來(lái)源丨長(zhǎng)沙晚報(bào)

“所住單元樓更換電梯還要業(yè)主掏錢?不是交了維修資金嗎?”近日，家住芙蓉區(qū)芙蓉苑小區(qū)的黃先生向長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體群眾工作平臺(tái)反映，自己所住單元樓里的電梯老化，時(shí)常出一些“小毛病”，業(yè)主們籌劃著換新電梯，但一算費(fèi)用不對(duì)了。到底是什么情況?更換電梯費(fèi)用應(yīng)該從哪里支出?連日來(lái)，晚報(bào)幫幫團(tuán)記者進(jìn)行了一番走訪調(diào)查。

走訪 維修資金夠用換新梯無(wú)需“另掏腰包”

“目前小區(qū)業(yè)如要更換電梯暫時(shí)只能啟動(dòng)維修資金，國(guó)補(bǔ)電梯今年3月我們已經(jīng)提交申請(qǐng)�！比涨�，記者來(lái)到芙蓉苑小區(qū)的長(zhǎng)沙明程物業(yè)管理有限公司，相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者介紹了小區(qū)相關(guān)情況。

“老舊小區(qū)電梯出現(xiàn)問(wèn)題是常事，如果速度、流程、業(yè)主投票等各方面比較給力的話，從正常程序啟動(dòng)維修資金開始，基本兩三個(gè)月就可以完成電梯更換�！痹撐飿I(yè)負(fù)責(zé)人透露，小區(qū)目前處于“無(wú)業(yè)主委員會(huì)”狀態(tài)，業(yè)主自治自理，物業(yè)主要是起服務(wù)、配合的作用。

“如果電梯不是故障率高，又沒(méi)有政府優(yōu)惠政策支持，還是不要輕易更換電梯。房屋年限越長(zhǎng)，電梯、消防、水泵房、配電間等越容易出問(wèn)題，都需要維修資金來(lái)進(jìn)行大中型維修更換。”采訪過(guò)程中，住在芙蓉苑小區(qū)戊區(qū)的林先生感慨道，自己所住這棟樓是動(dòng)用維修資金改造的電梯，但是在保留配重、軌道等部分配件基礎(chǔ)上進(jìn)行的，價(jià)格不是特別高。

林先生告訴記者，當(dāng)時(shí)48戶業(yè)主表決選擇了日常給電梯維保的公司，結(jié)果更換周期長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，嚴(yán)重拖延導(dǎo)致業(yè)主意見(jiàn)很大。“如果維修資金夠用，業(yè)主就不需要另外出錢。整個(gè)過(guò)程中，確認(rèn)合作公司、確認(rèn)更換方案、督促電梯公司按照流程走、按照約定施工等都很重要，尤其是和電梯公司明確各項(xiàng)工作的具體時(shí)間進(jìn)度表�！绷窒壬�建議，更換電梯直接找電梯公司會(huì)比維保公司更好，雖然貴但經(jīng)驗(yàn)足，不會(huì)讓業(yè)主糟心。

現(xiàn)狀 全市15年以上的老舊電梯近1.4萬(wàn)臺(tái)

長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全市電梯總量13.8萬(wàn)余臺(tái)，15年以上的老舊電梯近1.4萬(wàn)臺(tái)。也就是說(shuō)，全市約1/10的電梯已進(jìn)入“更換期”。

8月28日下午，雨花區(qū)侯家塘街道包裝大廈一電梯故障。電梯內(nèi)有12人被困半個(gè)小時(shí)，因?yàn)樘鞖庋谉幔�被困人員出現(xiàn)呼吸困難、情緒緊張等情況。消防救援人員及時(shí)趕到，才解救出被困人員。

8月14日中午，望城區(qū)黃金園街道金聯(lián)社區(qū)某酒店內(nèi)，一部載人電梯突發(fā)故障多人被困。所幸消防救援人員接警后用電梯專用鑰匙及撬棍對(duì)轎廂門進(jìn)行擴(kuò)張，打開救援通道，18名被困人員才被安全救出。

“我們小區(qū)原來(lái)的電梯已經(jīng)使用了20來(lái)年，以前也經(jīng)常出問(wèn)題，幸好去年全部更換了，現(xiàn)在的電梯又好又快�！奔易≤饺貐^(qū)車站北路王府花園小區(qū)的賀先生對(duì)記者表示。

逾30% 維修資金電梯維修更新使用占比最大

記者了解到，《中華人民共和國(guó)民法典》中明確規(guī)定，維修資金為業(yè)主共有。但在實(shí)際操作過(guò)程中，如何確保這筆錢真正做到業(yè)主做主呢?“業(yè)主有決策權(quán)，動(dòng)用維修資金如果表決比例沒(méi)達(dá)到法定要求是不能啟動(dòng)的�！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

動(dòng)用維修資金收集業(yè)主表決情況并不容易。在以前實(shí)行紙質(zhì)簽名表決時(shí)，往往會(huì)遇到不同的難題，比如聯(lián)系業(yè)主比較難，或者是冒簽、代簽引起的信訪投訴糾紛。“我們?cè)陂L(zhǎng)沙市(不包含長(zhǎng)望瀏寧)已全面實(shí)施維修資金使用電子投票，操作方式極為便捷靈活。業(yè)主可以通過(guò)手機(jī)下載‘長(zhǎng)沙住房’APP，隨時(shí)隨地進(jìn)行投票，不受時(shí)間和地域限制;對(duì)于使用智能手機(jī)不便的老年人等特殊群體，還專門配備了手持式投票終端，由工作人員協(xié)助完成投票，確保每位業(yè)主的表決權(quán)都能充分實(shí)現(xiàn)�！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，電梯更換通過(guò)電子投票最快的不到一天就完成了表決。電子投票采用先進(jìn)的身份核驗(yàn)技術(shù)，還能精準(zhǔn)識(shí)別業(yè)主身份，杜絕代投、冒投等問(wèn)題。

