2013年10月28日，長(zhǎng)沙縣多條路段的下水道井蓋上都繪制了卡通形象，引起過(guò)往市民關(guān)注。

　　4月14日，長(zhǎng)沙市湘江中路西湖橋段，施工人員將4米多深下水井里的水泥塊清理出來(lái)。該路段附近一工地近幾日施工時(shí)，不慎將水泥塊及雜物落入下水井中，導(dǎo)致管網(wǎng)堵塞。

　　開(kāi)欄語(yǔ)

　　你有煩心事想求教政府主管部門嗎？你對(duì)事關(guān)市民生活的政策執(zhí)行有疑問(wèn)嗎？你希望政府部門在出臺(tái)民生政策時(shí)聽(tīng)聽(tīng)你的意見(jiàn)嗎？請(qǐng)關(guān)注我們的“市民問(wèn)政”欄目。本報(bào)今天全新亮相的這個(gè)版面，將為市民建立一個(gè)與各級(jí)黨委政府互動(dòng)溝通的平臺(tái)，本報(bào)會(huì)及時(shí)將你的問(wèn)題轉(zhuǎn)辦到各政府部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門釋疑解惑，或跟蹤監(jiān)督落實(shí)整改。我們希望通過(guò)這個(gè)版面，讓政府了解民情、匯聚民智，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策；同時(shí)也讓民眾更好地了解政策、建言獻(xiàn)策。如果您有話想對(duì)我們說(shuō)，請(qǐng)及時(shí)撥打96258，或登錄新浪微博、騰訊微博@三湘都市報(bào)參與問(wèn)政，我們的記者在隨時(shí)恭候。

　　雷雨季節(jié)即將來(lái)臨。據(jù)氣象臺(tái)消息，雷雨即將襲擊長(zhǎng)沙。我們不由得又想到了去年3月22日的那個(gè)晚上，邵陽(yáng)城步女孩楊麗君冒雨趕往租住地時(shí)失足掉入了一個(gè)下水井。楊麗君成為拷問(wèn)“城市良心”最有力的吶喊。一年過(guò)去了，我們的“井蓋”牢靠了嗎？在暴雨即將來(lái)襲的時(shí)候，我們不禁要問(wèn)：長(zhǎng)沙還會(huì)不會(huì)發(fā)生楊麗君這樣的慘�。�

　　同樣關(guān)注“井蓋”的不僅僅有媒體，小學(xué)生也加入了其中。日前，湖南大學(xué)附屬小學(xué)三（一）班的一名小學(xué)生周田田給長(zhǎng)沙市長(zhǎng)胡衡華寫信，建議給井蓋涂上漂亮的顏色以提示行人，以免因?yàn)榫�蓋未閉合導(dǎo)致人掉入井里發(fā)生危險(xiǎn)；增加井蓋厚度，使井蓋變得更加沉重，則不會(huì)輕易被地下水的壓力沖走。

　　【事例】

　　A

　　連夜救援，救不回楊麗君

　　2013年3月22日那個(gè)晚上，長(zhǎng)沙城上空電閃雷鳴，暴雨突襲，城市多條道路水流如注。在天心區(qū)芙蓉南路涂家沖路段附近一個(gè)斜坡上，水流匯聚，一時(shí)深達(dá)30多厘米。

　　晚上9時(shí)30分許，從北京來(lái)長(zhǎng)沙找工作的邵陽(yáng)城步女孩楊麗君與一名女伴冒雨急忙趕往租住地。“我當(dāng)時(shí)就在她們附近，突然聽(tīng)見(jiàn)一聲驚呼，然后就看見(jiàn)一個(gè)女孩不見(jiàn)了，另一個(gè)女孩一臉驚恐地大哭，我走過(guò)去一問(wèn)，她說(shuō)她朋友掉進(jìn)下水井了。”目擊者吳先生說(shuō)。

　　10多分鐘后，由長(zhǎng)沙市政、消防、公安等相關(guān)人員組成的聯(lián)動(dòng)救援隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)連夜救援。可這一切都沒(méi)能挽救楊麗君。

