(2011年11月29日，長沙城區(qū)被一片霧霾籠罩著。)

　　霾已成為湖南頻次增長最快的災(zāi)害性天氣，形成它的罪魁禍?zhǔn)资牵旱�氧化物�?/P>

　　根據(jù)國家環(huán)保規(guī)劃，到2015年末，湖南氮氧化物排放要比2010年末下降9%，然而，湖南去年的排放量反而比2010年增加10.26%。

　　今年8月，湖南已將氮氧化物減排納入“十二五”十大環(huán)保工程。剩下這4年，湖南如何完成任務(wù)，空氣質(zhì)量如何得以提升，成為一柄懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。

　　那些年，一起去看流星雨，是少男少女們心中最浪漫的事�，F(xiàn)在，要在城市里看到流星雨，已經(jīng)很難，仰望星空，眼前灰蒙蒙。

　　那些年，說起肺癌，大多數(shù)人會說：吸煙害的。現(xiàn)在，國內(nèi)多名流行病學(xué)專家提出，霾將取代吸煙成為肺癌的頭號肇事者。

　　那些年，看到“霾”這個字，不少人覺得生僻�，F(xiàn)在，它已完完全全進(jìn)入我們生活，比如湖南，每年都有一兩個月遭遇“霾伏”。

　　最近幾天，長沙的天空有些灰蒙蒙，有些市民說，怕是又中“霾伏”了。

　　城市遭遇十面霾伏

　　近些天，坐在飛機(jī)上俯瞰，常常能看到山水洲城籠罩在一層灰霧中。于湖南來說，火電廠、機(jī)動車、水泥廠位居全省氮氧化物排放量前三名。

　　長沙霾天氣自2003年開始劇增

　　霾是個什么東西？

　　它常和“霧”出現(xiàn)在一起。所謂霧霾，其實(shí)是兩個概念。霧，水汽凝結(jié)，主要成分是水；霾，主要由懸浮的塵、煙、鹽粒組成，其中很大一部分就是社會關(guān)注的PM2.5。

　　霾多發(fā)生在秋冬季節(jié)。因?yàn)榍锒�季�?jié)大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，有逆溫層存在，風(fēng)力偏小，不利于污染物擴(kuò)散。

　　1978年以前，湖南基本沒有霾天氣記錄，現(xiàn)在，每年都有一兩個月遭遇“霾伏”。

　　在長沙，霾天氣自2003年起劇增，2007年達(dá)到“高峰”，霾天氣達(dá)到99天，隨后這些年，霾天氣年均80天以上，成為僅次于干旱的第二大災(zāi)害性天氣。

　　湖南省氣象局已把霾列為全省頻次增長最快的災(zāi)害性天氣。

　　說它是害，不假：廣東省氣象局首席專家吳兌曾表示，霾與肺癌有著“七年之約”，霾嚴(yán)重的年份，7年后就是肺癌高發(fā)期；霾天氣會使能見度降低，導(dǎo)致高空作業(yè)不便，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。在長沙，霾天氣多次導(dǎo)致航班大面積延誤。

　　氮氧化物排量相當(dāng)于糧食產(chǎn)量4.16%

　　二氧化硫、氮氧化物一度是公認(rèn)的形成霾的兩大主犯�！笆�一五”期間，我國強(qiáng)化治理二氧化硫，然而，氮氧化物排放持續(xù)增加，因此，它升級成了禍?zhǔn)住?/P>

　　氮氧化物，就是由氮、氧兩種元素組成的化合物。這個“家族”成員眾多，比如，一氧化氮、二氧化氮、三氧化二氮等。這些成員大多“情緒不穩(wěn)定”，碰到光、熱、濕就會“變異”，是形成光化學(xué)煙霧、酸雨的重要原因。

　　2001至2011十年間，長沙監(jiān)測的二氧化硫平均濃度下降，但二氧化氮緩慢上升。

　　上升的主因，是越來越多化石燃料被使用。一組估算是：燃燒1噸天然氣，形成6.35千克氮氧化物；燃燒1噸石油，形成9.1-12.3千克；燃燒1噸煤，形成8-9千克。

　　一個數(shù)據(jù)是：2010年，全國排放氮氧化物2273.6萬噸。這個重量相當(dāng)于當(dāng)年全國糧食總產(chǎn)量的4.16%。

　　三個大戶：火電廠、機(jī)動車、水泥廠

　　去年12月，《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》印發(fā)，氮氧化物排放被列入“總量控制”。

　　國家給湖南的任務(wù)是：到2015年底，氮氧化物排放比2010年底下降9%。

　　湖南省環(huán)保廳總量控制處監(jiān)測顯示：

　　2010年，全省排放氮氧化物60.4萬噸，其中，火電企業(yè)、機(jī)動車尾氣、水泥企業(yè)是三個大戶，分別作出47%、26%、11%的“貢獻(xiàn)”。

　　2011年，全省氮氧化物排放不降反升，比2010年增加10.26%。

　　總量控制處處長唐躍成說，不降反升首要原因是干旱�！叭ツ辏�上游來水減少，影響水電，火電發(fā)電量增加20%以上，火電行業(yè)氮氧化物排放同比增加13.5%。同時，由于新型干法水泥產(chǎn)能集中釋放，增排10%。另外，機(jī)動車保有量的增長造成了比較大的負(fù)擔(dān)，排放量增加8.4%�！�

