編者按：為大力宣傳湖南法院推進(jìn)多元化糾紛解決機制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的工作成效，提高人民群眾對法院工作的獲得感和滿意度，11月12日至15日，湖南省高級人民法院邀請《法制日報》《人民法院報》、紅網(wǎng)等媒體走進(jìn)瀏陽、岳陽樓區(qū)、桃源縣和雨花區(qū)等地法院，紅網(wǎng)時刻新聞記者實地采訪、親身體驗了一把一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)的湖南經(jīng)驗。

長沙市雨花人民法院一站式訴訟服務(wù)中心。

11月15日，由湖南省高級人民法院組織開展的“多元解紛三湘行”體驗式采訪活動來到了長沙市雨花區(qū)人民法院。

2019年11月7日，最高人民法院黨組書記、院長周強在全國選取了兩家法院進(jìn)行現(xiàn)場視頻連線，了解其兩個“一站式”建設(shè)情況。長沙市雨花區(qū)人民法院就是其中之一。力爭在兩個“一站式”建設(shè)走在全國前列的長沙市雨花區(qū)人民法院目前正竭力打造訴訟服務(wù)“溫情”“智慧”“和諧”“專業(yè)”4張“新”名片，積極回應(yīng)人民群眾多樣化、個性化的司法新需求，全面提升審判質(zhì)量、效率和公信力。

“溫情”立案——24小時不“打烊”自助法院

“昨晚按提示掃描完成放置法院存件柜的材料，一大早收到法院已取件短信提醒……”長沙吟正律師事務(wù)所律師武少華根據(jù)短信提示來院“自助立案”窗口辦理立案手續(xù)時，驚喜地感嘆雨花法院新推24小時法院太實用、太方便了。

10月24日晚，武少華因堵車從雨花區(qū)政府內(nèi)繞行看到通明透亮“24自助法院”，想到自己忙到?jīng)]時間取號排隊立案，抱著試試看的心態(tài)進(jìn)入了“24小時”法院，一眼就看到了墻上醒目的使用流程圖，閱讀后根據(jù)提示放置身份證原件，將起訴狀、證據(jù)、當(dāng)事人身份證明材料按提示掃描獲取二維碼后，再輸入自己手機號存件，第一時間就收到“政務(wù)外網(wǎng)短信平臺”智能材料遞交柜已存件信息，整個流程雖然沒有法院工作人員的參與，但簡單快捷高效。

第二天一大早，武少華收到了案件材料已被法官領(lǐng)取的短信提醒，不到三十分鐘再次收到法院已審核立案通知�！�24小時”法院在工作時間8小時以外為當(dāng)事人和代理人提供全時段的材料遞交服務(wù)、立案服務(wù)，改變了以往“人找人”的立案模式，多讓系統(tǒng)“來找人”，滿足了不同人群在不同時段的立案需求。

雨花區(qū)人民法院黨組成員、副院長宋月清介紹，雨花區(qū)人民法院改變傳統(tǒng)的單純現(xiàn)場立案模式，實現(xiàn)立案事務(wù)“一次辦結(jié)”，建立“立案服務(wù)中心”“保全調(diào)度中心”，大力推廣并指導(dǎo)當(dāng)事人網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案、預(yù)約立案等現(xiàn)代化智能化立案方式，并與現(xiàn)場立案方式相結(jié)合，實現(xiàn)線上線下立案全覆蓋，服務(wù)不同需求的人民群眾。

“智慧”管理——智能“云柜”讓卷宗高效運轉(zhuǎn)

一進(jìn)入到在雨花區(qū)人民法院的訴訟服務(wù)大廳，記者就注意到安放著一臺酷似快遞寄存柜的智能“云柜”。

這個神奇的柜子，主要用于當(dāng)事人向法官提交訴訟材料和法官向當(dāng)事人送達(dá)法律文書，是訴訟材料與法律文書雙向自主流轉(zhuǎn)的交換站。

以往，當(dāng)事人與法官之間的材料流轉(zhuǎn)，主要是當(dāng)事人直接到法院聯(lián)系書記員或法官當(dāng)面交接，經(jīng)常會遇到法官開庭或者外出辦案不能及時交接，當(dāng)事人要長時間等待，有時還會因為材料不全、遺漏等問題，需要當(dāng)事人跑上好幾趟，導(dǎo)致訴訟材料交接的時效性、準(zhǔn)確性不能得到有效保證，一定程度上制約著辦案效率的提升。

當(dāng)事人如需向法官遞交材料，只需在電子屏幕上輸入遞交的材料明細(xì)、法官的姓名、聯(lián)系電話等，工作人員核對后會打開云柜將材料放入，并通過短信平臺向法官的手機發(fā)送取件驗證碼，法官憑借該驗證碼就能打開云柜，取走材料，同時，當(dāng)事人也會收短信，告知其材料已被接收；法官如需向當(dāng)事人移交材料，同樣需要在電子屏幕上填寫材料明細(xì)、當(dāng)事人姓名、聯(lián)系電話等信息，提交后將材料放入柜子中，云柜后臺會發(fā)送短信至當(dāng)事人手機，當(dāng)事人憑短信中的取件碼到云柜取件。當(dāng)事人取件之后，后臺會發(fā)送信息至法官手機，告知其材料已被當(dāng)事人領(lǐng)取。