　　B

　　長(zhǎng)沙女孩過(guò)馬路掉入下水井

　　2013年4月19日下午2點(diǎn)多，這驚險(xiǎn)的一幕再次上演。在長(zhǎng)沙市麓云路與楓林路交接處的綠化帶，長(zhǎng)沙女孩小劉正玩著手機(jī)過(guò)馬路，一腳踏空突然掉入下水井。萬(wàn)幸的是，她沒(méi)有被水沖走。隨后趕到的消防員下到7米深井將她救了出來(lái)。附近村民告訴記者，“事發(fā)點(diǎn)比較偏，可能井蓋松了沒(méi)有發(fā)現(xiàn)�！�

　　C

　　井蓋突翻轉(zhuǎn)，4歲男童墜井

　　2013年10月26日晚6點(diǎn)多，在長(zhǎng)沙勞動(dòng)?xùn)|路一小區(qū)內(nèi)，4歲男童腳下踩的井蓋突然翻轉(zhuǎn)，整個(gè)人掉進(jìn)3米多深的臭水中，好在爸爸李先生及時(shí)跳入井中舉起兒子呼救，近7分鐘后被一路過(guò)的鄰居發(fā)現(xiàn)，才將他們父子救了上來(lái)。回憶起墜井一幕，李先生連連搖頭，“這真的是一場(chǎng)噩夢(mèng)！”

　　井下有多危險(xiǎn)？事后，李先生說(shuō)，他身高1.82米，但在井底他只能靠踩著沉淀物，勉強(qiáng)保持呼吸。

　　【暗訪】

　　不見(jiàn)缺失，但破損的不少

　　長(zhǎng)沙的“井蓋”都安全了嗎？連日來(lái)，記者對(duì)大街小巷進(jìn)行了一次暗訪。

　　記者走訪了城區(qū)幾條路段，發(fā)現(xiàn)很多井蓋“愛(ài)哐當(dāng)”。在中山路西口，開(kāi)車從井蓋上壓過(guò)，“哐當(dāng)”聲格外刺耳。在書(shū)院路與西湖路交接處，車流量大，又因西湖路西端施工禁行，位于南往東轉(zhuǎn)角處的井蓋可謂“壓力山大”�！斑旬�(dāng)”之聲不絕于耳。

　　有市民反映，新開(kāi)鋪鐵路下方一遇暴雨，路成河川，路上的井蓋也存在被沖開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)。鐵路下南北方向沒(méi)有人行道，只能行走在馬路上與汽車為伍。記者前往查看，發(fā)現(xiàn)因老鐵路維修，鐵路下方已修建兩條便民通道，通道及馬路上的井蓋也封得嚴(yán)實(shí)，車輛行駛在上面也未聽(tīng)到磕碰聲，過(guò)往的市民遇到暴雨天氣可算舒了口氣。

　　在東風(fēng)路上，不少井蓋都凹了下去，過(guò)往車輛紛紛繞開(kāi)行駛，極易造成交通事故。同樣的情況也出現(xiàn)在德雅路多個(gè)地方，一些井蓋明顯高出地面或低于地面，行車極不安全，而且一些井蓋周邊的地面已經(jīng)破損，在德雅路金帆小區(qū)附近，一個(gè)標(biāo)有“郵電”字樣的方形井蓋，已經(jīng)完全變形。

　　另外，記者走訪了長(zhǎng)沙市芙蓉路、書(shū)院路、湘江大道等主要路段，發(fā)現(xiàn)井蓋材質(zhì)種類繁多，有鑄鐵井、水泥井、復(fù)合型材料井(玻璃鋼、樹(shù)脂纖維)等，抗碾壓抗腐蝕老化的強(qiáng)度、防盜系數(shù)都各不相同。

　　一路駛過(guò)，雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)丟失的井蓋，但塌陷的井蓋并不少，特別是赤嶺路，一段300米長(zhǎng)的路面，有7個(gè)井蓋塌陷，當(dāng)車輛駛過(guò)，發(fā)出哐當(dāng)哐當(dāng)?shù)捻懧暋?/P>

　　“崽崽，別走那邊！”13日下午，長(zhǎng)沙市雙擁街杏花村飯店前，一個(gè)破損的圓井蓋，讓路過(guò)此處的徐女士很是緊張。小小的井蓋上，竟有五六個(gè)缺口，下面嘩嘩的流水聲，不禁讓人有些后怕。

　　【行動(dòng)】

　　2萬(wàn)井蓋裝防墜網(wǎng)

