“小區(qū)樓下，公園廣場(chǎng)，上門私教，隨叫隨到”……天氣轉(zhuǎn)暖，孩子們的戶外運(yùn)動(dòng)逐漸升溫，一些在小區(qū)或公園里圈地上課的培訓(xùn)班重新活躍起來(lái)。由于這些場(chǎng)地缺乏保護(hù)措施，容易引發(fā)安全事故。隨意占用公共場(chǎng)所，也給其他市民帶來(lái)諸多不便。

上周六下午，十里堡附近小區(qū)的立體車庫(kù)里，男孩冬冬正在上一節(jié)體能私教課。兩排車位中間的路面上，一副長(zhǎng)約10米的敏捷梯、一組高約30厘米的跨欄、一根黑色體能訓(xùn)練繩和多個(gè)彩色標(biāo)志桶依次擺開(kāi)，拼湊出他的訓(xùn)練場(chǎng)地。

“我們主打的就是上門私教，幫家長(zhǎng)和孩子省時(shí)間，只需要找塊空地，教練可以把器材帶過(guò)來(lái)上課�！�工作人員小王用手機(jī)拍攝冬冬訓(xùn)練的小視頻，剪輯以后發(fā)到社交平臺(tái)上做宣傳推廣。見(jiàn)記者前來(lái)咨詢，順勢(shì)做起了推銷，“公司現(xiàn)在做活動(dòng)，一對(duì)一指導(dǎo)每節(jié)課400元左右，報(bào)課越多越優(yōu)惠�！�

說(shuō)罷，小王又從手機(jī)里翻出一些小視頻。“北京好多區(qū)都有我們的學(xué)員，有些是在公園廣場(chǎng)上課，有些就在小區(qū)樓下訓(xùn)練，時(shí)間地點(diǎn)都很靈活。天氣不好的話，還能去地下車庫(kù)，那里面刮風(fēng)下雨也不怕�！�

除了類似“游擊戰(zhàn)”的上門私教外，還有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期圈地上課，打起了“陣地戰(zhàn)”。

在大屯文化廣場(chǎng)，一家主要面向少兒開(kāi)展平衡車、輪滑、滑板等項(xiàng)目培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)已然將這里當(dāng)成了亞運(yùn)村校區(qū)所在地。廣場(chǎng)北側(cè)，機(jī)構(gòu)的攤位格外醒目。大紅色的展板上，赫然打出“現(xiàn)場(chǎng)搶購(gòu)精品專業(yè)課程”“掃碼立即報(bào)名”的廣告語(yǔ)。

“重心放腳后跟，膝蓋往前頂�！睆V場(chǎng)南側(cè)，一名身穿機(jī)構(gòu)工作服的輪滑教練正指導(dǎo)小男孩進(jìn)行繞樁訓(xùn)練。綠色的輪滑樁一字排開(kāi)，男孩小心翼翼地繞行其中。不遠(yuǎn)處，另一個(gè)男孩則跟著教練反復(fù)繞廣場(chǎng)練習(xí)陸地沖浪。由于多個(gè)教練同時(shí)上課，這些培訓(xùn)幾乎占去了大半個(gè)廣場(chǎng)。

“周末基本都在這里，上午從9點(diǎn)到11點(diǎn)，下午從3點(diǎn)到7點(diǎn)，平時(shí)晚上也會(huì)有一兩節(jié)�！惫ぷ魅藛T給記者遞了份宣傳頁(yè)，“最少10節(jié)起報(bào)，費(fèi)用在2600元左右，25節(jié)的話大概是4900元，50節(jié)總價(jià)7980元，算下來(lái)更劃算一點(diǎn)�！�

北三環(huán)東路附近的一個(gè)小區(qū)里，籃球培訓(xùn)班也開(kāi)到了社區(qū)文化廣場(chǎng)的一塊空地上。

上周日上午，五個(gè)孩子抱著籃球過(guò)來(lái)上課。由標(biāo)志桶圍起來(lái)的磚鋪場(chǎng)地里，幾棵大樹(shù)立于其中，絲毫沒(méi)有正規(guī)球場(chǎng)的模樣�！扒岸螘r(shí)間這邊修路，我們臨時(shí)挪到公園了，現(xiàn)在路修得差不多，就又回來(lái)了。這多方便呀，價(jià)錢也不貴，咱小區(qū)家長(zhǎng)報(bào)名還能給優(yōu)惠�！变N售人員老劉指了指旁邊的擋板，“看見(jiàn)那上面的鉤了嗎？等練投籃的時(shí)候，籃筐往那兒一掛就行�！�

“來(lái)追我呀！”大屯文化廣場(chǎng)上，一個(gè)小姑娘騎著滑板車，飛快地穿梭于各個(gè)培訓(xùn)場(chǎng)地之間，險(xiǎn)些跟正在上課的學(xué)員撞個(gè)滿懷。幾個(gè)大一點(diǎn)的男孩子騎著自行車，與地上的輪滑樁擦身而過(guò)，也讓不少家長(zhǎng)捏了把汗。

“把頭盔戴好，別跟他們撞上了。”一名教練急忙提醒學(xué)員做好防護(hù)。不過(guò)，參加訓(xùn)練的學(xué)員和嬉戲玩鬧的孩子始終沒(méi)辦法完全隔開(kāi)，受傷風(fēng)險(xiǎn)還是無(wú)處不在。

