小區(qū)單元門(mén)上張貼的“通知”

還請(qǐng)業(yè)主們擦亮眼睛

7月4日，家住西環(huán)路萬(wàn)佳馨園小區(qū)的居民向柳報(bào)維權(quán)哥（微信號(hào)：lzwbwq）反映，日前，單元樓下張貼了一張安裝凈水器的“通知”，安裝費(fèi)用980元，落款單位為“柳州市城市自來(lái)水直飲**公司”，還加蓋有公章。這是廣告還是正式“通知”？

以“通知”形式發(fā)布廣告

4日下午4時(shí)許，記者來(lái)到該小區(qū)發(fā)現(xiàn)，各單元樓門(mén)上并未有安裝凈水器的“通知”，門(mén)上僅殘留白色的紙屑。幾名居民表示，3日下午看到有人在各單元門(mén)上張貼該“通知”，不過(guò)很快被物業(yè)人員清理掉了。

男子張貼“通知”

隨后，記者來(lái)到該小區(qū)物業(yè)辦公室。廣西福來(lái)物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司（以下稱(chēng)：“福來(lái)物業(yè)”）工作人員吳女士調(diào)取當(dāng)時(shí)的公共視頻，視頻中顯示：3日下午4時(shí)16分許，一男子佩戴口罩，撐著雨傘，帶著一個(gè)塑料袋來(lái)到單元樓門(mén)口，把一張A4紙大小的“通知”張貼在門(mén)上。幾分鐘后，福來(lái)物業(yè)秩序班長(zhǎng)覃子雄巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)“通知”，立即清理了數(shù)十張，并打電話(huà)要求對(duì)方今后不要擅自進(jìn)小區(qū)發(fā)布類(lèi)似內(nèi)容。

覃子雄說(shuō)，該男子未經(jīng)業(yè)主同意，也未向物業(yè)方報(bào)備，擅自發(fā)布所謂的“通知”內(nèi)容，具有一定的迷惑性，擔(dān)心業(yè)主信以為真。

記者以業(yè)主身份，電話(huà)聯(lián)系“通知”上的柳州市城市自來(lái)水直飲**公司。剛開(kāi)始，一名自稱(chēng)姓梁的客服人員稱(chēng)，他們與我市自來(lái)水公司有合作，業(yè)主可以根據(jù)需求自愿安裝。在記者的追問(wèn)下，該客服人員又說(shuō)，他們是某品牌凈水器經(jīng)銷(xiāo)商，與自來(lái)水公司沒(méi)有關(guān)系。對(duì)于記者提出，為何以發(fā)“通知”的形式發(fā)布商業(yè)信息，該客服人員表示并不知情，只負(fù)責(zé)受理安裝相關(guān)事宜。

對(duì)此，柳州市自來(lái)水有限責(zé)任公司客服人員回復(fù)：該凈水器不是他們公司的，我市自來(lái)水公司也不提供表后相關(guān)設(shè)備的安裝及服務(wù)。

安裝凈水器的廣告已被清理

擅自發(fā)布商業(yè)宣傳廣告是否違反相關(guān)規(guī)定？柳南區(qū)城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)我國(guó)《廣告法》的規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告的，由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。而業(yè)主或物業(yè)人員若發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，可通過(guò)小區(qū)監(jiān)控或手機(jī)拍攝，對(duì)當(dāng)事人發(fā)布廣告的過(guò)程及內(nèi)容進(jìn)行取證，城管執(zhí)法人員可采取“非接觸執(zhí)法”模式，事后追查。

廣西康盟律師事務(wù)所律師吳敏認(rèn)為， 本案中，企業(yè)在小區(qū)內(nèi)的業(yè)主共用部位區(qū)域張貼的“通知”，其內(nèi)容實(shí)為某飲水機(jī)器銷(xiāo)售的品質(zhì)、價(jià)格宣傳，性質(zhì)實(shí)際屬于商業(yè)廣告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十三條、《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十五條之規(guī)定，廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意，是不能在小區(qū)內(nèi)發(fā)布商業(yè)廣告的。據(jù)此，上列在小區(qū)內(nèi)隨意張貼廣告的行為是違法的。

經(jīng)網(wǎng)上《企業(yè)信用信息公司系統(tǒng)》查詢(xún)，未查詢(xún)到該企業(yè)在廣告中所蓋印章的企業(yè)名稱(chēng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款之規(guī)定，在張貼的廣告中注明的企業(yè)名稱(chēng)為“柳州市城市自來(lái)水直飲設(shè)備安裝有限公司”，其中的“柳州市城市自來(lái)水直飲設(shè)備”是引人誤解的商業(yè)宣傳。業(yè)主可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。

近年來(lái)，以發(fā)“通知”的形式發(fā)布商業(yè)信息的行為時(shí)有發(fā)生，所謂的“某某自來(lái)水公司推銷(xiāo)凈水器、某某燃?xì)夤�司推銷(xiāo)報(bào)警器、安全閥、膠管”等信息悄然進(jìn)入小區(qū)，不明真相的群眾尤其是中老年人容易誤認(rèn)為是“官方”宣傳，購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)產(chǎn)品后效果未及預(yù)期，還可能遭遇售后服務(wù)差、維權(quán)難等問(wèn)題。反過(guò)來(lái)想，如果是正規(guī)的商家在銷(xiāo)售產(chǎn)品，為何以此迷惑的方式廣而告之？為何不是通過(guò)正規(guī)渠道，光明正大地對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行宣傳？因此，市民群眾還需擦亮眼睛看待此類(lèi)產(chǎn)品。

針對(duì)此類(lèi)打“擦邊球”的宣傳方式，城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該從此類(lèi)信息發(fā)布的源頭管控，對(duì)于類(lèi)似公司的營(yíng)銷(xiāo)手段，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還得加強(qiáng)監(jiān)管其提供的產(chǎn)品及服務(wù)是否合規(guī)。小區(qū)物業(yè)方及業(yè)主發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情況，及時(shí)搜集證據(jù)，為執(zhí)法查處提供有力證據(jù)。多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉、多管齊下維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境。