　　多功能井蓋上崗

　　長(zhǎng)沙的井蓋整改得怎么樣？記者再次來(lái)到事發(fā)地——天心區(qū)涂家沖華升大廈旁的赤黃路。出事的井蓋位于一報(bào)刊亭旁，鑄鐵的井蓋平穩(wěn)地在此處安家。附近的安保人員說(shuō)，表面上是一個(gè)井蓋，但井蓋下方還鋪設(shè)了尼龍的防墜網(wǎng)�！昂髞�(lái)再?zèng)]看到井蓋被沖開(kāi)。”

　　楊麗君悲劇發(fā)生后，長(zhǎng)沙打響了一場(chǎng)裝防墜網(wǎng)運(yùn)動(dòng)，各區(qū)市政部門管轄的窨井，基本上都對(duì)井蓋增加了防護(hù)措施。

　　目前，市政部門已對(duì)城區(qū)2萬(wàn)余個(gè)井蓋安裝了防墜網(wǎng)，并已延伸到背街小巷。這種尼龍質(zhì)地的專業(yè)防墜網(wǎng)，可承載600公斤重量，不用專業(yè)工具無(wú)法打開(kāi)。

　　以往的鑄鐵井蓋只設(shè)有一個(gè)較短的鐵栓。為提高井蓋的安全系數(shù)，去年岳麓區(qū)市政部門設(shè)置的新型井蓋有三面防盜功能，不僅防盜防水沖，還能承受60噸以上重物。目前，已在轄區(qū)安裝了1100余套。

　　除了新型井蓋的上崗，各區(qū)市政部門對(duì)轄區(qū)破損的井蓋進(jìn)行了更換，7000余個(gè)井蓋已煥然一新。

　　【互動(dòng)】

　　“公民記者”吹響集結(jié)號(hào)

　　你認(rèn)為政府哪些方面做得好，哪些方面做得不夠，你想問(wèn)什么？加入我們的問(wèn)政公民記者團(tuán)吧。

　　伴隨“問(wèn)政”版面的開(kāi)辟，三湘華聲公民記者團(tuán)吹響集結(jié)號(hào)�！肮�民記者”來(lái)自社會(huì)各界，他們本身對(duì)社會(huì)非常了解，他們關(guān)注市民的生活點(diǎn)滴，能挖掘他們的精彩故事，更知道市民需要什么�！肮�民記者”將與本報(bào)記者一起在收集、報(bào)道、分析和傳播新聞和信息的過(guò)程中發(fā)揮主動(dòng)作用。如果你想加入請(qǐng)撥打96258報(bào)名。

　　民情直通車

　　80余起井蓋問(wèn)題

　　已基本處理好

　　井蓋問(wèn)題是群眾反映較多的民生問(wèn)題。記者從12345市民服務(wù)熱線了解到，從去年11月底服務(wù)熱線試運(yùn)行以來(lái)，共接到市民反映的“井蓋”問(wèn)題80余起，主要有：井蓋缺失、破損和密封不好等。通過(guò)相關(guān)部門的努力，這些問(wèn)題已基本處理好。

　　關(guān)于井蓋我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的問(wèn)題，井蓋被偷或是破損得比較厲害，不知道是歸哪個(gè)部門管。這種情況你可以撥打12345市民服務(wù)熱線。工作人員確定歸屬后，會(huì)通知相關(guān)部門處理。

　　【市民問(wèn)政】

　　市民

　　問(wèn)“井蓋”

　　市民：長(zhǎng)沙大小各類井蓋有多少個(gè)？規(guī)格型號(hào)大概多少種？涉及了哪些部門？

　　長(zhǎng)沙市住建委管線處：由于涉及市政、供水、燃?xì)�、電力、通信、弱電、光纜、有線電視、交通信號(hào)等十多個(gè)部門，井蓋規(guī)格型號(hào)也各不一樣。目前，對(duì)各類井蓋數(shù)量、規(guī)格類型未做統(tǒng)計(jì)。這也是下一步即將開(kāi)展的工作。

