(2011年11月29日，長沙城區(qū)被一片霧霾籠罩著。)

　　霾已成為湖南頻次增長最快的災(zāi)害性天氣，形成它的罪魁禍首是：氮氧化物。

　　根據(jù)國家環(huán)保規(guī)劃，到2015年末，湖南氮氧化物排放要比2010年末下降9%，然而，湖南去年的排放量反而比2010年增加10.26%。

　　今年8月，湖南已將氮氧化物減排納入“十二五”十大環(huán)保工程。剩下這4年，湖南如何完成任務(wù)，空氣質(zhì)量如何得以提升，成為一柄懸在頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”。

　　那些年，一起去看流星雨，是少男少女們心中最浪漫的事�，F(xiàn)在，要在城市里看到流星雨，已經(jīng)很難，仰望星空，眼前灰蒙蒙。

　　那些年，說起肺癌，大多數(shù)人會說：吸煙害的�，F(xiàn)在，國內(nèi)多名流行病學(xué)專家提出，霾將取代吸煙成為肺癌的頭號肇事者。

　　那些年，看到“霾”這個字，不少人覺得生僻。現(xiàn)在，它已完完全全進入我們生活，比如湖南，每年都有一兩個月遭遇“霾伏”。

　　最近幾天，長沙的天空有些灰蒙蒙，有些市民說，怕是又中“霾伏”了。

　　城市遭遇十面霾伏

　　近些天，坐在飛機上俯瞰，常常能看到山水洲城籠罩在一層灰霧中。于湖南來說，火電廠、機動車、水泥廠位居全省氮氧化物排放量前三名。

　　長沙霾天氣自2003年開始劇增

　　霾是個什么東西？

　　它常和“霧”出現(xiàn)在一起。所謂霧霾，其實是兩個概念。霧，水汽凝結(jié)，主要成分是水；霾，主要由懸浮的塵、煙、鹽粒組成，其中很大一部分就是社會關(guān)注的PM2.5。

　　霾多發(fā)生在秋冬季節(jié)。因為秋冬季節(jié)大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，有逆溫層存在，風(fēng)力偏小，不利于污染物擴散。

　　1978年以前，湖南基本沒有霾天氣記錄，現(xiàn)在，每年都有一兩個月遭遇“霾伏”。

　　在長沙，霾天氣自2003年起劇增，2007年達到“高峰”，霾天氣達到99天，隨后這些年，霾天氣年均80天以上，成為僅次于干旱的第二大災(zāi)害性天氣。

　　湖南省氣象局已把霾列為全省頻次增長最快的災(zāi)害性天氣。

　　說它是害，不假：廣東省氣象局首席專家吳兌曾表示，霾與肺癌有著“七年之約”，霾嚴重的年份，7年后就是肺癌高發(fā)期；霾天氣會使能見度降低，導(dǎo)致高空作業(yè)不便，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。在長沙，霾天氣多次導(dǎo)致航班大面積延誤。

　　氮氧化物排量相當(dāng)于糧食產(chǎn)量4.16%

　　二氧化硫、氮氧化物一度是公認的形成霾的兩大主犯�！笆�一五”期間，我國強化治理二氧化硫，然而，氮氧化物排放持續(xù)增加，因此，它升級成了禍首。

　　氮氧化物，就是由氮、氧兩種元素組成的化合物。這個“家族”成員眾多，比如，一氧化氮、二氧化氮、三氧化二氮等。這些成員大多“情緒不穩(wěn)定”，碰到光、熱、濕就會“變異”，是形成光化學(xué)煙霧、酸雨的重要原因。

　　2001至2011十年間，長沙監(jiān)測的二氧化硫平均濃度下降，但二氧化氮緩慢上升。

　　上升的主因，是越來越多化石燃料被使用。一組估算是：燃燒1噸天然氣，形成6.35千克氮氧化物；燃燒1噸石油，形成9.1-12.3千克；燃燒1噸煤，形成8-9千克。

　　一個數(shù)據(jù)是：2010年，全國排放氮氧化物2273.6萬噸。這個重量相當(dāng)于當(dāng)年全國糧食總產(chǎn)量的4.16%。

　　三個大戶：火電廠、機動車、水泥廠

　　去年12月，《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》印發(fā)，氮氧化物排放被列入“總量控制”。

