隨著年齡的增長,人們會越來越重視健康養(yǎng)生,尤其是老年人,他們是購買保健品的主要人群。數(shù)據(jù)顯示,我們國家保健品相關(guān)行業(yè)市場規(guī)模已經(jīng)超過1500億元。但是,中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的2022年消費(fèi)維權(quán)主題調(diào)查結(jié)果顯示,在各類消費(fèi)商品和服務(wù)當(dāng)中,消費(fèi)者對保健品類產(chǎn)品的不滿意率達(dá)到分之28.6%。
廣西梧州就有消費(fèi)者投訴,吃了一種保健食品之后,身體出現(xiàn)了各種難受。
前不久,廣西梧州市市場監(jiān)管局接到群眾投訴,反映一家名叫“陽光優(yōu)”的網(wǎng)店,銷售九味腎草的保健食品,食用后出現(xiàn)了臉紅、反胃等不適癥狀。梧州市市場監(jiān)管局隨即通過網(wǎng)絡(luò)后臺鎖定了出貨的實(shí)體店鋪名稱和位置,管轄區(qū)域市場監(jiān)管局根據(jù)初步線索迅速展開了突擊檢查。
廣西梧州市市場監(jiān)管局特殊食品和食鹽安全監(jiān)管科科長 梁科興:我們到她的店門口一亮證,當(dāng)事人馬上跟我們說,我不做生意了,馬上要關(guān)門了。我們發(fā)現(xiàn)她的營業(yè)執(zhí)照上面只經(jīng)營一個品種,就是性用品,但是我們發(fā)現(xiàn)它店里面有一個柜子,一打開,舉報的相應(yīng)的產(chǎn)品,還有一些銷售的記錄本,相應(yīng)產(chǎn)品的外包裝都放在柜子里面。
執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),這家店鋪不僅銷售消費(fèi)者投訴的九味腎草膠囊產(chǎn)品,還有男不倒、透骨靈、玉皇丸等其他六種疑似非法產(chǎn)品。這些涉案產(chǎn)品均是打著保健品的旗號,盜用正規(guī)廠家名稱、地址和批文,改頭換面后吹噓成了具有藥效的功能,為進(jìn)一步明確這些產(chǎn)品的具體成分,這些涉案產(chǎn)品被送去當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)鑒定。
廣西梧州市市場監(jiān)管局特殊食品和食鹽安全監(jiān)管科執(zhí)法人員 梁慧敏:本案涉案產(chǎn)品非法添加西藥量大而多。其中有西地那非、他達(dá)拉非是治療男性勃起功能障礙藥物,二甲雙胍為治療高血糖,醋酸潑尼松、雙氯芬酸鈉及氧氟沙星均為激素、消炎、抗生素等藥物。假冒的保健食品非法添加西藥量從幾百毫克到幾萬毫克不等。質(zhì)量和劑量都不能得到控制,過量使用西地那非等藥物會對老年人的健康和生命造成嚴(yán)重威脅。
就是這些與人體有極大安全隱患的所謂保健品,不僅在實(shí)體店銷售火爆,在電商平臺的銷售也涉及全國多地。執(zhí)法人員向記者介紹,這家店鋪銷售手段其實(shí)就是簡單的套近乎、送禮物等,卻一次又一次讓老年人上當(dāng)受騙,尤其是老年男性更是這家店鋪欺騙的重點(diǎn)對象。
執(zhí)法認(rèn)定。當(dāng)事人銷售的七個涉案產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)均非法添加化學(xué)藥品及其衍生物,違反了《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,涉嫌構(gòu)成銷售有毒有害食品罪,當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門依法將本案移交公安部門。
廣西梧州市市場監(jiān)管局黨組成員副局長 廖漢榮:下一步,梧州市市場監(jiān)管系統(tǒng)將進(jìn)一步研究和細(xì)化強(qiáng)態(tài)化開展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作的各項(xiàng)措施,深化鞏固整治成果,切實(shí)鏟除養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生的土壤,為老年人安享幸福晚年?duì)I造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境。