　　長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局：市政井蓋約21萬(wàn)個(gè)。

　　市民：一個(gè)小小井蓋，涉及的管理部門卻有近10個(gè)，長(zhǎng)沙何不將井蓋統(tǒng)一管理？

　　長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局、市住建委管線處：由于涉及的部門太多，井蓋不好統(tǒng)一管理。不過(guò)，去年年底長(zhǎng)沙住建委專門成立管線處，就是為了便于各類地下管線綜合協(xié)調(diào)。

　　市民：長(zhǎng)沙是不是可以在井蓋或井蓋周邊噴繪彩圖？

　　長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局：井蓋之所以是目前的灰色、黑色，就是為了和周邊的景觀相協(xié)調(diào)，假如對(duì)馬路上的井蓋噴繪彩圖，駕駛員在行車過(guò)程中，視覺(jué)上或產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，以為是障礙物，采取緊急剎車，造成交通事故。但在慢行區(qū)，譬如公園等處的井蓋上噴繪彩圖，可以綜合考慮。

　　市民：長(zhǎng)沙是否有相關(guān)的井蓋設(shè)施管理辦法？若沒(méi)有，下一步，是否會(huì)完善相關(guān)管理辦法？

　　長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局：去年，針對(duì)所管轄的市政排水井蓋，草擬了《井蓋設(shè)施維護(hù)管理辦法》，對(duì)井蓋標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步細(xì)化，并向各區(qū)市政部門下發(fā)了《加強(qiáng)窨井管理》的通知。但隨著市城管部門職責(zé)職能有所調(diào)整，已將材料移交至水務(wù)部門。

　　長(zhǎng)沙市住建委管線處：長(zhǎng)沙市曾出臺(tái)《城市地下管線病害建設(shè)管理辦法》，不過(guò)，根據(jù)新的要求，該《辦法》馬上要進(jìn)行修改，其中將對(duì)全市的井蓋，在質(zhì)量、美觀等方面提出具體要求，或考慮逐步對(duì)各類井蓋進(jìn)行統(tǒng)一。

　　市民：汛期來(lái)臨，為了盡量避免井蓋隱患，長(zhǎng)沙從去年至今，做了哪些工作？接下來(lái)還有哪些計(jì)劃？

　　長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局、各區(qū)市政管理局：去年長(zhǎng)沙疏浚改造了49處堵點(diǎn)，今年還將繼續(xù)疏浚堵點(diǎn)。芙蓉區(qū)、開(kāi)福區(qū)、岳麓區(qū)等還啟動(dòng)了電子檔案地圖。截至目前，已對(duì)城區(qū)2萬(wàn)余個(gè)泄水井蓋安裝了防墜網(wǎng)，并對(duì)7000多個(gè)破損井蓋進(jìn)行了維修更換。今年，市政部門將繼續(xù)對(duì)井蓋升級(jí)，并加強(qiáng)日常維護(hù)工作。長(zhǎng)沙有300余名數(shù)字化信息采集員，上路巡邏，也能及時(shí)掌握信息。

　　市民：發(fā)現(xiàn)路邊井蓋破損缺失，找不到主管部門該怎么辦？井蓋設(shè)施缺損，應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)缺？

　　長(zhǎng)沙市12345市民熱線：這種情況你可以撥打12345市民服務(wù)熱線。工作人員確定歸屬后，通知相關(guān)部門處理。

　　長(zhǎng)沙城管執(zhí)法局：對(duì)于井蓋缺失，要求權(quán)屬部門3小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處置。在雨季，對(duì)于井蓋的處理，長(zhǎng)沙還有一個(gè)特殊的要求，信息采集員發(fā)現(xiàn)了，上報(bào)至相關(guān)部門，當(dāng)權(quán)屬單位未趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，采集員需一直守著，及時(shí)提示。

　　市民：長(zhǎng)沙是否對(duì)井蓋管理的相關(guān)職能部門進(jìn)行了詳細(xì)分工？

　　長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局、電力局等與井蓋相關(guān)的各職能部門：市民可以根據(jù)井蓋上的字來(lái)辨析井蓋的“管家”，井蓋上附有的字如“污水”、“排水”、“自來(lái)水”、“供電”、“燃?xì)狻钡龋�市民可以�?duì)號(hào)入座。

　　【看蓋識(shí)井】

　　發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、破損可對(duì)號(hào)舉報(bào)

