福州鼓樓區(qū)梅海園小區(qū)的業(yè)主向《維權(quán)超給力》反映,10號樓架空層一家理發(fā)店無證經(jīng)營,且由于店老板在樓道里做飯,還產(chǎn)生了油煙污染。但老板對此表示純屬無稽之談。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),雙方糾紛實際上是業(yè)主和開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)之爭。

梅海園小區(qū)10號樓理發(fā)店
業(yè)委會:理發(fā)店長期無證經(jīng)營987記者小傅來到梅海園小區(qū)10號樓看到,理發(fā)店在架空層物業(yè)辦公區(qū)旁。小區(qū)業(yè)委會委員陳先生告訴記者,這家理發(fā)店已經(jīng)在小區(qū)經(jīng)營了十幾年,是開發(fā)商租賃給理發(fā)店使用的,但店內(nèi)從未張貼經(jīng)營許可證。陳先生和部分業(yè)主認(rèn)為,理發(fā)店無證經(jīng)營,并且理發(fā)店老板一家經(jīng)常在樓道里煮飯,油煙擾民。業(yè)委會成員要求理發(fā)店老板必須盡快停止經(jīng)營,雙方爆發(fā)激烈爭吵。而更令業(yè)主們不可思議的是,就在雙方爭吵過后,有業(yè)主無意間在國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn),這家理發(fā)店竟在2022年5月10日取得了經(jīng)營許可,在鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行了備案登記。“這家店只是租戶,開了10年經(jīng)營許可證都沒辦,現(xiàn)在突然就辦出來。沒有產(chǎn)權(quán)的情況下,沒有業(yè)委會、物業(yè)的蓋章,怎么辦的出來?我們懷疑理發(fā)店老板材料造假!
于是業(yè)委會立刻發(fā)文給物業(yè)公司,要求理發(fā)店出示紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行核實,如不配合,希望物業(yè)能給理發(fā)店停水。然而,理發(fā)店老板拒不提供營業(yè)執(zhí)照的紙質(zhì)版,于是物業(yè)最終關(guān)閉了店內(nèi)的水閘。
理發(fā)店老板宋先生告訴記者,他與妻子已經(jīng)在該小區(qū)開理發(fā)店十多年了,與業(yè)主一直和諧共處,業(yè)委會所提出的他們做飯油煙擾民等問題純屬無稽之談!拔乙粋理發(fā)店最大的聲音就是吹風(fēng)機(jī),門口用電磁爐做一些簡單的飯菜一家三口吃,根本沒有影響到別的業(yè)主!梅海園小區(qū)10號樓理發(fā)店內(nèi)但當(dāng)記者詢問宋先生理發(fā)店是否有經(jīng)營許可證時,宋先生沒有正面回答。“有沒有證的問題,我自己心中有數(shù),如果我和業(yè)委會簽合同,他們又能提供什么讓我去辦證呢?在梅海園小區(qū),需要提供證照的不只我一家店,業(yè)委會、物業(yè)都讓他們提供了嗎?”
宋先生坦言,長期以來,他都是與開發(fā)商簽署租賃合同,可自從小區(qū)業(yè)委會與開發(fā)商陷入架空層房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問題,理發(fā)店的經(jīng)營受到極大影響。
“有幾位業(yè)委會成員曾向我提出:終止與開發(fā)商的合同,與業(yè)委會簽署新的租賃合同,但他拒絕了。現(xiàn)在架空層的產(chǎn)權(quán)歸屬問題他們還沒明確下來,我的合同還在租期內(nèi),如果沒有相關(guān)部門確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬,我不能隨意毀約。”
除此之外,宋先生對于業(yè)委會突然要求物業(yè)斷了店里水的行為也十分憤怒:“我們只是租戶,他們怎么爭產(chǎn)權(quán)不關(guān)我的事,但他們有什么權(quán)斷我的水!”
開發(fā)商:產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商所有據(jù)了解,梅海園小區(qū)是2001年前后建成的老舊小區(qū)。交房之初,小區(qū)開發(fā)商福州實力房地產(chǎn)有限公司將架空層改造成物業(yè)辦公區(qū)、員工宿舍和業(yè)主活動場所,如今又成了出租房,遭到現(xiàn)任小區(qū)業(yè)委會的反對。業(yè)委會認(rèn)為,該區(qū)域?qū)儆跓o產(chǎn)權(quán)建筑,應(yīng)歸全體業(yè)主所有。雙方也因產(chǎn)權(quán)歸屬問題協(xié)商多次,但最終無果。實力房地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人林先生接受其他媒體采訪時表示,梅海園小區(qū)于2001年規(guī)劃建設(shè),2003年交付使用,10號樓架空層是由公司出資改建,并按時繳納物業(yè)費!皫兹螛I(yè)委會及業(yè)主都默認(rèn)上述情況,也沒有任何異議。10號樓架空層改建區(qū)域面積屬于無產(chǎn)權(quán)區(qū)域,但沒有納入小區(qū)公攤,不存在產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有的說法。”林先生認(rèn)為,根據(jù)《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定,這一處改建區(qū)域,是按“誰投資、誰所有、誰受益、誰維護(hù)”的原則,允許建設(shè)單位對其投資開發(fā)建設(shè)的工程自營或者依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃。業(yè)委會無權(quán)對架空層改造區(qū)實施停電、停水強制措施。就此說法,987記者也向林先生再次核實,但其表示,不完全屬實,并拒絕了記者的電話采訪請求。
那么產(chǎn)權(quán)存在爭議的情況下,理發(fā)店是否可以辦理營業(yè)執(zhí)照呢?記者咨詢了福州市市場監(jiān)督管理局相關(guān)工作人員后了解到,正常情況下申請個體的營業(yè)執(zhí)照需要提供:1、租賃合同;2、產(chǎn)權(quán)證明材料;3、身份證復(fù)印件。但由于近年來福州市進(jìn)一步簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù),申請人只需提交“福建省市場主體住所(經(jīng)營場所)申報承諾表”,就可免交住所(經(jīng)營場所)使用權(quán)證明文件!皩徟翱谑切问綄彶椋暾埲诵枰獙ζ涮峤坏牟牧险鎸嵭载(fù)責(zé)。”那么,架空層的產(chǎn)權(quán)究竟應(yīng)該如何認(rèn)定?《維權(quán)超給力》特約律師,北京大成(福州)律師事務(wù)所高級合伙人周林律師表示,從建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)關(guān)系的相關(guān)限定來進(jìn)行分析,《物權(quán)法》中的有關(guān)限定第一百四十六條:物權(quán)法第一百四十六條的內(nèi)容:建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的, 附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。架空層是梅海園小區(qū)整體結(jié)構(gòu)的一部分,應(yīng)由全體業(yè)主共同使用。開發(fā)商不是架空層的所有權(quán)人,其擅自改變架空層的使用功能,封閉部分架空層用于商業(yè)出租,損害了全體業(yè)主的使用權(quán),應(yīng)向小區(qū)全體小業(yè)主承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責(zé)任。“開發(fā)商出租架空層的收益應(yīng)當(dāng)歸還業(yè)主。開發(fā)商對于架空層沒有產(chǎn)權(quán)和使用權(quán),因而開發(fā)商與租戶簽署的租賃合同無效!
針對此事后續(xù)進(jìn)展,《維權(quán)超給力》還將持續(xù)關(guān)注!
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