宋月清告訴記者，“云柜”可實現(xiàn)訴訟材料的雙向自主收轉(zhuǎn)，且其與短信平臺相對接，材料接收或送達(dá)時會及時發(fā)出提醒短信，對進(jìn)入云柜的訴訟材料的電子跟蹤，確保了訴訟材料流轉(zhuǎn)全程留痕、安全可查，構(gòu)建了一個全方位、數(shù)字化、高效率的智能卷宗流轉(zhuǎn)平臺。

“和諧”解紛——足不出戶也能解決百姓身邊事

百姓遇到糾紛，可以在線提交調(diào)解申請，隨后就會有調(diào)解員組織開展調(diào)解，足不出戶解決糾紛。這也是雨花區(qū)人民法院的一個解紛創(chuàng)新。

老百姓通過電腦、手機登錄雨花區(qū)法院人民調(diào)解網(wǎng)上平臺后，在線提交調(diào)解申請，法院收到申請后，以案件所涉及的專業(yè)領(lǐng)域?qū)�案件分流到相�?yīng)的調(diào)解員，由調(diào)解員組織開展調(diào)解活動。調(diào)解成功，就可以在線生成具有法律效力的調(diào)解協(xié)議書并且申請司法確認(rèn)。一旦一方違約，另一方可直接申請法院執(zhí)行。遇到調(diào)解失敗，當(dāng)事人可以直接在平臺點擊申請訴訟，相關(guān)案件材料也可以一并傳輸?shù)椒ㄔ旱牧�案系統(tǒng)。

據(jù)了解，2019年來，雨花區(qū)人民法院多元調(diào)處中心已調(diào)解各類糾紛3632起。同時，為實現(xiàn)訴調(diào)無縫對接，專門設(shè)立訴調(diào)對接中心，并配備專業(yè)法官團(tuán)隊，采用訴調(diào)對接管理系統(tǒng)逐案登記，形成糾紛調(diào)解信息檔案。對當(dāng)事人請求法院主持調(diào)解的，進(jìn)入司法調(diào)解程序。訴調(diào)對接中心自7月中旬正式運轉(zhuǎn)以來已經(jīng)收案1190件，通過電話等方式能確認(rèn)有效送達(dá)地址的案件達(dá)到45%以上，雙方當(dāng)事人到院調(diào)解成功率近50%。

“專業(yè)”審判——快慢分道提升新速度

湖南江坤置業(yè)有限公司開發(fā)了位于長沙市雨花區(qū)木蓮東路296號的櫻花里小區(qū)。江坤置業(yè)公司存在逾期交房、逾期辦理預(yù)告登記的情況。

2019年4月，業(yè)主代表彭某等3人來到雨花法院咨詢起訴事宜，導(dǎo)訴窗口將彭某等人引至訴調(diào)對接中心。訴調(diào)對接中心的法官助理對業(yè)主們的訴請事項進(jìn)行了訴前案件登記；在與江坤置業(yè)公司電話聯(lián)系后，確認(rèn)雙方具有協(xié)商意向，存在調(diào)解空間，便迅速聯(lián)系了櫻花里所在的雨花亭街道辦事處，委托人民調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解。街道人民調(diào)解員利用就近優(yōu)勢走訪了小區(qū)物業(yè)和部分業(yè)主，綜合雙方當(dāng)事人的情況提出了各方認(rèn)可度較高的調(diào)解方案。經(jīng)街道調(diào)解，有400余戶業(yè)主與江坤置業(yè)公司達(dá)成調(diào)解，江坤置業(yè)公司按業(yè)主已付房款每日萬分之三的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主支付逾期交房違約金，另按20元/天的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主支付逾期辦理預(yù)告登記違約金。

對不同意調(diào)解方案的業(yè)主，雨花區(qū)人民法院訴調(diào)中心根據(jù)街道的反饋將當(dāng)事人引導(dǎo)至立案窗口，并迅速移交速裁中心進(jìn)入訴訟程序。該批案件于2019年5月5日立案后，于2019年5月28日即公開開庭進(jìn)行了審理；經(jīng)過速裁中心法官對案件情況的詳細(xì)把握、細(xì)致溝通，成功引導(dǎo)業(yè)主按整體調(diào)解方案調(diào)解了32件，僅判決2件，該批案件僅有一戶上訴。

據(jù)了解，雨花區(qū)人民法院積極推進(jìn)“分調(diào)裁審”改革，將法官從全科醫(yī)生變?yōu)閷＜议T診，將普通車道變?yōu)楦咚俟�路，設(shè)立“民事速裁中心”“法庭服務(wù)中心”，讓速裁中心成為法院化解糾紛第一道防線；建立訴前調(diào)解、立案分流、送達(dá)、速裁快審多方聯(lián)動的緊密協(xié)作機制，有效推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,逐步形成“簡案快審、繁案精審”的工作格局。

2019年1月至今，雨花區(qū)人民法院速裁中心結(jié)案6507件，人均結(jié)案數(shù)929件，結(jié)案最多的達(dá)1473件，用占全院10%的員額法官審結(jié)了全院60%的民事案件。所有案件平均審理天數(shù)縮短為為33.4天，一審服判息訴率超過95%。

長沙市雨花區(qū)人民法院院長凌云表示，雨花區(qū)人民法院將繼續(xù)以群眾需求為導(dǎo)向，推動兩個“一站式”建設(shè)向全天候、全方位、零距離、無障礙、智能化發(fā)展，著力打造具有雨花特色的糾紛解決和訴訟服務(wù)新模式，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

來源：紅網(wǎng)