　　國家給湖南的任務(wù)是：到2015年底，氮氧化物排放比2010年底下降9%。

　　湖南省環(huán)保廳總量控制處監(jiān)測顯示：

　　2010年，全省排放氮氧化物60.4萬噸，其中，火電企業(yè)、機動車尾氣、水泥企業(yè)是三個大戶，分別作出47%、26%、11%的“貢獻”。

　　2011年，全省氮氧化物排放不降反升，比2010年增加10.26%。

　　總量控制處處長唐躍成說，不降反升首要原因是干旱�！叭ツ�，上游來水減少，影響水電，火電發(fā)電量增加20%以上，火電行業(yè)氮氧化物排放同比增加13.5%。同時，由于新型干法水泥產(chǎn)能集中釋放，增排10%。另外，機動車保有量的增長造成了比較大的負擔(dān)，排放量增加8.4%。”

　　要完成國家下達的任務(wù)，湖南須在2012-2015年間，實現(xiàn)減排20%左右的任務(wù)。

　　沖出霾伏從脫硝開始

　　如果實施脫硝電價，意味著，居民每使用1度電，所支出電費中將包含1-1.2分錢的脫硝成本。電力行業(yè)有消息稱，脫硝電價最快下半年在全國推廣。

　　脫硝電價或漲1分錢

　　湖南的氮氧化物減排，主要通過三個路徑實現(xiàn)：火電機組脫硝、機動車減排、新型干法水泥窯脫硝。其中，火電、水泥行業(yè)是減排重中之重，主要通過安裝高效脫硝裝置實現(xiàn)。

　　脫硝，是指從燃燒的煙氣中去除氮氧化物。省政府要求，火電機組必須在2014年年底之前全部建成脫硝設(shè)施，水泥企業(yè)的最后時限是明年底。

　　大唐華銀電力公司共有15臺火電機組。去年，該公司金竹山3#機組脫硝設(shè)施投入運營，使得該公司的單位發(fā)電量排放績效同比下降10.4%。

　　大唐華銀安生部環(huán)保辦主任劉澤利說，從技術(shù)上說，火電機組脫硝降氮沒有問題，最大的困難是缺錢。

　　湖南省環(huán)保廳估算，火電脫硝工程預(yù)計投資20億，每臺機組需要3000萬-8000萬元不等，除省財政安排少量環(huán)保專項資金外，主要靠企業(yè)自籌。

　　“這個數(shù)字僅包括脫硝設(shè)施的固定資產(chǎn)投入，還沒有考慮與之配套的低氮燃燒器、空氣預(yù)熱器和風(fēng)機等設(shè)施的改造費用。”劉澤利說。

　　劉澤利介紹，他們公司的15臺機組，如果全部裝上脫硝設(shè)施，固定資產(chǎn)投入將超過9億元，再加上配套改造費用，總投資將在13億元以上。

　　針對電企脫硝的資金問題，國家層面也在想辦法。去年11月，國家發(fā)改委在沿海14個省市試點脫硝電價，對安裝并運行脫硝裝置的燃煤發(fā)電企業(yè)，暫允許每度電漲價0.8分錢。

　　湖南不在試點地區(qū)之列。

　　唐躍成認為，污染物減排補貼電價是電價改革重要一環(huán)，湖南的脫硝電價遲早會實施。

　　電力行業(yè)有消息稱，脫硝電價最快下半年在全國推廣，每度電價格漲幅可能由試點的0.8分錢，上調(diào)至1分-1.2分錢。

　　“如果實施脫硝電價，意味著，湖南居民每使用1度電，所支出的電費中將包含1-1.2分錢的脫硝成本。”唐躍成說。

　　水泥脫硝：成本占利潤三分之一

　　水泥企業(yè)同樣面臨“脫硝成本”難題。

　　南方水泥集團是湖南最大的水泥企業(yè)。該公司技術(shù)部工程師楊昕說，目前，國內(nèi)水泥行業(yè)氮氧化物大約是每噸700毫克，南方水泥由于使用本地煤較多，排放水平略高于國內(nèi)平均水平，達720毫克。這也是湖南水泥企業(yè)面臨的共同問題。

　　今年2月，南方水泥與省環(huán)保廳簽訂了一份“十二五”期間主要污染物總量削減目標責(zé)任書。楊昕介紹，公司計劃投入1.2億元，希望將氮氧化物排放水平降到每噸500毫克以下，向國際標準看齊。

　　懷化金大地材料公司目前正與省環(huán)境科學(xué)院合作，進行水泥窯爐脫硝改造，首臺改造窯爐將于年內(nèi)投入使用。公司副總劉自松說，這是在做試驗，希望通過窯爐的運行情況，檢驗脫硝降氮效果。——據(jù)測算，安裝并運行脫硝裝置，每噸水泥熟料生產(chǎn)成本要增加5元。這5元錢相當(dāng)于水泥行業(yè)平均利潤的三分之一。

　　目前，水泥企業(yè)“脫硝成本”問題尚未納入政府部門研究日程。

　　盯緊黃標車的“屁股”

