長沙縣桐仁橋灌區(qū)農業(yè)水價綜合改革顯成效。

編者按：水是人類文明的源泉與根基，是經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活的命脈資源。改革，正成為時代的最強音。在湖南，水利改革貫穿了整個“十二五”，并在“十三五”呈加速之勢，為加快水利發(fā)展提供了不竭動力。全省高度重視以縣市為基礎的基層水利工作，各縣市因地制宜制訂工作方案，積極開展水利改革工作，涌現(xiàn)出一系列典型。紅網(wǎng)特此刊發(fā)《水利改革進行時》系列報道，展示湖南水利改革的鏗鏘足音。

　　長沙縣桐仁橋水庫在農村水價綜合改革過程中，通過強化組織領導、建立長效機制，積極整合資源、堅持科技創(chuàng)新，摸索出水價綜合改革的成功經(jīng)驗。

　　長沙縣桐仁橋水庫建成于1979年，庫容1616萬m3，總控制集雨面積15.5km2。在改革之前，桐仁橋灌區(qū)的農業(yè)用水存在以下主要矛盾：生活用水與農業(yè)灌溉的供需矛盾；水費征收與稅費改革的水價矛盾；農田水利工程投入不斷加大和設施老化之間的矛盾；傳統(tǒng)管理與改革創(chuàng)新的制度矛盾。桐仁橋灌區(qū)的農業(yè)水價亟待綜合改革。

　　長沙縣桐仁橋水庫灌區(qū)自2011年以來，按照“一個原則、兩類工程、三項措施、四級管理”的總體思路，逐步推進農業(yè)水價綜合改革。具體采取了以下改革措施：工程建設夯實水價改革基礎，推廣應用以管道灌溉為主的高效節(jié)水灌溉工程，由農民用水戶協(xié)會為主體實行自建自管；科技進步優(yōu)化水價改革管控，創(chuàng)新研發(fā)灌區(qū)智能遠程自控系統(tǒng)；機制合理規(guī)范水價改革實施，合理制定了水權分配機制、水費管理機制、水權轉讓機制、綜合績效考核機制；制度完善保障水價改革運行，組織編制《長沙縣桐仁橋水庫灌區(qū)水權水費制度改革實施綱要及辦法（試行）》等全面指導水價改革工作實施；農民用水戶協(xié)會參與化解水價改革矛盾；管護有方鞏固水價改革成果，積極推進產權制度改革，強化工程運行管理工作。

　　通過兩年的實施，在合理核定水權、科學調整水價的基礎上，長沙縣桐仁橋灌區(qū)建立了灌區(qū)水權管理體制和水價形成機制，完善與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應的農業(yè)供水、灌溉管理模式，體現(xiàn)了“智慧水務”在水利管理的科技支撐，加強了農民用水戶協(xié)會的履職能力建設，解決了百姓喝水與作物用水矛盾，實行了全灌區(qū)供水的自動計量，達到了節(jié)約用水和保護水生態(tài)的總體目標，獲得農民減負增收、農村社會治理加強和生態(tài)環(huán)境得到保護的改革成效。