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為什么我們看不見蹣跚腳步下的“老有所難”?
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2023-12-24

截至2022年底,北京市共有常住老年人口約465萬(wàn)人,占常住總?cè)丝?1.3%,其中70歲及以上的高齡老年人口占老齡人口比重達(dá)四成,可以說(shuō)北京已經(jīng)邁入中度老齡化社會(huì)。讓老年人可以老有所養(yǎng)、老有所依,老有所樂(lè),老有所安,首先要看到“老有所難”,到底有哪些問(wèn)題在困擾著他們?《民生六問(wèn)》,今天請(qǐng)第二問(wèn):為什么我們看不見蹣跚腳步下的“老有所難”?

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醫(yī):掛號(hào)取號(hào)需要幫忙






梳理2023年“問(wèn)北京”(北京新聞廣播新聞熱線65159063)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的和老年人生活有關(guān)的問(wèn)題,可以發(fā)現(xiàn),“醫(yī)食住行”是老年人最關(guān)心的四大問(wèn)題,其中第一條的“醫(yī)”,指的是老人最為關(guān)心的醫(yī)療醫(yī)護(hù),雖然近幾年,社區(qū)醫(yī)院的推廣和普及滿足了很多老年人拿藥和看病的需求,但是網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)、手機(jī)預(yù)約等就醫(yī)方式的改變也給他們帶來(lái)了困擾。


市民:還是麻煩,都是機(jī)器,智能的,咱有的不會(huì)。

記者:醫(yī)院不是有工作人員嗎?

市民:有工作人員,有時(shí)候你求人家也怪難的。


市民:讓孩子幫忙辦,還有像你們這樣的年輕人,還挺方便的。

記者:去醫(yī)院的話,不是有一些志愿者或者是幫忙的人,可以幫您去掛號(hào)取號(hào)呀。

市民:沒試過(guò),孩子請(qǐng)個(gè)假就完了。


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醫(yī)院的電子掛號(hào)機(jī)/小問(wèn)攝


雖然為了解決老人看病難的問(wèn)題,有一些第三方商業(yè)機(jī)構(gòu)可以提供專業(yè)的陪診服務(wù),但面對(duì)較高的服務(wù)價(jià)格,老人表示也很難接受。    


市民:公司陪著你,不要錢么?本來(lái)退休費(fèi)就不高,再用他們,這不都是花銷嘛。


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小問(wèn)攝


針對(duì)老年人手機(jī)掛號(hào)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約不便的情況,北京市公共衛(wèi)生服務(wù)熱線12320的工作人員回復(fù)記者表示:


12320:目前各大醫(yī)院主要都是公眾號(hào)或者網(wǎng)上掛號(hào),剩下的如果不會(huì)手機(jī)操作,就只有114掛號(hào)平臺(tái)可以電話掛號(hào),但應(yīng)該不是所有的醫(yī)院都會(huì)有,可以打114咨詢一下醫(yī)院列表。

記者:那老人直接去醫(yī)院可以保證掛上號(hào)嗎?

12320:這個(gè)不好保證,因?yàn)楝F(xiàn)在北京市醫(yī)院的號(hào)源都很緊張。

記者:那目前有專門針對(duì)老人的綠色通道嗎?

12320:我查詢了一下,目前我們沒有登記這個(gè)信息。如果實(shí)在操作不方便的話,可以電話聯(lián)系一下老人常去的醫(yī)院,看看能不能在他們那電話掛號(hào),如果可以的話,就讓老人固定在那家醫(yī)院治療。



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小問(wèn)攝


食。后A站和餐桌建設(shè)緩慢






醫(yī)療之外,食和住也是影響老年人幸福感的關(guān)鍵因素,曹女士家住大興區(qū)開泰東里社區(qū),她曾在以往的采訪中告訴記者,自己和老伴兒都已經(jīng)80多歲,孩子工作繁忙不能經(jīng)常陪伴,可是自己所在社區(qū)既沒有老年餐桌也沒有養(yǎng)老服務(wù)驛站,這讓她感到很無(wú)助。


曹女士:像別的小區(qū)有老年餐桌,有義工幫助老年人,到家里頭慰問(wèn)啊什么的,我們小區(qū)從來(lái)沒有過(guò),也沒有任何活動(dòng),也沒有什么老年驛站。


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同樣,家住朝陽(yáng)區(qū)雙龍南里東區(qū)的劉先生也曾向“問(wèn)北京”反映,由于社區(qū)沒有老年餐桌,偶爾想要改善伙食就只能網(wǎng)上訂餐,但由于視力不好無(wú)法操作手機(jī),只能放棄。


劉先生:過(guò)去我們訂餐給打個(gè)電話,都把餐送到家里,現(xiàn)在存在這個(gè)問(wèn)題就是說(shuō)讓你上網(wǎng)不方便,在網(wǎng)上訂餐,現(xiàn)在作為咱們來(lái)講沒這能力,所以就比較難。


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小問(wèn)攝


目前,居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是我國(guó)三種基本的養(yǎng)老模式,雖然居家養(yǎng)老依然是大多數(shù)老年人的首選,但對(duì)于孤寡獨(dú)居、或身體不好、較高齡的老人來(lái)說(shuō),社區(qū)養(yǎng)老發(fā)揮了更大的作用。不過(guò)作為社區(qū)養(yǎng)老的輔助配置,養(yǎng)老服務(wù)驛站和老年餐桌的建設(shè)卻相對(duì)緩慢。


“問(wèn)北京”記者也再次聯(lián)系了曹女士詢問(wèn)情況,但曹女士表示,幾個(gè)月時(shí)間過(guò)去了,依然沒有任何開設(shè)養(yǎng)老驛站或老年餐廳的動(dòng)向。


曹女士:我覺得沒戲,我看他們根本就沒這個(gè)想法,也沒這個(gè)做法,人家別處有給安呼叫器啊,有為老年人上門服務(wù),我們這什么都沒有。


推進(jìn)為何如此緩慢?




