為進(jìn)一步推進(jìn)廣州市停車設(shè)施的建設(shè)工作,完善停車設(shè)施相關(guān)規(guī)劃和用地政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),緩解城市“停車難”問(wèn)題,廣州市規(guī)劃和自然資源局制定《關(guān)于推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)的若干措施》,現(xiàn)正掛網(wǎng)進(jìn)行征詢公眾意見(jiàn)公示(下稱《征求意見(jiàn)稿》)。《征求意見(jiàn)稿》提到,鼓勵(lì)學(xué)校、幼兒園在交通等專項(xiàng)論證可行的前提下利用地勢(shì)高差、采用全地下或者半地下方式在學(xué)校操場(chǎng)下方建設(shè)公共停車場(chǎng)。制定支持工業(yè)企業(yè)的具體措施,一是對(duì)層高有特殊要求的工業(yè)用地項(xiàng)目,可以按照單倍計(jì)算容積率建筑面積配置停車泊位;二是新型產(chǎn)業(yè)用地上具有兩種以上主要功能建筑時(shí),其配建停車泊位數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照各類建筑性質(zhì)及規(guī)模分別確定;三是工業(yè)企業(yè)在停車配建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)實(shí)際配置情況,結(jié)合專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)或者交通研究成果開(kāi)展專項(xiàng)論證,合理確定配建停車泊位數(shù)量。考慮到地下停車場(chǎng)建設(shè)成本高,同時(shí)考慮到鼓勵(lì)地下停車場(chǎng)建設(shè)的原則,《征求意見(jiàn)稿》參考杭州等城市經(jīng)驗(yàn),允許配建的附屬商業(yè)設(shè)施面積按地上地下分類管控,地下不超過(guò)20%、地上不超過(guò)10%。同時(shí),文件提出配建附屬商業(yè)建筑面積比例要求在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確,并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。《征求意見(jiàn)稿》明確黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有用地增建停車設(shè)施,學(xué)校、幼兒園利用操場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地下方建設(shè)停車設(shè)施,既有住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施,其他土地使用權(quán)人利用自有用地增建公共停車設(shè)施,以及建筑物超配建公共停車設(shè)施的,可以不改變既有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)、不計(jì)算容積率,建設(shè)單位憑有效的用地權(quán)屬證明文件按照現(xiàn)行新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序報(bào)建,簡(jiǎn)化程序,破解停車場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中流程復(fù)雜的問(wèn)題。《征求意見(jiàn)稿》還提出自有用地增建及建筑物超配建停車設(shè)施土地出讓金政策。自有用地增建及建筑物超配建停車設(shè)施的,增建的公共停車設(shè)施可以按照劃撥方式登記土地權(quán)屬來(lái)源,注記未辦理土地有償使用手續(xù)。如辦理轉(zhuǎn)移登記,可以補(bǔ)辦土地有償使用手續(xù),同時(shí)按照依法受理補(bǔ)辦出讓手續(xù)申請(qǐng)時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的40%計(jì)收土地出讓金。
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