安排網(wǎng)格員跟進(jìn)，并要求網(wǎng)格員與兩人定期交流和溝通，持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)。

“唐嗲嗲，最近還好噻？最近沒(méi)和娭毑吵架了吧？”“吳娭毑，端午節(jié)吃了粽子嗎？”

在社區(qū)走訪時(shí)，孫國(guó)奇也會(huì)經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行慰問(wèn)。

“網(wǎng)格員通過(guò)了解雙方的愛(ài)好后，把他們拉到了相應(yīng)的活動(dòng)群，現(xiàn)在他們的注意力被分散了很多，也沒(méi)怎么吵架了�！痹S潔說(shuō)。

芙蓉北路派出所制定下發(fā)《社區(qū)“警格+網(wǎng)格”雙格融合工作方案》，依托轄區(qū)內(nèi)43個(gè)社區(qū)綜治網(wǎng)格陣地，科學(xué)配置配警格警力，將全所7個(gè)社區(qū)劃分為7個(gè)警格，由社區(qū)民警任警格長(zhǎng)，全體民輔警對(duì)應(yīng)網(wǎng)格，逐人劃定責(zé)任田，構(gòu)建“警網(wǎng)融合”組織架構(gòu)。

“通過(guò)‘警網(wǎng)融合’，實(shí)現(xiàn)了警力向社區(qū)流動(dòng)、問(wèn)題在社區(qū)解決，讓轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障�！痹S潔表示。

如何明晰“警網(wǎng)融合”相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作職能？“轄區(qū)的一草一木，他們都要知道�！畱魬敉ā�不僅是要求，也是工作標(biāo)準(zhǔn)。”謝陽(yáng)說(shuō)。

4月11日，金泰路社區(qū)網(wǎng)格員李海軍在例行巡查過(guò)程中，收到了一則特殊的居民請(qǐng)求。

居民曹先生焦急地說(shuō)：“我家廚房下水道堵了半年，廢水都往家里冒，怎么辦？”李海軍連忙安慰他，并記錄下詳細(xì)情況向社區(qū)報(bào)告。據(jù)初步了解，下水道堵塞的堵點(diǎn)在居民劉女士負(fù)一樓的私人車(chē)庫(kù)。如需徹底根治，要?jiǎng)⑴�士配合開(kāi)門(mén)進(jìn)行疏通。

“我們多次和她進(jìn)行協(xié)商，她就是不肯，我也很無(wú)奈�！崩詈＼娀貞浀馈�

警格長(zhǎng)屈紅專(zhuān)得知該情況后，撥通了劉女士的電話，希望她能配合。然而，劉女士表現(xiàn)得十分抗拒�！扒鼞艏�，不是我不配合，我是擔(dān)心疏通后的廢水會(huì)涌進(jìn)我的車(chē)庫(kù)，我的墻面也會(huì)被破壞�！鼻�紅專(zhuān)耐心解釋?zhuān)骸叭绻�不及時(shí)疏通，不僅會(huì)影響到整棟樓的正常生活，還可能引發(fā)更嚴(yán)重的后果�！眲⑴�士仍然猶豫不決。

“我們已經(jīng)和物業(yè)溝通好，他們承諾。一定會(huì)在疏通好水管后，將車(chē)庫(kù)清理干凈，保證不給你帶來(lái)任何損失。”李海軍勸說(shuō)道。“如果不放心，你可以現(xiàn)場(chǎng)督工�！痹谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，看到物業(yè)準(zhǔn)備充分后，劉女士才稍感安心。

經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的努力，堵塞問(wèn)題得以解決，車(chē)庫(kù)破壞的墻面也得以修復(fù)，劉女士的擔(dān)憂徹底消除了。

“以前跟鄰居有了問(wèn)題，就自己想辦法解決，找民警覺(jué)得挺麻煩，現(xiàn)在不一樣了，只要找到網(wǎng)格員，他們就會(huì)幫我們聯(lián)系社區(qū)和民警，尋求解決辦法�！辈芟壬�說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自推行“警網(wǎng)融合”機(jī)制以來(lái)，芙蓉北路派出所已通過(guò)走訪排查化解各種矛盾糾紛700余件，化解民間糾紛矛盾11件，切實(shí)打通了矛盾糾紛化解“最后一米”。

“喂？派出所嗎？我們工廠被人堵門(mén)了。”

今年6月8日，芙蓉北路派出所接到轄區(qū)某企業(yè)報(bào)警，稱(chēng)有工人故意停車(chē)堵門(mén)，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)行。葉興旺接警后趕到現(xiàn)場(chǎng)，雙方仍在激烈爭(zhēng)吵。見(jiàn)此情形，他趕緊上前將雙方拉開(kāi)。

經(jīng)了解，工人因工資發(fā)放問(wèn)題堵門(mén)抗議。企業(yè)稱(chēng)已將工資發(fā)給承包公司，工人應(yīng)找承包公司解決。

當(dāng)天下午，葉興旺將3名工人以及承包公司負(fù)責(zé)人張先生帶回了派出所。

“這個(gè)工程都已經(jīng)到收尾階段了，還只發(fā)了70%的工錢(qián)，這馬上就過(guò)端午了，我們都等著發(fā)錢(qián)回去過(guò)節(jié)呢，但他們就是拖著不發(fā)�！迸沙鏊鶅�(nèi)，工人表達(dá)訴求�！拔覀兪前春贤瑏�(lái)的呀，合同上明確地寫(xiě)著，要等我們驗(yàn)收合格了之后才能發(fā)放85%的工錢(qián)。當(dāng)初簽的時(shí)候沒(méi)意見(jiàn)，怎么現(xiàn)在又反悔了？”張先生立馬回應(yīng)。

了解雙方的想法后，王飛馳叫來(lái)社區(qū)網(wǎng)格員一起解決問(wèn)題，對(duì)雙方進(jìn)行法律的普及以及勸說(shuō)，盡量通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題。

“張先生，我理解合同規(guī)定，但也要考慮工人情況。他們要工資過(guò)節(jié)，拖欠工資可能引發(fā)罷工，影響公司聲譽(yù)和進(jìn)度�！薄半m然你們可能覺(jué)得合同中的條款對(duì)你們不利，但既然簽字了，也應(yīng)該遵守合同的規(guī)定。我建議你們雙方心平氣和坐下來(lái)，好好商量一下，看能否找到一個(gè)雙方都能接受的解決方案�！�

最終，在網(wǎng)格員和葉興旺、王飛馳的調(diào)解下，承包公司和工人達(dá)成一致，雙方在派出所握手言和。

“接下來(lái)，我們將把‘警網(wǎng)融合’打造成為感知社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的敏銳觸角、化解矛盾糾紛的前沿陣地、守護(hù)居民安寧的堅(jiān)固防線以及服務(wù)群眾的首要窗口，用網(wǎng)格的小平安構(gòu)建起城市的大和諧，全力提升居民的安全感和幸福感�！敝x陽(yáng)表示。