浙江省杭州市從2014年5月1日起正式實(shí)施小客車實(shí)行總量調(diào)控和指標(biāo)管理，按一人一車的原則，用指標(biāo)管理的方式，控制小客車保有量增速。如果單位和個(gè)人需要新增、更新小客車，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)小客車指標(biāo)。政策實(shí)施后，杭州市民想要獲得杭州燃油車牌號(hào)，有兩個(gè)途徑：拍賣或搖號(hào)。目前，個(gè)人競(jìng)拍至少要上萬(wàn)元，而搖號(hào)是免費(fèi)的。

限號(hào)政策實(shí)施8年多來(lái)，越來(lái)越多的人加入到了小客車指標(biāo)搖號(hào)的大軍中，指標(biāo)中簽率從2014年的2%降到了2023年的0.6%左右。以2023年2月份為例，杭州市有807127個(gè)人爭(zhēng)奪4693個(gè)小客車個(gè)人指標(biāo)，個(gè)人指標(biāo)中簽率僅為0.58%，也就是說(shuō)，搖號(hào)者平均要花上172個(gè)月，也就是14年才能搖到號(hào)。

2021年的3月1日，為了方便群眾，杭州市推出了區(qū)域車牌的優(yōu)惠政策，只要滿足杭州地區(qū)申請(qǐng)小客車指標(biāo)的人員，都可以申請(qǐng)杭州區(qū)域號(hào)牌。

浙江杭州消費(fèi)者 劉華中：

“區(qū)域號(hào)牌是可以進(jìn)入市區(qū)一點(diǎn)點(diǎn)的，要到了一定位置才會(huì)限行，但是也不方便，因?yàn)檫�是限行，是每天限。但是浙A號(hào)牌的話，是每個(gè)星期只有一天限行，就是早上兩個(gè)小時(shí)，下午兩個(gè)小時(shí)限行，其余時(shí)間都不限行了。”

據(jù)悉，杭州市目前每年投放的燃油小客車增量指標(biāo)為10萬(wàn)個(gè)，其中8萬(wàn)個(gè)通過(guò)常規(guī)搖號(hào)和競(jìng)價(jià)配置，另外2萬(wàn)個(gè)通過(guò)階梯搖號(hào)的方式向久搖不中人群配置。在常規(guī)配置的8萬(wàn)個(gè)指標(biāo)中，個(gè)人占88%，單位占12%。在每月一次的增量指標(biāo)搖號(hào)和競(jìng)價(jià)中，搖號(hào)占配置的80%，競(jìng)價(jià)占20%。在搖號(hào)占大頭的形勢(shì)下，每月的搖號(hào)日就成了眾多搖號(hào)者需要牢牢記住的日子。

3月20日起，杭州放寬限牌政策增設(shè)了可以直接拿到浙A車牌的幾種條件：其中個(gè)人的，除了“72次及以上久搖不中”指標(biāo)，還有被認(rèn)定為杭州市A-F類的“人才專項(xiàng)”指標(biāo)，或者是符合“二孩無(wú)車”或是“三孩一車或無(wú)車”的“多孩指標(biāo)”，此外按照杭州市相關(guān)政策認(rèn)定的總部企業(yè)和重大招商引資項(xiàng)目，也能直接申領(lǐng)到一定數(shù)量的“重點(diǎn)企業(yè)”類指標(biāo)。

搖號(hào)新政出臺(tái)后，杭州市民們紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)熱議。

搖號(hào)新政出臺(tái)后的第三天，記者來(lái)到了杭州市政務(wù)服務(wù)中心。在一層的交通運(yùn)輸綜合窗口，來(lái)咨詢的人絡(luò)繹不絕。

浙江杭州交通運(yùn)輸局窗口負(fù)責(zé)人 劉允文：

“我們窗口這邊三天下來(lái)，申請(qǐng)的是300多件，我們平時(shí)每日80個(gè)到90個(gè)叫號(hào)量，這兩天新政發(fā)布以后，我們叫號(hào)量提高到了220個(gè)到250個(gè)左右，主要是受理新政業(yè)務(wù)的。我們大部分的業(yè)務(wù)主要是在網(wǎng)上，還有主動(dòng)配置完成了，那么在3月20日晚上，我們就直接已經(jīng)完成了7.1萬(wàn)久搖不中的指標(biāo)配置，和9300個(gè)人才專項(xiàng)的指標(biāo)配置，截止到目前為止，通過(guò)申請(qǐng)受理下來(lái)之后，完成配置的人才專項(xiàng)指標(biāo)有78個(gè)，多孩家庭的指標(biāo)已經(jīng)完成配置了383個(gè)。”

