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�？谝粯I(yè)主裝修疑打掉“承重墻” 遇到這種情況應(yīng)如何處理？
網(wǎng)址：www.blackcollegiateintl.com 編輯：長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間：2023-05-11

近日
�？谀瞎庵行�1號(hào)樓
某戶(hù)業(yè)主裝修時(shí)
擅自打掉疑似承重墻
開(kāi)了個(gè)“門(mén)”連接兩個(gè)房間
該事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注
記者了解到，目前執(zhí)法部門(mén)已協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)向項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位去函，獲取相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和材料，以便進(jìn)一步對(duì)被打掉的墻體進(jìn)行認(rèn)定，但暫無(wú)結(jié)果。事發(fā)后，人們對(duì)“如何辨別承重結(jié)構(gòu)”“如何落實(shí)監(jiān)管機(jī)制”“破壞承重結(jié)構(gòu)要如何處理”等系列問(wèn)題提出疑問(wèn)，對(duì)此，記者采訪了相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)人士。

圖片

執(zhí)法人員與物業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)查看被打出一個(gè)“門(mén)”的墻體。

01

問(wèn)題

此前海口多起違規(guī)裝修，涉嫌破壞樓房承重結(jié)構(gòu) 

記者梳理發(fā)現(xiàn)
實(shí)際上�？诖饲�
已經(jīng)發(fā)生多起違規(guī)裝修
導(dǎo)致承重結(jié)構(gòu)
（含承重梁、承重墻等）
或疑似承重結(jié)構(gòu)被損壞的事件

例如，2017年8月，�？趪�(guó)瑞城雅士苑小區(qū)6棟1單元一臨街商鋪在裝修過(guò)程中打壞了一堵疑似承重墻，該商鋪上方正是業(yè)主住宅，一共有32層，不少業(yè)主擔(dān)心房屋的安全。墻體被人為拆除不少，露出了混凝土和鋼筋。執(zhí)法部門(mén)收到群眾舉報(bào)后，到場(chǎng)要求當(dāng)事人立即停工并恢復(fù)原狀。

2018年7月，�？跁r(shí)代城小區(qū)一戶(hù)業(yè)主違規(guī)裝修打掉承重墻，物業(yè)和城管等單位要求業(yè)主修復(fù)，業(yè)主把承重墻體的鋼筋重新焊上，接好后澆灌了混凝土。

2018年，在�？趪�(guó)貿(mào)三橫路華錦苑如意閣5樓，一業(yè)主對(duì)購(gòu)買(mǎi)的二手房進(jìn)行裝修，為了增加室內(nèi)的房間數(shù)，結(jié)果裝修時(shí)在承重墻上打洞，露出了鋼筋和混凝土，所幸及時(shí)停工做了填補(bǔ)和修復(fù)。

2019年8月，海口龍華區(qū)海錦城6棟一戶(hù)業(yè)主裝修時(shí)把房間內(nèi)的一處承重墻砸除被舉報(bào)，轄區(qū)城管、小區(qū)物業(yè)等工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，確有結(jié)構(gòu)性墻體被破壞，城管部門(mén)當(dāng)即責(zé)令業(yè)主修復(fù)。

圖片

物業(yè)人員提供的房屋平面圖顯示房間之間的墻體標(biāo)線(xiàn)是加粗的線(xiàn)體。

02

探因

行為人法規(guī)意識(shí)淡薄、部門(mén)執(zhí)法力度欠缺、物業(yè)監(jiān)管不力 

為什么屢屢出現(xiàn)違規(guī)裝修
破壞樓房承重結(jié)構(gòu)的問(wèn)題？
有建筑行業(yè)人士表示：
一方面是業(yè)主裝修時(shí)的安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)哪些是承重結(jié)構(gòu)不了解或者不在意，只顧自己裝修需要；
另一方面則是物業(yè)在事前事中的提醒監(jiān)督職責(zé)沒(méi)有盡到，有的沒(méi)有簽訂裝修服務(wù)協(xié)議就讓業(yè)主進(jìn)場(chǎng)裝修，有的簽訂了協(xié)議卻沒(méi)有及時(shí)告知和提醒哪些部位不能動(dòng)，哪些行為不能做，有的在裝修時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，在無(wú)法制止的情況下也沒(méi)有及時(shí)告知執(zhí)法部門(mén)介入執(zhí)法，最終導(dǎo)致問(wèn)題更嚴(yán)重。
此外，執(zhí)法不及時(shí)或時(shí)間跨度長(zhǎng)也是導(dǎo)致問(wèn)題相對(duì)頻發(fā)的原因之一。從相關(guān)案例可以發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法部門(mén)往往在查證及認(rèn)定是否為承重結(jié)構(gòu)的問(wèn)題上遲遲不出具決定和判斷，影響了執(zhí)法效率，降低了對(duì)違法裝修人員的威懾力，甚至有的違法人員還趁機(jī)暗中繼續(xù)施工。
不過(guò)，熟悉情況的執(zhí)法人員對(duì)此無(wú)奈表示，由于判斷承重結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，執(zhí)法部門(mén)往往無(wú)法第一時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，需去函住建或設(shè)計(jì)院等單位要求協(xié)助認(rèn)定，但有時(shí)會(huì)面臨協(xié)助認(rèn)定不及時(shí)甚至缺少協(xié)助的窘境。
圖片
被砸出門(mén)洞的墻體比較厚實(shí)。