　　同樣排量的兩臺桑塔納，行駛相同的里程，黃標車排放的氮氧化物是綠標車的24倍。湖南今年會盡快出臺補貼政策，鼓勵提前報廢老舊汽車和黃標車。

　　黃標車排放量是綠標車24倍

　　還記得今年6月長沙那場霾嗎？罪魁禍首是汽車尾氣，其中黃標車又是元兇。

　　所謂黃標車，是相對于綠標車而言的，特指尾氣排放超標被張貼黃色標記的機動車。

　　“1996年以前出廠的國產(chǎn)車，1998年以前出廠的進口車，基本上屬于黃標車�！碧栖S成說。

　　黃標車的污染有多大？

　　唐躍成打了個比方：同樣排量的兩臺桑塔納，行駛相同的里程，黃標車排放的氮氧化物是綠標車的24倍。

　　截至2011年末，湖南登記在冊的機動車已超過700萬輛。當(dāng)年，全省機動車尾氣排放氮氧化物總量約17萬噸，對大氣污染的危害僅次于火電企業(yè)。

　　“再開黃標車，就進不了城”

　　湖南氮氧化物減排工程中，黃標車是重點“關(guān)照”對象。

　　“‘十二五’期間，湖南將分批分階段淘汰23萬輛黃標車�！碧栖S成說。

　　在長沙，去年開始專項治理機動車尾氣，查處不達標汽車356輛，強制治理223輛，淘汰67輛。

　　長沙環(huán)保部門將對排放量大、排放量高、排放量不達標的黃標車加大淘汰力度，今年的任務(wù)是3000輛。

　　目前，長沙已在撈刀河、井灣子等地建了10個尾氣檢測站。10月底開始，如果機動車尾氣排放檢驗不合格，將被貼上黃標。

　　最遲在明年年底，長沙將在主城區(qū)主要路段、主要時段實施黃標車逐步限行措施：第一階段，在五一大道以南、湘江大道以東、勞動路以北、車站路以西這個核心范圍內(nèi)限行；下一階段，限行區(qū)域逐步擴大，在二環(huán)范圍內(nèi)和三環(huán)（繞城高速）范圍內(nèi)實施。

　　“到時候，再開黃標車，就進不了城�！本疄匙訖C動車檢測站工作人員說。

　　淘汰黃標車，政府給補貼

　　現(xiàn)行機動車報廢標準和排放標準并不嚴格一致。這就意味著，有些機動車，雖然排放不合格，但沒有達到報廢標準，如果不許上路，不合情理。從國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗來看，補貼是主流方式。上海最新的補貼政策是：黃標車主動提前淘汰，最高獎勵3.2萬元。

　　“十二五”期間，湖南將籌集9.2億元用于淘汰黃標車。

　　唐躍成說，“湖南暫時還沒有安排專項資金，當(dāng)前主要是落實好汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等政策。湖南今年也會盡快出臺補貼政策，鼓勵提前報廢老舊汽車和黃標車。長株潭和其他有條件的城市將制定促進城市公交車和客運出租車更新淘汰的激勵政策。”

　　霧霾天氣

　　將實現(xiàn)提前預(yù)警

　　省氣象臺臺長黎祖賢透露，力爭到2013年建立全省霧霾天氣的預(yù)報預(yù)警體系，“以后大家就可以在天氣預(yù)報里聽到霾的消息，提前預(yù)防。”

　　遭遇“霾伏”，顯然意味著空氣污染。不過，很多時候灰霾籠罩，能見度很低，過敏性鼻炎患者已經(jīng)噴嚏連連，但環(huán)保部門監(jiān)測的空氣質(zhì)量依然是“良”。

　　這是因為，“霾”的主要構(gòu)成成分PM2.5，之前根本就不在有關(guān)部門監(jiān)測范圍內(nèi)。

　　今年2月，我國首次將PM2.5監(jiān)測納入空氣質(zhì)量標準，長株潭試驗區(qū)被納入國家首批監(jiān)測點。

　　今年6月，省環(huán)保廳黨組書記、廳長蔣益民表示，“明年1月1日開始，長株潭城市群將對PM2.5監(jiān)測和大氣污染實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。到2015年，PM2.5監(jiān)測將覆蓋全省地級城市。”

　　今年，省氣象臺已在長沙建了一個霧霾天氣監(jiān)測站并試運行。省氣象臺臺長黎祖賢透露，下半年湖南還將在其它13個市州建監(jiān)測子站，力爭到2013年建立全省霧霾天氣預(yù)報預(yù)警體系，“以后在天氣預(yù)報里就可以聽到霾的消息，提前預(yù)防�！