為進(jìn)一步推進(jìn)廣州市停車設(shè)施的建設(shè)工作，完善停車設(shè)施相關(guān)規(guī)劃和用地政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，緩解城市“停車難”問題，廣州市規(guī)劃和自然資源局制定《關(guān)于推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)的若干措施》，現(xiàn)正掛網(wǎng)進(jìn)行征詢公眾意見公示（下稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》提到，鼓勵學(xué)校、幼兒園在交通等專項論證可行的前提下利用地勢高差、采用全地下或者半地下方式在學(xué)校操場下方建設(shè)公共停車場。制定支持工業(yè)企業(yè)的具體措施，一是對層高有特殊要求的工業(yè)用地項目，可以按照單倍計算容積率建筑面積配置停車泊位；二是新型產(chǎn)業(yè)用地上具有兩種以上主要功能建筑時，其配建停車泊位數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照各類建筑性質(zhì)及規(guī)模分別確定；三是工業(yè)企業(yè)在停車配建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實際配置情況，結(jié)合專項規(guī)劃設(shè)計或者交通研究成果開展專項論證，合理確定配建停車泊位數(shù)量。考慮到地下停車場建設(shè)成本高，同時考慮到鼓勵地下停車場建設(shè)的原則，《征求意見稿》參考杭州等城市經(jīng)驗，允許配建的附屬商業(yè)設(shè)施面積按地上地下分類管控，地下不超過20%、地上不超過10%。同時，文件提出配建附屬商業(yè)建筑面積比例要求在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確，并鼓勵社會資本參與。《征求意見稿》明確黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有用地增建停車設(shè)施，學(xué)校、幼兒園利用操場等室外活動場地下方建設(shè)停車設(shè)施，既有住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施，其他土地使用權(quán)人利用自有用地增建公共停車設(shè)施，以及建筑物超配建公共停車設(shè)施的，可以不改變既有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)、不計算容積率，建設(shè)單位憑有效的用地權(quán)屬證明文件按照現(xiàn)行新建、改建、擴(kuò)建停車場工程建設(shè)項目規(guī)劃審批程序報建，簡化程序，破解停車場建設(shè)過程中流程復(fù)雜的問題。《征求意見稿》還提出自有用地增建及建筑物超配建停車設(shè)施土地出讓金政策。自有用地增建及建筑物超配建停車設(shè)施的，增建的公共停車設(shè)施可以按照劃撥方式登記土地權(quán)屬來源，注記未辦理土地有償使用手續(xù)。如辦理轉(zhuǎn)移登記，可以補(bǔ)辦土地有償使用手續(xù)，同時按照依法受理補(bǔ)辦出讓手續(xù)申請時市場評估地價的40%計收土地出讓金。
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