　　要完成國家下達(dá)的任務(wù)，湖南須在2012-2015年間，實(shí)現(xiàn)減排20%左右的任務(wù)。

　　沖出霾伏從脫硝開始

　　如果實(shí)施脫硝電價(jià)，意味著，居民每使用1度電，所支出電費(fèi)中將包含1-1.2分錢的脫硝成本。電力行業(yè)有消息稱，脫硝電價(jià)最快下半年在全國推廣。

　　脫硝電價(jià)或漲1分錢

　　湖南的氮氧化物減排，主要通過三個路徑實(shí)現(xiàn)：火電機(jī)組脫硝、機(jī)動車減排、新型干法水泥窯脫硝。其中，火電、水泥行業(yè)是減排重中之重，主要通過安裝高效脫硝裝置實(shí)現(xiàn)。

　　脫硝，是指從燃燒的煙氣中去除氮氧化物。省政府要求，火電機(jī)組必須在2014年年底之前全部建成脫硝設(shè)施，水泥企業(yè)的最后時限是明年底。

　　大唐華銀電力公司共有15臺火電機(jī)組。去年，該公司金竹山3#機(jī)組脫硝設(shè)施投入運(yùn)營，使得該公司的單位發(fā)電量排放績效同比下降10.4%。

　　大唐華銀安生部環(huán)保辦主任劉澤利說，從技術(shù)上說，火電機(jī)組脫硝降氮沒有問題，最大的困難是缺錢。

　　湖南省環(huán)保廳估算，火電脫硝工程預(yù)計(jì)投資20億，每臺機(jī)組需要3000萬-8000萬元不等，除省財(cái)政安排少量環(huán)保專項(xiàng)資金外，主要靠企業(yè)自籌。

　　“這個數(shù)字僅包括脫硝設(shè)施的固定資產(chǎn)投入，還沒有考慮與之配套的低氮燃燒器、空氣預(yù)熱器和風(fēng)機(jī)等設(shè)施的改造費(fèi)用�！眲�澤利說。

　　劉澤利介紹，他們公司的15臺機(jī)組，如果全部裝上脫硝設(shè)施，固定資產(chǎn)投入將超過9億元，再加上配套改造費(fèi)用，總投資將在13億元以上。

　　針對電企脫硝的資金問題，國家層面也在想辦法。去年11月，國家發(fā)改委在沿海14個省市試點(diǎn)脫硝電價(jià)，對安裝并運(yùn)行脫硝裝置的燃煤發(fā)電企業(yè)，暫允許每度電漲價(jià)0.8分錢。

　　湖南不在試點(diǎn)地區(qū)之列。

　　唐躍成認(rèn)為，污染物減排補(bǔ)貼電價(jià)是電價(jià)改革重要一環(huán)，湖南的脫硝電價(jià)遲早會實(shí)施。

　　電力行業(yè)有消息稱，脫硝電價(jià)最快下半年在全國推廣，每度電價(jià)格漲幅可能由試點(diǎn)的0.8分錢，上調(diào)至1分-1.2分錢。

　　“如果實(shí)施脫硝電價(jià)，意味著，湖南居民每使用1度電，所支出的電費(fèi)中將包含1-1.2分錢的脫硝成本�！碧栖S成說。

　　水泥脫硝：成本占利潤三分之一

　　水泥企業(yè)同樣面臨“脫硝成本”難題。

　　南方水泥集團(tuán)是湖南最大的水泥企業(yè)。該公司技術(shù)部工程師楊昕說，目前，國內(nèi)水泥行業(yè)氮氧化物大約是每噸700毫克，南方水泥由于使用本地煤較多，排放水平略高于國內(nèi)平均水平，達(dá)720毫克。這也是湖南水泥企業(yè)面臨的共同問題。

　　今年2月，南方水泥與省環(huán)保廳簽訂了一份“十二五”期間主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。楊昕介紹，公司計(jì)劃投入1.2億元，希望將氮氧化物排放水平降到每噸500毫克以下，向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。

　　懷化金大地材料公司目前正與省環(huán)境科學(xué)院合作，進(jìn)行水泥窯爐脫硝改造，首臺改造窯爐將于年內(nèi)投入使用。公司副總劉自松說，這是在做試驗(yàn)，希望通過窯爐的運(yùn)行情況，檢驗(yàn)脫硝降氮效果�！�—據(jù)測算，安裝并運(yùn)行脫硝裝置，每噸水泥熟料生產(chǎn)成本要增加5元。這5元錢相當(dāng)于水泥行業(yè)平均利潤的三分之一。

　　目前，水泥企業(yè)“脫硝成本”問題尚未納入政府部門研究日程。

　　盯緊黃標(biāo)車的“屁股”

　　同樣排量的兩臺桑塔納，行駛相同的里程，黃標(biāo)車排放的氮氧化物是綠標(biāo)車的24倍。湖南今年會盡快出臺補(bǔ)貼政策，鼓勵提前報(bào)廢老舊汽車和黃標(biāo)車。