和還在咨詢政策、等待審批的人不同，手快的蔣先生已經(jīng)在第一時(shí)間通過(guò)了審批，并且提前請(qǐng)人卸下了浙A區(qū)域號(hào)牌，等待去換取浙A號(hào)牌了。剛好搖號(hào)72次踩線過(guò)關(guān)，蔣先生的喜悅溢于言表。

浙江杭州消費(fèi)者 蔣先生：

“作為新杭州人，我落戶差不多3年多一點(diǎn)，就可以拿到杭州車牌，以后杭州暢通無(wú)阻了，杭州市政府給我們新杭州人的回饋吧。杭州是一個(gè)有愛(ài)的城市，任何事情只要你努力，不放棄，總會(huì)有回報(bào)的�！�

杭州市現(xiàn)有汽車約390萬(wàn)輛，記者注意到，在指標(biāo)管理政策出臺(tái)后的9年內(nèi)，杭州市的小客車總量調(diào)控管理進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化其實(shí)并不是第一次：

2018年出臺(tái)了三項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整政策，即：以階梯搖號(hào)方式向久搖不中個(gè)人配置指標(biāo)、個(gè)人競(jìng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制、延長(zhǎng)增量和更新指標(biāo)有效期。

2020年應(yīng)對(duì)疫情合并了1月和2月的增量指標(biāo)配置，并出臺(tái)一次性投入2萬(wàn)個(gè)指標(biāo)以提振經(jīng)濟(jì)的措施。

2021年出臺(tái)區(qū)域指標(biāo)政策，同時(shí)將指標(biāo)審核時(shí)效由原來(lái)最長(zhǎng)44天提到7個(gè)工作日內(nèi)。

2022年和2023年杭州分別一次性增加4萬(wàn)個(gè)、2萬(wàn)個(gè)指標(biāo)，通過(guò)專項(xiàng)搖號(hào)方式向累計(jì)搖號(hào)48次以上人群配置。

2023年3月20日“優(yōu)化指標(biāo)政策”即“搖號(hào)新政”出臺(tái)。

3月22號(hào)下午3點(diǎn)，距離杭州搖號(hào)新政過(guò)去剛剛40多個(gè)小時(shí)，記者走訪了多家4S店，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)的客戶并沒(méi)有想象得那么多，但是也不乏一些政策受益者。 

吉利汽車銷售公司總經(jīng)理 范峻毅：

“對(duì)于新政推出，我們汽車廠商肯定是歡迎和支持。本周4S店看車的用戶相比之前也增加了很多，杭州門(mén)店客流增幅也達(dá)到了27%，我相信未來(lái)，客流還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一次重大利好�！�

為了用好這個(gè)政策利好，汽車廠家和4S店都表示已經(jīng)專門(mén)推出了針對(duì)符合搖號(hào)政策受益者購(gòu)新車的相關(guān)優(yōu)惠，各家店內(nèi)的汽車銷售紛紛對(duì)可能符合條件的客戶進(jìn)行電話溝通，精準(zhǔn)邀約。

記者又前往人氣較火的一家汽車4S店，目測(cè)有10組左右客戶在咨詢，來(lái)咨詢的不少客戶都是已有油車指標(biāo)或者選購(gòu)新能源車的，并不是搖號(hào)新政的受益者，但根據(jù)3月20日發(fā)布的“搖號(hào)新政”，本次指標(biāo)的有效期只有6個(gè)月，為什么車市的預(yù)期還沒(méi)有顯現(xiàn)呢？

浙江杭州奧保行奧迪市場(chǎng)總監(jiān) 倪蓉：

“我覺(jué)得市場(chǎng)反應(yīng)速度還沒(méi)有那么快，申領(lǐng)都是有一個(gè)過(guò)程，那么其實(shí)有的人，他可能還不太清楚他是不是一定能拿到這個(gè)指標(biāo)，我覺(jué)得很多人心里會(huì)有這樣的疑問(wèn)，所以我覺(jué)得還會(huì)需要一點(diǎn)時(shí)間去消化這個(gè)政策�！�

