兩會(huì)專(zhuān)訪

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記者馮碩：近些年，各相關(guān)職能部門(mén)為了保護(hù)耕地，采取了一系列“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，檢察機(jī)關(guān)如何在這方面發(fā)揮自己的職能？

最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰：近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)了一系列關(guān)于耕地保護(hù)的法律制度，我們的法律制度在不斷完善，為檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職提供了很好的法律依據(jù)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于保護(hù)耕地的部署，以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的重要指示要求，按照最高檢黨組部署，充分發(fā)揮刑事檢察、行政檢察和公益訴訟等檢察職能，依法嚴(yán)懲破壞耕地犯罪，開(kāi)展對(duì)涉嫌耕地犯罪的刑事立案監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)耕地保護(hù)的公益訴訟制度等，依法保護(hù)耕地資源，保護(hù)國(guó)家糧食安全。

記者馮碩：您剛才提到了公益訴訟。近些年我們也注意到，檢察機(jī)關(guān)在發(fā)揮檢察監(jiān)督職能時(shí)，有時(shí)會(huì)提起公益訴訟。目前，公益訴訟這種方式的效果如何？

最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大改革部署，黨的二十大報(bào)告再次重申要完善公益訴訟制度。自2017年7月至2022年底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件76.6萬(wàn)件，共制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議58.4萬(wàn)余件，99%的案件在訴前就解決了公益損害的問(wèn)題。實(shí)踐表明，訴前檢察建議和訴前磋商是督促協(xié)同相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職的有效方式，也是踐行“雙贏多贏共贏”理念的新舉措。

記者馮碩：我們看到有法律頒布，還有中央要求的一定要嚴(yán)守的耕地紅線，在這種新形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)作為非常重要的司法機(jī)關(guān)，有哪些可以提升檢察監(jiān)督效能的有效措施？

最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰檢察機(jī)關(guān)要著力推動(dòng)構(gòu)建監(jiān)管?chē)?yán)格、責(zé)任明確、保護(hù)有力的耕地保護(hù)新模式。我們注意到，《耕地保護(hù)法（草案）》再一次明確了檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟職能，檢察機(jī)關(guān)將在總結(jié)以往辦理涉土地保護(hù)公益訴訟案件的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，更好地發(fā)揮好公益訴訟檢察的職能作用。強(qiáng)化與有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合，形成保護(hù)耕地工作的合力，推動(dòng)形成網(wǎng)格化、全覆蓋的耕地保護(hù)格局，促進(jìn)耕地資源依法得到保護(hù)和切實(shí)高效利用。