　　第一類污水井、排水井、雨水井

　　安全指數(shù)：★

　　特點(diǎn)：有圓有方，帶“污水”、“排水”等字樣。

　　舉報(bào)電話：長(zhǎng)沙市城管局24小時(shí)投訴電話12319或88665110或物業(yè)、社區(qū)

　　點(diǎn)評(píng)：位于馬路上的污水井、排水井等因管道相連，一旦井蓋缺失墜入，可能危及生命，遇到最好繞行。而人行道、小區(qū)路面的下水井多為排污井，多因堵塞臟水倒灌，墜入易傷人。

　　第二類電纜井、供電井

　　安全指數(shù)：★★★

　　特點(diǎn)：有圓有方，井蓋上有“供電”或“電力”字樣，井蓋兩塊到三塊。

　　舉報(bào)電話：長(zhǎng)沙市電業(yè)局電話95598

　　點(diǎn)評(píng)：電力用井，井室有光滑水泥內(nèi)壁、大量線纜，一旦墜入易受傷，但一般都不深。

　　第三類通信井

　　安全指數(shù)：★★★

　　特點(diǎn)：井蓋上大多標(biāo)有通信公司的名稱或標(biāo)志，井蓋多為復(fù)合型材料。

　　舉報(bào)電話：10086(移動(dòng))；10010(聯(lián)通)；10000(電信)

　　點(diǎn)評(píng)：通信井多位于人行道上，有光滑內(nèi)壁，井內(nèi)為通信器材及光纖，井不深。

　　第四類供水井

　　安全指數(shù)：★★★

　　特點(diǎn)：井蓋上多標(biāo)有“供水”或“自來(lái)水”公司字樣。

　　舉報(bào)電話：長(zhǎng)沙供水公司電話85133333

　　點(diǎn)評(píng)：此類井內(nèi)為供水管道，距地面有一定的距離，井蓋不易開(kāi)啟。

　　第五類燃?xì)饩?/P>

　　安全指數(shù)：★★★★

　　特點(diǎn)：多數(shù)井蓋上標(biāo)有燃?xì)饣蛱烊粴庾謽印?/P>

　　舉報(bào)電話：長(zhǎng)沙新奧燃?xì)庥邢薰�司投訴電話95158

　　點(diǎn)評(píng)：多位于馬路上，井內(nèi)為燃?xì)夤芫�及設(shè)備，井較深，需專業(yè)工具才能開(kāi)啟，相對(duì)安全。

　　其他：

　　“長(zhǎng)沙城通”屬于長(zhǎng)沙城通基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)有限公司，投訴電話為82569820。

　　“軍用光纜”屬于湖南省國(guó)防動(dòng)員三級(jí)網(wǎng)指揮中心。投訴電話為86958801。

　　“路燈”屬于長(zhǎng)沙市路燈管理所。投訴電話為82223005。

　　【記者手記】

　　公共管理，時(shí)時(shí)要有“防墜”意識(shí)

　　小小的井蓋似乎是大城市的城市病，讓各地頭疼。

　　楊麗君事件后，長(zhǎng)沙對(duì)井蓋再次進(jìn)行了地毯式排查，給所有的下水井蓋都裝上了牢固的防墜網(wǎng)。

　　與實(shí)體的防墜網(wǎng)同樣重要的是，管理者，乃至所有市民的心中，必須時(shí)時(shí)要有“防墜意識(shí)”、“補(bǔ)漏意識(shí)”。

　　從我們暗訪的角度來(lái)說(shuō)，漏洞還是有的，可喜的是， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門均及時(shí)進(jìn)行了處理。

　　所以，今年以來(lái)，井蓋引發(fā)的安全事故，越來(lái)越少。這就是看得到的成效。

　　井蓋管理難度，不僅有技術(shù)含量問(wèn)題，也有管理問(wèn)題。

　　要想防墜、補(bǔ)漏，除了加強(qiáng)日常的排查，也要從管理體制上面想辦法。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙對(duì)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和調(diào)整規(guī)范，同時(shí)正在逐步建立起完備的監(jiān)管與職責(zé)制度體系，彌補(bǔ)各種漏洞和欠缺。

　　我們將繼續(xù)與市民一起監(jiān)督，從井蓋管理，共同見(jiàn)證長(zhǎng)沙在城市管理方面做出的努力。

新聞來(lái)源：三湘都市報(bào)