去年四月開始,全國開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動。2022年,各地市場監(jiān)管部門共查處食品中非法添加案件6038件,罰沒款7540萬元,移送公安機(jī)關(guān)1689件。
市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局稽查四處處長 韓冰:2022年初,我們根據(jù)歷年案件查辦數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)有很多面向老年人群體定向營銷宣稱有壯陽功能的食品案件,此類食品主要非法添加有治療作用的那非類藥物,因?yàn)槟欠穷愃幬镅邪l(fā)的時候是心臟病治療的處方藥,所以不按處方使用會有一系列的不良反應(yīng),嚴(yán)重的甚至可以導(dǎo)致猝死。如果隨意服用此類食品,嚴(yán)重危害老年人生命安全,為此,執(zhí)法稽查局將宣稱有壯陽功能的非法食品列入2022年鐵拳行動重點(diǎn),組織各地集中查辦此類案件。
從案件查辦情況總結(jié)出,這類案件特點(diǎn)鮮明,坑害老年人的故意性明顯。在公園、健身中心等老年人經(jīng);顒拥攸c(diǎn),專門面向老年人銷售。部分案件向老年人虛假宣稱售賣的產(chǎn)品含有鹿鞭、人參等名貴藥材,具有固本壯腰健腎、提高肌體免疫力的功效,其實(shí)只有淀粉和西地那非,銷售方式花樣翻新;有的違法分子采用獨(dú)家代理方式銷售違法產(chǎn)品,通過控制貨源方式壟斷區(qū)域內(nèi)市場,故意抬高價格;還有的案件甚至具有傳銷的特點(diǎn),違法分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)面向老年人層層銷售,違法手段隱蔽,違法分子多是團(tuán)伙作案,購買原材料、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)由不同人完成,且生產(chǎn)窩點(diǎn)、庫房設(shè)置于城鄉(xiāng)結(jié)合部或民房內(nèi),較為隱蔽。
添加新型非法添加物,違法分子為躲避監(jiān)管和打擊,將已知的非法添加物改頭換面,形成在化合物界定上“全新”非法添加物,添加于食品中。
市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局稽查四處處長 韓冰:針對添加新型化合物的違法行為,我們之前的做法是發(fā)現(xiàn)一種新型化合物,組織專家做一次有毒有害認(rèn)定,這種做法比較被動。2022年8月,市場監(jiān)管總局邀請權(quán)威專家專門將那非、拉非類物質(zhì)及其系列衍生物,統(tǒng)一認(rèn)定為有毒有害食品,并且出臺指導(dǎo)意見,主動出擊,讓執(zhí)法者跑在犯罪分子前面。直到意見出臺后,各地辦理宣稱壯陽類食品案件的力度明顯加大,食品中非法添加那非類物質(zhì)的案件大幅減少。市場監(jiān)管部門將持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)四個最嚴(yán)的要求,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)格的監(jiān)管,最嚴(yán)厲的處罰,最嚴(yán)肅的問責(zé),把針對老年人食品中非法添加降糖、降壓、降脂類藥物的違法行為作為打擊重點(diǎn),重拳出擊,用最嚴(yán)厲的處罰,全力保障人民群眾食品安全。
執(zhí)法人員介紹,為了實(shí)現(xiàn)牟利目的,在針對老年人營銷的過程中違法數(shù)量較多的同時,也呈現(xiàn)出違法方式多樣化的特點(diǎn),這不僅給執(zhí)法提出了更多挑戰(zhàn),也給老年消費(fèi)者識別防范消費(fèi)陷阱帶來了一定難度。
前不久,江西省撫州市市場監(jiān)管局接到群眾投訴,城區(qū)內(nèi)一家艾灸館每天都在招攬大量老年人前來聽課,以免費(fèi)艾灸為名,又是不明真相的老年人,購買明顯高于市場價的保健品。
執(zhí)法人員立即展開暗訪調(diào)查,通過分析初步認(rèn)定這家艾灸館利用老年人普遍追求健康的心理,通過講課等方式混淆食品、保健食品和藥品的概念,并在銷售普通食品、保健食品等商品過程中做含有治療或預(yù)防疾病的不真實(shí)宣傳,誤導(dǎo)老年人購買其銷售的商品。
