長(zhǎng)沙縣桐仁橋灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革顯成效。

編者按：水是人類文明的源泉與根基，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活的命脈資源。改革，正成為時(shí)代的最強(qiáng)音。在湖南，水利改革貫穿了整個(gè)“十二五”，并在“十三五”呈加速之勢(shì)，為加快水利發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。全省高度重視以縣市為基礎(chǔ)的基層水利工作，各縣市因地制宜制訂工作方案，積極開(kāi)展水利改革工作，涌現(xiàn)出一系列典型。紅網(wǎng)特此刊發(fā)《水利改革進(jìn)行時(shí)》系列報(bào)道，展示湖南水利改革的鏗鏘足音。

　　長(zhǎng)沙縣桐仁橋水庫(kù)在農(nóng)村水價(jià)綜合改革過(guò)程中，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極整合資源、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，摸索出水價(jià)綜合改革的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　長(zhǎng)沙縣桐仁橋水庫(kù)建成于1979年，庫(kù)容1616萬(wàn)m3，總控制集雨面積15.5km2。在改革之前，桐仁橋灌區(qū)的農(nóng)業(yè)用水存在以下主要矛盾：生活用水與農(nóng)業(yè)灌溉的供需矛盾；水費(fèi)征收與稅費(fèi)改革的水價(jià)矛盾；農(nóng)田水利工程投入不斷加大和設(shè)施老化之間的矛盾；傳統(tǒng)管理與改革創(chuàng)新的制度矛盾。桐仁橋灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價(jià)亟待綜合改革。

　　長(zhǎng)沙縣桐仁橋水庫(kù)灌區(qū)自2011年以來(lái)，按照“一個(gè)原則、兩類工程、三項(xiàng)措施、四級(jí)管理”的總體思路，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。具體采取了以下改革措施：工程建設(shè)夯實(shí)水價(jià)改革基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用以管道灌溉為主的高效節(jié)水灌溉工程，由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)為主體實(shí)行自建自管；科技進(jìn)步優(yōu)化水價(jià)改革管控，創(chuàng)新研發(fā)灌區(qū)智能遠(yuǎn)程自控系統(tǒng)；機(jī)制合理規(guī)范水價(jià)改革實(shí)施，合理制定了水權(quán)分配機(jī)制、水費(fèi)管理機(jī)制、水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制、綜合績(jī)效考核機(jī)制；制度完善保障水價(jià)改革運(yùn)行，組織編制《長(zhǎng)沙縣桐仁橋水庫(kù)灌區(qū)水權(quán)水費(fèi)制度改革實(shí)施綱要及辦法（試行）》等全面指導(dǎo)水價(jià)改革工作實(shí)施；農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參與化解水價(jià)改革矛盾；管護(hù)有方鞏固水價(jià)改革成果，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)化工程運(yùn)行管理工作。

　　通過(guò)兩年的實(shí)施，在合理核定水權(quán)、科學(xué)調(diào)整水價(jià)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙縣桐仁橋灌區(qū)建立了灌區(qū)水權(quán)管理體制和水價(jià)形成機(jī)制，完善與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)供水、灌溉管理模式，體現(xiàn)了“智慧水務(wù)”在水利管理的科技支撐，加強(qiáng)了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的履職能力建設(shè)，解決了百姓喝水與作物用水矛盾，實(shí)行了全灌區(qū)供水的自動(dòng)計(jì)量，達(dá)到了節(jié)約用水和保護(hù)水生態(tài)的總體目標(biāo)，獲得農(nóng)民減負(fù)增收、農(nóng)村社會(huì)治理加強(qiáng)和生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)的改革成效。