在東壩郊野公園北門附近，圈地上課同樣導(dǎo)致險(xiǎn)象環(huán)生。廣場(chǎng)東側(cè)，一名教練帶著10名十多歲的學(xué)員正在練習(xí)排球。據(jù)教練介紹，學(xué)員中有上六年級(jí)的，也有初一初二的，由家長(zhǎng)攢班，主要為中考體育作準(zhǔn)備，每周六上午在這里上課，按課時(shí)收費(fèi)。

“從底線到黃色標(biāo)志盤那里是9米，腳不要過(guò)線，掌根擊球，注意高度�！苯叹氄镜近S色標(biāo)志盤處，讓學(xué)員們逐一嘗試發(fā)球。地上的標(biāo)志盤幾乎將一條小路堵住，往來(lái)行人只能從教練身后的邊緣通過(guò)。

“嘭”的一聲，男孩用力擊起的排球直奔一對(duì)老夫婦而來(lái)。老兩口嚇得趕緊躲閃，幸好教練及時(shí)出手，避免了一場(chǎng)“飛來(lái)橫禍”。沒(méi)過(guò)多久，又一個(gè)發(fā)球偏離了方向，直接砸到了旁邊下棋的人群中。對(duì)方見(jiàn)是孩子所為，忍著怒氣把球還了回去。

“怎么在這兒練排球？要是打到頭上，多危險(xiǎn)��！”一名家長(zhǎng)皺了皺眉頭，抱起年幼的兒子快步離開(kāi)。

其實(shí)，面臨受傷風(fēng)險(xiǎn)的不只是路人。小區(qū)車庫(kù)里，正當(dāng)冬冬趴在墊子上做拉伸時(shí)，一輛汽車突然開(kāi)過(guò)來(lái)。司機(jī)始料不及，連忙踩了急剎車，在墊子前停下來(lái)。教練立即叫冬冬站到邊上，又手忙腳亂地去收墊子和敏捷梯，訓(xùn)練戛然而止。在車庫(kù)停完車，司機(jī)依舊心有余悸，“太懸了！”

“小區(qū)、公園及廣場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)施不盡相同，本身缺乏安全性和規(guī)范性，容易引發(fā)安全事故�！北本﹥|康律師事務(wù)所主任律師宋積虎提到，如果其他市民被撞傷或砸傷，首先應(yīng)當(dāng)由肇事者承擔(dān)責(zé)任。如果肇事者是未成年人，則由監(jiān)護(hù)人來(lái)承擔(dān)。然后，再根據(jù)肇事者和教練或教練所在公司簽訂的協(xié)議，具體劃分責(zé)任承擔(dān)比例。

在宋積虎看來(lái)，私教往往是個(gè)人行為，可能會(huì)因資質(zhì)不齊且缺乏管理，存在諸多安全隱患�！凹议L(zhǎng)給孩子報(bào)班時(shí)，一定要擦亮眼睛，盡量選擇具有正規(guī)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并簽訂有效合同�！�

“廣場(chǎng)明明是給大家用的，憑什么被個(gè)別人拿來(lái)當(dāng)培訓(xùn)場(chǎng)地？”家住大屯文化廣場(chǎng)附近的林先生經(jīng)常會(huì)來(lái)這里散步，對(duì)于機(jī)構(gòu)圈地上課，他早有怨言。“機(jī)構(gòu)倒是省了一筆場(chǎng)地租金，可這是在用公共資源給自己賺錢，于情于理都說(shuō)不過(guò)去�！�

作為公園的�？�，馮女士也對(duì)這些機(jī)構(gòu)的做法感到不滿�！坝械慕叹毎褨|西往地上一放，就理所當(dāng)然地覺(jué)得那是專屬地盤，其他人都得繞著走，明顯影響其他人的正常使用。”

“小區(qū)、公園或廣場(chǎng)等免費(fèi)的公共場(chǎng)所并不能用來(lái)開(kāi)展商業(yè)性的培訓(xùn)�！�宋積虎提出，小區(qū)是業(yè)主的公共活動(dòng)場(chǎng)所，公園或廣場(chǎng)是市民的公共休閑場(chǎng)所，把這些地方當(dāng)成培訓(xùn)場(chǎng)地，容易造成公共資源被少數(shù)人占用。

事實(shí)上，《北京市公園條例》第十一條也明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園的功能，不得侵占公園用地。在調(diào)查走訪中，記者也從馬甸公園的游園須知里看到，要求“任何單位、組織、個(gè)人，不準(zhǔn)在公園內(nèi)進(jìn)行盈利為目的的各項(xiàng)商業(yè)性活動(dòng)�！�

宋積虎還談到，依據(jù)《北京市體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》，從事體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須“有符合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要求的場(chǎng)地”“有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材”，同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者還必須“對(duì)經(jīng)營(yíng)用體育場(chǎng)地、設(shè)施、器材定期檢查，保證其符合體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目要求”。

《北京市體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書管理規(guī)定》也要求，申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書須提交“體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的具體情況及使用權(quán)證明”“所使用的器材或設(shè)備的種類、數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)情況及證明”等材料。年度驗(yàn)審則包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的場(chǎng)地、器材、設(shè)備等事項(xiàng)的現(xiàn)狀及變化情況。

“對(duì)于此類現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以規(guī)范管理。”宋積虎建議，如果是在小區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)的，可以由物業(yè)管理部門出面制止。如果是在公園或廣場(chǎng)出現(xiàn)的，可以由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十五條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道及其他公共場(chǎng)所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生�！