記者從相關(guān)部門了解到，長(zhǎng)沙市(不包含長(zhǎng)望瀏寧)維修資金累計(jì)使用總金額為20.82億元，其中近五年使用占60%以上，平均每年增長(zhǎng)率超過(guò)35%。在所有的維修資金使用類型中，近幾年電梯維修更新的使用占比最大，超過(guò)30%，其次就是防水維修，再次就是消防維修改造，這三個(gè)類型合計(jì)占總使用金額的70%到80%。

但維修資金不夠了怎么辦?記者了解到，當(dāng)個(gè)人維修資金賬戶余額低于首次交存額的30%時(shí)，按規(guī)定要進(jìn)行續(xù)交�！笆形锞S中心近幾年對(duì)維修資金續(xù)交進(jìn)行了大量宣傳，但因缺乏上位法支持，因此續(xù)交工作進(jìn)展并不理想�！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

據(jù)了解，目前全市內(nèi)五區(qū)的維修資金由長(zhǎng)沙市物業(yè)維修資金管理中心統(tǒng)一管理，業(yè)主可下載長(zhǎng)沙住房APP或登錄長(zhǎng)沙市住建局官網(wǎng)查詢自己房屋名下維修資金的情況，或者業(yè)主本人持身份證原件和房產(chǎn)證原件到長(zhǎng)沙市政務(wù)中心、雨花區(qū)市民之家以及芙蓉區(qū)政務(wù)中心窗口進(jìn)行查詢。

權(quán)威 最基本的條件就是要滿足“雙十五”

記者在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不少老舊小區(qū)業(yè)主更換電梯意愿強(qiáng)烈。

“我住那棟樓的電梯經(jīng)常出點(diǎn)小故障，不是門打開關(guān)不上了，就是停在某一層‘罷工’。”家住天心區(qū)博林金谷小區(qū)的市民張女士告訴記者，小區(qū)業(yè)委會(huì)今年年初告訴大家，2025年超長(zhǎng)期國(guó)債支持住宅小區(qū)老舊電梯更新更換的工作進(jìn)行前期摸底了�！奥犝f(shuō)整梯換新是補(bǔ)貼15萬(wàn)元，剩余部分使用維修資金�！睆埮�士說(shuō)，小區(qū)業(yè)委會(huì)后續(xù)還就“是否同意更換電梯”組織業(yè)主接龍，業(yè)主基本上都同意更換新梯，但是否申請(qǐng)到國(guó)補(bǔ)電梯目前還沒(méi)有收到確切消息。

“我們說(shuō)的‘國(guó)補(bǔ)電梯’，是指特別國(guó)債資金支持住宅老舊電梯的更新改造。2024年8月中央就推出了超長(zhǎng)期特別國(guó)債，住宅老舊電梯更新也被納入了超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的支持范圍。長(zhǎng)沙2024年國(guó)補(bǔ)電梯名單也已經(jīng)確定;2025年國(guó)補(bǔ)電梯名單各區(qū)正在逐步確認(rèn)過(guò)程中。目前部分住宅小區(qū)老舊電梯已完成更新并已獲得特別國(guó)債資金補(bǔ)貼�！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道，因特別國(guó)債資金通過(guò)財(cái)政渠道已撥至各區(qū)，為配合特別國(guó)債資金補(bǔ)貼的發(fā)放，市住建局已把電梯更換的維修資金審批權(quán)限下放給各區(qū)住建局，由各區(qū)住建局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)補(bǔ)電梯的維修資金使用申請(qǐng)的受理、審核。

“根據(jù)相關(guān)要求，今年申請(qǐng)國(guó)債補(bǔ)貼最基本的條件就是要滿足‘雙十五’，即電梯登記使用年限要15年以上(2010年1月1日前辦理使用登記)，更換電梯單臺(tái)投資要在15萬(wàn)元以上�！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，住宅小區(qū)老舊電梯更換補(bǔ)貼政策主要是針對(duì)使用年限較長(zhǎng)、故障率高、群眾更新改造意愿強(qiáng)烈的電梯，更新電梯的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每臺(tái)定額補(bǔ)貼15萬(wàn)元。

記者從市住建局了解到，在已按規(guī)定交存維修資金且已超出保修期的基礎(chǔ)上，住宅小區(qū)電梯設(shè)備出現(xiàn)故障、損壞等有安全隱患狀況時(shí)，可以申請(qǐng)動(dòng)用維修資金�！半娞輰儆跇I(yè)主共用的設(shè)施設(shè)備，按照市監(jiān)局的相關(guān)規(guī)定超過(guò)12年的電梯就可以申請(qǐng)報(bào)廢，申請(qǐng)報(bào)廢的電梯就可以申請(qǐng)使用維修資金進(jìn)行更換。在超長(zhǎng)期特別國(guó)債補(bǔ)貼政策推出前，我市已有數(shù)百臺(tái)申請(qǐng)報(bào)廢的電梯通過(guò)申請(qǐng)使用維修資金完成了更換�！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保障廣大人民群眾的出行安全，市住建局一直以來(lái)積極推動(dòng)住宅小區(qū)有安全隱患的電梯申請(qǐng)維修資金進(jìn)行更換。在超長(zhǎng)期特別國(guó)債政策發(fā)布后，通過(guò)下放維修資金審批權(quán)限給各區(qū)住建局，就是配合特別國(guó)債政策快速落地而開辟的“綠色通道”。