那么，杭州搖號(hào)新政出臺(tái)的第一個(gè)周末，杭州車市真的會(huì)如期迎來(lái)熱潮嗎？3月25日周六，記者又來(lái)到了杭州濱江的4S店集中區(qū)。雖然外面依然下著雨，但4S店里的人流的確都比工作日有所增加，從2點(diǎn)10分到2點(diǎn)50分的40分鐘時(shí)間內(nèi)，到店參觀人數(shù)從20多人增加到了50多人。但工作人員表示，這個(gè)數(shù)字和搖號(hào)新政出臺(tái)前的周末差別并不大。

在杭州紹興路汽車一條街里，記者發(fā)現(xiàn)，在人氣較火的一家5S店17500平方米的展廳里，看車人數(shù)在50人左右，店家表示這個(gè)數(shù)字比上周末略有增長(zhǎng)，但目前的購(gòu)車者大都并不是搖號(hào)新政的受益者。

在杭州二手車交易市場(chǎng)里，寥寥無(wú)幾的看車者和這里陳列的上萬(wàn)臺(tái)二手車形成了鮮明的對(duì)比。經(jīng)銷商表示，搖號(hào)新政公布后的確接到了不少咨詢電話，但目前還沒(méi)有實(shí)際下單的。

目前看來(lái)，新政對(duì)于激發(fā)大家購(gòu)車欲望的效果可能還要等待一陣時(shí)間的發(fā)酵。

杭州本次限號(hào)放寬政策，引發(fā)各地關(guān)注。目前，我國(guó)限制車牌的城市有北京、貴陽(yáng)、上海、廣州、天津、杭州、深圳和海南等地。這些城市的網(wǎng)友紛紛隔空喊話相關(guān)部門(mén)，北京、深圳敢不敢跟上。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 王青：

“杭州開(kāi)始探索，不是通過(guò)行政的辦法去治理城市，擴(kuò)大消費(fèi)，而是更多用市場(chǎng)手段，用這種完善消費(fèi)環(huán)境的方式，來(lái)擴(kuò)大汽車消費(fèi)。實(shí)際上對(duì)于全國(guó)其他的城市，特別是有一定條件，促消費(fèi)條件的這些城市實(shí)際上是可以借鑒，如果效果比較好的話，也給其他的城市提供了一條新的思路，而不是說(shuō)僅僅限于汽車降價(jià)�！�

2019年11月，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要穩(wěn)住汽車消費(fèi)的大頭，研究取消限制消費(fèi)的政策，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，推動(dòng)汽車限購(gòu)政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。

2021年1月，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，鼓勵(lì)限購(gòu)城市適當(dāng)增加號(hào)牌指標(biāo)投放。

2022年1月21日，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)發(fā)布《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，提出大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購(gòu)買限制。

2022年12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，其中提到，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)限購(gòu)地區(qū)探索差異化通行管理等，替代限購(gòu)措施。

2023年，在各地提振消費(fèi)、全力拼經(jīng)濟(jì)的大背景下，汽車市場(chǎng)的變化備受矚目。汽車作為國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)提振內(nèi)需消費(fèi)、穩(wěn)定工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性愈加凸顯。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近5年來(lái)，汽車消費(fèi)平均占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)總額的10%左右。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 王青：

“我們也做過(guò)一個(gè)測(cè)算，就是汽車銷售額跟產(chǎn)值，就是我們總產(chǎn)出它的比例系數(shù)是2.86，也就是說(shuō)你增加1萬(wàn)元的汽車消費(fèi)，可以提高2.86萬(wàn)元的總產(chǎn)出。從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)看，它的系數(shù)大概是0.81，也就是1萬(wàn)元的汽車消費(fèi)支出，可以帶動(dòng)8100元錢(qián)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值�！�

今年7月1日起，被稱為最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)六B”將正式實(shí)施。這意味著，此前使用“國(guó)六A”排放標(biāo)準(zhǔn)車型過(guò)渡的車企，必須在7月1日前加大庫(kù)存清理力度，而放價(jià)優(yōu)惠是最有效的手段之一。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年7月份之前，車企和經(jīng)銷商的價(jià)格戰(zhàn)會(huì)愈演愈烈。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 陳士華：

“產(chǎn)品價(jià)格適度下調(diào)，有利于激發(fā)居民消費(fèi)需求，同時(shí)企業(yè)應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的產(chǎn)品，去進(jìn)行健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，包括在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、品牌力等方面多下功夫�！