03

法規(guī)

擅自變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)，可能被罰款50萬(wàn)元到100萬(wàn)元

根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，禁止裝修人和裝飾裝修企業(yè)擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；禁止未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
“按照有關(guān)規(guī)定，如果要變動(dòng)房屋的承重結(jié)構(gòu)，要經(jīng)原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，要在保證房屋結(jié)構(gòu)安全的前提下才合法。房屋承重結(jié)構(gòu)依法屬于業(yè)主共有，業(yè)主擅自改變將侵害廣大業(yè)主的權(quán)益。”�？谑薪ㄖ袠I(yè)主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。


04

對(duì)策

哪些部位屬于承重結(jié)構(gòu)？多種方法可以辨別

裝修人和裝飾裝修企業(yè)
如何準(zhǔn)確辨別
哪些是承重結(jié)構(gòu)
且不可以擅自變動(dòng)？
海口市建筑行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房屋通過(guò)驗(yàn)收交房時(shí)，業(yè)主會(huì)收到開(kāi)發(fā)商提交的《質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩書(shū)”），里面都會(huì)注明裝修、改動(dòng)時(shí)，梁板等主要部位受力、結(jié)構(gòu)，是不能隨意動(dòng)的，要?jiǎng)有枰?jīng)過(guò)原設(shè)計(jì)單位提出方案和意見(jiàn)，業(yè)主裝修前需拿出“兩書(shū)”進(jìn)行研究和辨別。
此外，裝修前必須依照室內(nèi)裝飾裝修管理?xiàng)l例與物業(yè)企業(yè)簽訂裝修服務(wù)協(xié)議，物業(yè)有責(zé)任事先告知并提醒不允許變更或破損承重結(jié)構(gòu)，告知哪些部位不能隨便變動(dòng)或者破壞，裝修需嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工。
“施工圖紙中會(huì)有房屋平面圖，圖示中承重結(jié)構(gòu)一般都會(huì)以加粗實(shí)線(xiàn)進(jìn)行標(biāo)注出來(lái)，要避開(kāi)。此外，物業(yè)需要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)裝修人或裝修企業(yè)擅自破壞承重結(jié)構(gòu)就要及時(shí)制止，并報(bào)給執(zhí)法部門(mén)�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，裝修中如果不慎損壞了承重結(jié)構(gòu)，比如打到的墻體是混凝土材料或者有鋼筋材料，就基本可以判斷是承重結(jié)構(gòu)，就要及時(shí)停工和修復(fù)。拍打墻體，聽(tīng)到厚實(shí)的聲音，可以初判是承重結(jié)構(gòu)。如果墻體較厚，很可能是承重結(jié)構(gòu)。


05

修復(fù)

造成承重結(jié)構(gòu)破損不能隨意修補(bǔ)，須經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位制定修復(fù)方案

�？谑薪ㄖ袠I(yè)主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果裝修人或裝修企業(yè)已經(jīng)造成承重結(jié)構(gòu)破損的問(wèn)題，就必須及時(shí)制止并采取措施恢復(fù)。
“這里的恢復(fù)并不是當(dāng)事人隨意補(bǔ)充混凝土或者磚塊等材料，進(jìn)行回填式的修復(fù)，而是必須尋找專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)比如設(shè)計(jì)院等單位對(duì)破損的承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并制定合理的修復(fù)方案，由符合資質(zhì)的施工單位依照方案進(jìn)行嚴(yán)格的修復(fù)，確保房屋的結(jié)構(gòu)安全。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，待施工單位完成修復(fù)后，還需要由比如參建方、設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，確認(rèn)合格才算完成。
他還表示，如果項(xiàng)目原設(shè)計(jì)單位已經(jīng)不存在，甲方（即裝修人）有責(zé)任委托有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參與評(píng)估和出具修復(fù)方案，再按照方案請(qǐng)有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行修復(fù)作業(yè)。

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