　　黃標(biāo)車排放量是綠標(biāo)車24倍

　　還記得今年6月長沙那場霾嗎？罪魁禍?zhǔn)资瞧�車尾氣，其中黃標(biāo)車又是元兇。

　　所謂黃標(biāo)車，是相對于綠標(biāo)車而言的，特指尾氣排放超標(biāo)被張貼黃色標(biāo)記的機(jī)動車。

　　“1996年以前出廠的國產(chǎn)車，1998年以前出廠的進(jìn)口車，基本上屬于黃標(biāo)車�！碧栖S成說。

　　黃標(biāo)車的污染有多大？

　　唐躍成打了個比方：同樣排量的兩臺桑塔納，行駛相同的里程，黃標(biāo)車排放的氮氧化物是綠標(biāo)車的24倍。

　　截至2011年末，湖南登記在冊的機(jī)動車已超過700萬輛。當(dāng)年，全省機(jī)動車尾氣排放氮氧化物總量約17萬噸，對大氣污染的危害僅次于火電企業(yè)。

　　“再開黃標(biāo)車，就進(jìn)不了城”

　　湖南氮氧化物減排工程中，黃標(biāo)車是重點(diǎn)“關(guān)照”對象。

　　“‘十二五’期間，湖南將分批分階段淘汰23萬輛黃標(biāo)車�！碧栖S成說。

　　在長沙，去年開始專項(xiàng)治理機(jī)動車尾氣，查處不達(dá)標(biāo)汽車356輛，強(qiáng)制治理223輛，淘汰67輛。

　　長沙環(huán)保部門將對排放量大、排放量高、排放量不達(dá)標(biāo)的黃標(biāo)車加大淘汰力度，今年的任務(wù)是3000輛。

　　目前，長沙已在撈刀河、井灣子等地建了10個尾氣檢測站。10月底開始，如果機(jī)動車尾氣排放檢驗(yàn)不合格，將被貼上黃標(biāo)。

　　最遲在明年年底，長沙將在主城區(qū)主要路段、主要時段實(shí)施黃標(biāo)車逐步限行措施：第一階段，在五一大道以南、湘江大道以東、勞動路以北、車站路以西這個核心范圍內(nèi)限行；下一階段，限行區(qū)域逐步擴(kuò)大，在二環(huán)范圍內(nèi)和三環(huán)（繞城高速）范圍內(nèi)實(shí)施。

　　“到時候，再開黃標(biāo)車，就進(jìn)不了城�！本疄匙訖C(jī)動車檢測站工作人員說。

　　淘汰黃標(biāo)車，政府給補(bǔ)貼

　　現(xiàn)行機(jī)動車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)并不嚴(yán)格一致。這就意味著，有些機(jī)動車，雖然排放不合格，但沒有達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，如果不許上路，不合情理。從國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)來看，補(bǔ)貼是主流方式。上海最新的補(bǔ)貼政策是：黃標(biāo)車主動提前淘汰，最高獎勵3.2萬元。

　　“十二五”期間，湖南將籌集9.2億元用于淘汰黃標(biāo)車。

　　唐躍成說，“湖南暫時還沒有安排專項(xiàng)資金，當(dāng)前主要是落實(shí)好汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等政策。湖南今年也會盡快出臺補(bǔ)貼政策，鼓勵提前報(bào)廢老舊汽車和黃標(biāo)車。長株潭和其他有條件的城市將制定促進(jìn)城市公交車和客運(yùn)出租車更新淘汰的激勵政策�！�

　　霧霾天氣

　　將實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警

　　省氣象臺臺長黎祖賢透露，力爭到2013年建立全省霧霾天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警體系，“以后大家就可以在天氣預(yù)報(bào)里聽到霾的消息，提前預(yù)防�！�

　　遭遇“霾伏”，顯然意味著空氣污染。不過，很多時候灰霾籠罩，能見度很低，過敏性鼻炎患者已經(jīng)噴嚏連連，但環(huán)保部門監(jiān)測的空氣質(zhì)量依然是“良”。

　　這是因?yàn)�，“霾”的主要�?gòu)成成分PM2.5，之前根本就不在有關(guān)部門監(jiān)測范圍內(nèi)。

　　今年2月，我國首次將PM2.5監(jiān)測納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，長株潭試驗(yàn)區(qū)被納入國家首批監(jiān)測點(diǎn)。

　　今年6月，省環(huán)保廳黨組書記、廳長蔣益民表示，“明年1月1日開始，長株潭城市群將對PM2.5監(jiān)測和大氣污染實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。到2015年，PM2.5監(jiān)測將覆蓋全省地級城市�！�

　　今年，省氣象臺已在長沙建了一個霧霾天氣監(jiān)測站并試運(yùn)行。省氣象臺臺長黎祖賢透露，下半年湖南還將在其它13個市州建監(jiān)測子站，力爭到2013年建立全省霧霾天氣預(yù)報(bào)預(yù)警體系，“以后在天氣預(yù)報(bào)里就可以聽到霾的消息，提前預(yù)防�！