被大火席卷的居民樓
2020年1月1日,重慶市渝北區(qū)加州花園小區(qū)發(fā)生了一起嚴(yán)重的城市高層建筑火災(zāi)事故,重慶市消防救援總隊(duì)的消防車迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),開始救援工作。
兩個(gè)多小時(shí)后,大火被撲滅,大部分災(zāi)民被臨時(shí)安置在了附近賓館。這場(chǎng)火災(zāi)中共有100余戶居民家中受損,過火面積達(dá)970平方米,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)374.1萬元。
多方原因造成救援受阻
受災(zāi)戶損失誰賠償
記者聯(lián)系了重慶市城市管理局,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示小區(qū)內(nèi)不屬于市政道路,隔離樁是由物業(yè)公司負(fù)責(zé)安裝的。另外,小區(qū)居民也表示,消防通道上的警示線和警示語并不清晰醒目,物業(yè)公司對(duì)私家車非法占用消防通道的行為也沒有實(shí)際管理。
2021年12月13日,重慶市渝北區(qū)人民法院對(duì)此案進(jìn)行了判決,判定楊某、物業(yè)公司、私家車車主、餐館分別按60%、25%、10%、5%的份額來賠償火災(zāi)的損失。
雖然賠償訴求得到了支持,但根據(jù)法院的調(diào)查,受災(zāi)戶認(rèn)為楊某家經(jīng)濟(jì)困難,無實(shí)際賠償能力。此外,法院的判決結(jié)果在賠償總額上扣除了政府的救助補(bǔ)貼,受災(zāi)戶認(rèn)為該結(jié)果不合理,遂提起上訴。目前,二審法院還未開庭。
災(zāi)難過后,重慶市政府在全市范圍內(nèi)排查,對(duì)全市范圍內(nèi)50.8萬戶安裝有易燃雨棚的家庭,重新安裝了阻燃雨棚。針對(duì)消防通道被占用問題,市政府新建了360多個(gè)停車場(chǎng)、在夜間行駛車輛減少的路段開放了47條馬路兩側(cè)的停車位、與商業(yè)綜合體和機(jī)關(guān)事業(yè)單位協(xié)調(diào),共新增近49萬個(gè)停車位。此外,重慶市多個(gè)政府部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)全市7200個(gè)小區(qū)的消防通道全面整治,共清理28萬余起違法占用、堵塞消防通道行為,并對(duì)消防通道上的警示標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行規(guī)范。
普法時(shí)間
pufashijian
Q1:劉紅等受災(zāi)戶將楊某、物業(yè)公司、私家車車主和餐館的管理者都告了,他們是不是都有賠償責(zé)任呢?
A1:侵權(quán)行為人由于自己的過錯(cuò)致人損害,構(gòu)成侵權(quán)行為,理應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是本案當(dāng)中有一個(gè)非常顯著的特點(diǎn),就是多因一果,各方的過錯(cuò)比較明顯。比如說第一被告,失火者的責(zé)任是首要的,如果他不吸煙的話也不會(huì)著火,如果他能夠確保棉被不著火,或者把棉被放在水里頭泡完之后再離開房間,也不會(huì)產(chǎn)生火災(zāi);第二,物業(yè)公司的過錯(cuò)也比較明顯,但是要比第一被告的過錯(cuò)要小,因?yàn)槲飿I(yè)公司是專業(yè)為小區(qū)業(yè)主的物業(yè)安全和生活方便提供專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)及時(shí)清理消防通道,不應(yīng)設(shè)立不該設(shè)置的障礙物,所以是有過錯(cuò)的;第三方是車主,車主違規(guī)停車,后來還被采取了行政拘留措施,過錯(cuò)也是比較明顯的,但是他再明顯,也不會(huì)超過第一被告,他的過錯(cuò)也比物業(yè)公司稍微要輕一些;另外還有餐廳的兩位經(jīng)營者,這個(gè)餐廳是個(gè)體工商戶,不是公司,所以個(gè)體工商戶的責(zé)任最終要落到個(gè)人身上,這兩個(gè)餐廳的設(shè)立者或者出資人應(yīng)當(dāng)對(duì)于自己教育員工不力承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
Q2:政府給的租房補(bǔ)貼和巨災(zāi)保險(xiǎn)救助金從法律上來說是什么性質(zhì)?能沖抵受災(zāi)戶的火災(zāi)損失嗎? A2:一審判決認(rèn)為當(dāng)?shù)卣Ц兜木逓?zāi)保險(xiǎn)的補(bǔ)助金和租房補(bǔ)貼,目的是為了補(bǔ)償原告人所遭受的財(cái)產(chǎn)損害。同一個(gè)損害不能獲得兩筆重復(fù)的賠償,這是一審判決的基本邏輯。但是因?yàn)楝F(xiàn)在在二審階段,我認(rèn)為,基于以人為本、以民為本的理念,由于政府的巨災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)助金和租房補(bǔ)貼不同于侵權(quán)行為里面的損害賠償金,在一定意義上也體現(xiàn)了政府對(duì)于人民群眾生活的關(guān)懷和關(guān)心,所以我認(rèn)為橋歸橋、路歸路,原則上不應(yīng)當(dāng)從原告人所受損失當(dāng)中予以扣除。一方面,本案當(dāng)中的原告忽然遭受火災(zāi)的影響,生活規(guī)律被打亂,被迫去租房;另外,在客觀上有很多財(cái)產(chǎn)損害,包括服裝、家里的物品,難以一一舉證,在損害計(jì)算的時(shí)候有可能被疏漏。所以,為了體現(xiàn)對(duì)受害人的充分、及時(shí)、足額的賠償,我認(rèn)為不扣除更能體現(xiàn)對(duì)受害者損害的充分補(bǔ)償,也同時(shí)體現(xiàn)了對(duì)侵權(quán)行為人有力的制裁和警示。因?yàn)槿绻鄢苏o予的補(bǔ)貼,侵權(quán)行為人的責(zé)任就減輕了,侵權(quán)責(zé)任人的責(zé)任降低以后,就有可能又會(huì)存在僥幸心理,下次政府又給補(bǔ)貼,我的責(zé)任又可以減輕。我認(rèn)為法律應(yīng)當(dāng)發(fā)揮補(bǔ)償受害者、制裁侵權(quán)人、鼓勵(lì)維權(quán)者、警示全社會(huì)、教育全社會(huì),同時(shí)對(duì)公眾心理有慰藉的功能。所以從這個(gè)意義上來看,也不宜對(duì)政府提供的巨災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)助金和租房補(bǔ)貼予以抵扣。
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