江西省撫州市市場監(jiān)管局局長 曾春:世界上沒有包治百病的神藥,更沒有包治百病的高價食品、保健品,這是一起典型的養(yǎng)老詐騙案。這些不法商家抓住老年人對健康的渴望心理,通過搞講座、免費(fèi)體檢的方式吸引老年人參加活動,借機(jī)高價推銷食品和保健品,從而達(dá)到騙取老人錢財?shù)哪康摹?/p>
據(jù)辦案人員介紹,該管負(fù)責(zé)人每天都會講課并介紹產(chǎn)品,其中重點(diǎn)介紹的一款名為蛋白肽的產(chǎn)品,該館宣稱可以包治百病,還有解酒功能。多名接受詢問的老年人稱曾在該店購買過產(chǎn)品,金額從幾百元到幾萬元不等。
艾灸館工作人員在接受執(zhí)法人員調(diào)查時承認(rèn),這家店利用老年人追求健康的心理,通過講課等方式混淆食品、保健食品和藥品的概念,并在銷售普通食品、保健食品等商品過程中做含有治療或預(yù)防疾病的不真實(shí)宣傳,誤導(dǎo)老年人購買其銷售的商品。
江西省撫州市市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局局長 萬鵬:當(dāng)事人行為涉嫌違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款,經(jīng)者不得對其商品的性、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價,曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引能誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的規(guī)定,屬于虛假宣傳行為。
執(zhí)法人員依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并對其進(jìn)行了罰款20萬元的行政處罰。
江西省撫州市市場監(jiān)管局局長 曾春:我們一定會緊抓不放,鎖牢證據(jù)鏈,做到線索不查清不放過,處罰不到位不松手。用實(shí)際行動維護(hù)好老年人的合法權(quán)益,守護(hù)好老年人的錢袋子。
中國消費(fèi)者協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于老年人身體各方面機(jī)能下降,容易受到疾病困擾,因此老年消費(fèi)群體普遍比較關(guān)注健康養(yǎng)生問題,這就給一些不法商家可乘之機(jī)。中消協(xié)日前公布消費(fèi)領(lǐng)域投訴情況專題報告顯示:健康、休閑、養(yǎng)老助老類消費(fèi)已成為老年人消費(fèi)投訴熱點(diǎn)。
市場監(jiān)管總局高度重視打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動工作,行動迅速,嚴(yán)厲打擊涉老虛假宣傳違法行為,以切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。
市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局一級巡視員 楊洪豐:印發(fā)了市場監(jiān)管總局關(guān)于(開展)2022年反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動的通知,對打擊涉老虛假宣傳違法行為進(jìn)行部署,維護(hù)公平競爭市場環(huán)境,明確要求,依法維護(hù)老弱群體合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊假借專家義診、免費(fèi)旅游、健康咨詢講座等方式,推銷保健產(chǎn)品、偽高科技產(chǎn)品等行為。
2022年下半年,市場監(jiān)管總局專門對嚴(yán)厲打擊涉老食品、保健品虛假宣傳,違法行為進(jìn)行再強(qiáng)調(diào),再部署,要求各地加強(qiáng)隱患摸排,從嚴(yán)從重查處相關(guān)違法行為,并做好情況報送工作。
近年來,五花八門的坑老套路讓人防不勝防,目的只有一個,就是挖空心思騙取老年人的錢。市場監(jiān)管部門正在多項(xiàng)發(fā)力,持續(xù)加大對保健品坑老騙局的打擊力度。另外我們也應(yīng)該明白,即便是真的保健品也不是藥品,更不能夠代替藥品,只要看到宣稱神奇療效、藥道病除,還有各種類型的所謂專家義診、免費(fèi)服務(wù)、健康咨詢等等就一定要警惕。
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