今年5月，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)化了醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核，未依法取得衛(wèi)生健康行政部門發(fā)放的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者“診所備案憑證”，不得開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)。此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求將醫(yī)療美容診療活動(dòng)、涉醫(yī)療美容經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及醫(yī)療美容用藥品醫(yī)療器械等納入綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，南京地區(qū)的美容機(jī)構(gòu)是否還有越界開(kāi)展醫(yī)療美容的現(xiàn)象呢？記者在南京市玄武區(qū)、秦淮區(qū)和六合區(qū)的部分美容院進(jìn)行了實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)不少美容行業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于開(kāi)展醫(yī)美項(xiàng)目非常謹(jǐn)慎，表示如果客戶想要打美容針或者做一些臉部微調(diào)，他們可以介紹去有資質(zhì)的醫(yī)院。但是，南京市六合區(qū)一些美容院表示，醫(yī)美診療只針對(duì)熟客。即便在不具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)，沒(méi)有醫(yī)療執(zhí)業(yè)資質(zhì)的情況下，也可以打減肥針，水光針。

江蘇省衛(wèi)健委綜合監(jiān)督處處長(zhǎng) 周群霞：

對(duì)于生活美容機(jī)構(gòu)非法開(kāi)展醫(yī)療美容行為，省衛(wèi)健委正在加大打擊力度，這幾年來(lái)省衛(wèi)健委高度重視醫(yī)療美容監(jiān)管工作，連續(xù)八年開(kāi)展了衛(wèi)生健康領(lǐng)域的醫(yī)療美容專項(xiàng)整治。

一、加大聯(lián)合監(jiān)督力度。這兩年依托醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的落實(shí)，強(qiáng)化跟其他部門的協(xié)同，加大了對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)管力度。比如對(duì)醫(yī)療藥品和器械，衛(wèi)健委和藥監(jiān)部門加強(qiáng)合作，對(duì)醫(yī)療廣告這一塊，加強(qiáng)和市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行合作，成效顯著。

二、加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過(guò)日�！半p隨機(jī)”檢查，對(duì)曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大檢查力度，提高抽檢比例。

三、依托專家資源，提升醫(yī)美機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量。依托省醫(yī)管中心、醫(yī)療美容中心專家，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，讓醫(yī)美機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療質(zhì)量。

四、創(chuàng)新監(jiān)管手段。對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段進(jìn)行探索：比如說(shuō)監(jiān)控視頻手段，有些地方醫(yī)生開(kāi)展醫(yī)美手術(shù)之前要進(jìn)行人臉識(shí)別，確保實(shí)施主體具備醫(yī)療執(zhí)業(yè)資質(zhì)，這一塊還在不斷探索和創(chuàng)新。

根據(jù)蘇政發(fā)[2017]70號(hào)《江蘇省人民政府關(guān)于取消、停征、轉(zhuǎn)出部分行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定：省政府決定自2017年6月10日起，取消18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，其中包括“從業(yè)人員健康檢查收費(fèi)”一項(xiàng)。但是，最近，有南通市如東縣餐飲從業(yè)者向政風(fēng)熱線反映：在當(dāng)?shù)�，餐飲從業(yè)人員健康檢查仍在收費(fèi)，而且價(jià)格還在逐年上漲，讓從業(yè)人員大呼“吃不消”。記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，南通市如東縣餐飲從業(yè)人員如果想辦理健康證，必須向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)繳納87到142元不等的健康檢查費(fèi)用。但是在南通通州、如皋等地，餐飲從業(yè)人員不需要繳納任何費(fèi)用，就可以到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查并領(lǐng)取健康證。

江蘇省衛(wèi)健委綜合監(jiān)督處處長(zhǎng)周群霞：

根據(jù)法律規(guī)定，從事食品經(jīng)營(yíng)、化妝品直接經(jīng)營(yíng)、以及生活飲用水管供水人員，以及公共場(chǎng)所直接對(duì)顧客提供服務(wù)的從業(yè)人員，需要取得健康證明。預(yù)防性體檢的相關(guān)工作，在2017年之前由疾控中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)展，疾控中心實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。2017年國(guó)家財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了取消行政事業(yè)性收費(fèi)的相關(guān)文件，文件取消了疾控中心關(guān)于預(yù)防性體檢的行政事業(yè)性收費(fèi)，但對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展從業(yè)健康醫(yī)療體檢收費(fèi)并沒(méi)有取消。2018年根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委文件，江蘇省將預(yù)防性體檢從疾控機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也作了明確的文件要求。剛才節(jié)目中反映的，有些地方開(kāi)展預(yù)防性體檢不收費(fèi)，是由于當(dāng)?shù)氐恼�府�?cái)政給予相關(guān)的補(bǔ)助和支持。有些地方?jīng)]有取得財(cái)政支持的，還是按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，這是沒(méi)有問(wèn)題的。

下一步省衛(wèi)健委也會(huì)跟相關(guān)地方政府進(jìn)行溝通，希望對(duì)預(yù)防性體檢進(jìn)行財(cái)政支持，確保老百姓少交錢甚至不交錢來(lái)獲得健康體檢。省衛(wèi)健委這兩年也開(kāi)發(fā)了全省健康體檢信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了健康證明電子化，所有進(jìn)行健康體檢的人員，可以在信息系統(tǒng)上查看到自己的電子健康證明，同時(shí)健康證明實(shí)現(xiàn)了全省互認(rèn)，就不需要重復(fù)進(jìn)行健康體檢了。