未經(jīng)業(yè)主同意搭建樓梯

如此做法合適嗎？

緊挨著紫園三區(qū)11號樓的幼兒園，名為龍鳳幼兒園，在小區(qū)已經(jīng)經(jīng)營了多年。平日里，孩子們課外活動時發(fā)出的吵鬧聲，本來已經(jīng)對居民造成了困擾，不曾想，前幾天幼兒園在未告知業(yè)主的情況下，在北側(cè)墻面上張貼了一張《關(guān)于同意金鳳區(qū)龍鳳幼兒園增設(shè)消防安全樓梯的批復(fù)》，隨后便開工建起了懸掛式樓梯，如此舉動讓住在11號樓的業(yè)主們有意見了。

“我們這棟樓老年人多，消防樓梯建在這肯定存在安全隱患，老年人進(jìn)出萬一撞上怎么辦？老舊小區(qū)停車難，占堵本就不寬敞的過道，萬一發(fā)生緊急情況又該怎么辦？”11號樓業(yè)主張女士向記者說道。

業(yè)主們一方面擔(dān)心搭建的懸掛式樓梯，會堵占消防通道、造成安全隱患，另外一方面也質(zhì)疑這家幼兒園搭建樓梯的手續(xù)是否合法合規(guī)。

記者在紫園三區(qū)11號樓北側(cè)看到，目前搭建工作已經(jīng)暫停施工，墻面上有幾根搭建好的鋼架，整體寬度約為1.5米，高度約為3米，剩余道路寬度約為5米，此前業(yè)主們口中所說的批復(fù)現(xiàn)在也看不到了。

采訪當(dāng)天，一些業(yè)主還表示，幼兒園的做法損害了小區(qū)全體業(yè)主的共同利益，堅決不允許這個懸掛式樓梯搭建。

幼兒園：搭建樓梯因消防不過關(guān)

對此，龍鳳幼兒園園長吳治華告訴記者，今年八月份，金鳳區(qū)消防救援大隊、金鳳區(qū)教育局以及審批局等相關(guān)部門來到幼兒園開展檢查，發(fā)現(xiàn)幼兒園二樓缺少消防逃生通道、存在安全隱患，要求幼兒園盡快做出整改�！坝變簣@目前共有師生170多人，現(xiàn)在一樓有三個出口，二樓只有一個通道，消防驗收要求二樓至少得有兩個通道�！眻@長吳治華一邊說著一邊向記者出示了相關(guān)文件。

記者看到，9月1日，幼兒園向銀川市教育局、應(yīng)急管理局遞交了關(guān)于增設(shè)消防樓梯的申請報告，當(dāng)天收到了銀川市金鳳區(qū)應(yīng)急管理局的批復(fù)。批復(fù)寫道：現(xiàn)同意你園根據(jù)現(xiàn)場實際情況開展消防安全樓梯改造工程。

吳治華又向記者出示了一張從銀川市檔案館調(diào)檔復(fù)印的關(guān)于幼兒園建設(shè)之初的規(guī)劃設(shè)計圖，吳治華表示，設(shè)計圖紙中北側(cè)墻面在規(guī)劃當(dāng)中原本就有一處樓梯，但是由于這棟樓年代已久，加之幼兒園換過兩次經(jīng)營者等原因，當(dāng)初為何沒有建設(shè)樓梯吳治華本人也不太清楚。當(dāng)下，結(jié)合整改要求從幼兒園整體因素考慮，按照此前的規(guī)劃圖紙進(jìn)行搭建是最優(yōu)的選擇。但是記者留意到，這張圖上只有一家設(shè)計公司的簽章。

幼兒園搭建樓梯是否需征得全體業(yè)主同意？

小區(qū)物業(yè)公司銀川昆侖物業(yè)服務(wù)有限公司物業(yè)經(jīng)理董晶告訴記者，龍鳳幼兒園在北側(cè)建消防樓梯時，并未征求過廣大業(yè)主的意見，尤其是11號樓業(yè)主的同意，只是向物業(yè)公司遞交了一份關(guān)于幼兒園要建消防樓梯的批復(fù)文件。對此，董晶表示，只要幼兒園搭建消防樓梯征得業(yè)主同意，物業(yè)愿意廢棄三個車位加寬整個道路，方便業(yè)主進(jìn)出。

對此，金鳳區(qū)長城中路街道紫園社區(qū)書記李娜表示，幼兒園園長吳治華只是通過電話將準(zhǔn)備搭建消防樓梯的事向她告知后，隨即便開始了施工。搭建過程中，業(yè)主看到這一情況后認(rèn)為搭建行為侵害了全體業(yè)主的利益因此進(jìn)行了阻攔。

對于幼兒園搭建樓梯是否具備合法手續(xù)，李娜表示，近期，金鳳區(qū)應(yīng)急管理局再次前往幼兒園現(xiàn)場經(jīng)過考察認(rèn)為，消防樓梯建在北側(cè)區(qū)域是目前最為合理的選擇，但還需要做好居民的工作。

經(jīng)查閱檔案館無園長手中規(guī)劃圖紙

搭建樓梯需報備審批

針對幼兒園園長手里拿到的規(guī)劃圖紙，記者前往銀川市檔案館也進(jìn)行了核實。工作人員經(jīng)過查詢告訴記者，檔案館里只有一份關(guān)于紫園三區(qū)的平面規(guī)劃圖紙，但是規(guī)劃圖紙上沒有規(guī)劃部門的簽章，不具備法律依據(jù)，工作人員表示這張規(guī)劃圖不存在從檔案館復(fù)印調(diào)檔出去的可能性。

記者又前往銀川市自然資源局，建設(shè)工程規(guī)劃管理科工作人員告訴記者，按照相關(guān)法規(guī)，紫園三區(qū)龍鳳幼兒園在北側(cè)外立面墻搭建樓梯，首先需要經(jīng)過小區(qū)業(yè)主委員會的同意，若小區(qū)沒有業(yè)主委員會，也需要征得三分之二以上業(yè)主的同意，并且要以小區(qū)全體業(yè)主的名義向自然資源局申請。目前，龍鳳幼兒園并未向自然資源局進(jìn)行過申請報備。

對此情況，自然資源局工作人員表示，鑒于目前幼兒園消防檢查存在安全隱患，還需要幼兒園與業(yè)主私底下做進(jìn)一步協(xié)商，取得業(yè)主同意走正常報備審批流程，否則執(zhí)法部門可認(rèn)定為私搭亂建。