養(yǎng)老驛站和老年餐桌建設(shè)為何難以推進(jìn)呢?北京市民政局的工作人員告訴記者:


北京市民政局:養(yǎng)老驛站和老年餐桌都是區(qū)里邊來(lái)負(fù)責(zé)管的。

記者:現(xiàn)在市里沒有統(tǒng)一的規(guī)定,還都是各區(qū)看各區(qū)的情況?

北京市民政局:對(duì),驛站是區(qū)里邊來(lái)統(tǒng)籌的


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但大興區(qū)民政局的工作人員告訴記者,雖然養(yǎng)老驛站和老年餐桌由各區(qū)統(tǒng)籌,但具體工作是由各街道辦和鎮(zhèn)里負(fù)責(zé),并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。


大興區(qū)民政局:這個(gè)得找街道辦,看您想在哪建,然后找哪個(gè)街道辦,回頭街道辦會(huì)報(bào)給我們,或者跟我們備案。

記者:各個(gè)街道辦可能要求還不一樣嗎?

大興區(qū)民政局:對(duì),是的


而劉先生所居住的朝陽(yáng)區(qū)社區(qū)服務(wù)中心的工作人員也給出了類似的解釋。


朝陽(yáng)社區(qū)服務(wù)中心:咱們建驛站現(xiàn)在都要求是辦事處拿房子,企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng),這個(gè)是由街道辦事處來(lái)協(xié)調(diào),最后簽協(xié)議都是和街道辦事處簽。簽完協(xié)議之后,來(lái)區(qū)民政局和市民政局備案。一般就是2萬(wàn)常住人口建一個(gè)驛站。


行:公交打車各有所難




除了食住之外,出行難也是老年人日常生活中常見的“老有所難”。公交車是老人日常出行首選的交通工具,但張先生反映,自家門前的公交車站,幾年前還有專門為老年人準(zhǔn)備的座椅,但現(xiàn)在卻被撤掉了。


張先生:站牌旁邊兩個(gè)椅子,修建了沒幾年,一些老年人在等車的時(shí)候可以坐一坐。后來(lái)大概壞了一個(gè),就撤了,再后來(lái)就都沒了,好像是有意撤了。


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此前的鐵轆轤把公交站/張鈺攝


而吳女士則告訴記者,打車出行也并不容易,如今的約車都需要通過(guò)打車軟件叫車,自己年紀(jì)大了不會(huì)使用,只能在路邊招手等車,但這種方式的打車似乎已經(jīng)過(guò)時(shí)。


吳女士:我?guī)谆卦谀堑龋嫉⒄`我的事,等40多分鐘。有車就是不停,我還以為是這些人看我一個(gè)人他不拉,結(jié)果不是,是人家都要網(wǎng)約,現(xiàn)在那個(gè)時(shí)髦的話叫網(wǎng)約車。


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小問(wèn)攝


“問(wèn)北京”記者曾將相關(guān)問(wèn)題反饋到有關(guān)部門,希望能夠幫他們解決問(wèn)題。


12月23日上午,“問(wèn)北京”記者也再次來(lái)到劉先生所反映的公交車站,看到公交車站站牌旁已經(jīng)裝上了簡(jiǎn)易座椅,而吳女士也告訴記者,最近她發(fā)現(xiàn),招手停車比以前容易了。


吳女士:我這幾天回單位報(bào)銷藥費(fèi),招了一兩個(gè),他沒停,再招第三個(gè),他就停了,我就說(shuō)(軟件)沒有給您派活呀,他說(shuō)上邊有通知,只要不接那個(gè)網(wǎng)約單,誰(shuí)招手我們都得停。


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現(xiàn)在的鐵轆轤把公交站/張鈺攝


已有老年人打車專線




相關(guān)部門回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,上述問(wèn)題得以解決,但記者隨機(jī)采訪老年人發(fā)現(xiàn),由于不擅長(zhǎng)使用打車軟件,他們出行依然首選公交出行,如果必須打車,仍需要孩子幫忙。


市民:坐公交不花錢,打車好像就是滴滴打車,但我也不會(huì)那個(gè),一般孩子給叫車。

市民:不方便,有時(shí)候孩子給約出租車,你有時(shí)候招手不停,一般的很少出遠(yuǎn)門


其實(shí),為了解決老年人打車難的問(wèn)題,政府部門已經(jīng)開通了專門為老年人設(shè)置的24小時(shí)叫車服務(wù)專線95128,“問(wèn)北京”記者也在星期五的下午4點(diǎn)半左右撥打了這一電話,工作人員向記者介紹說(shuō):


95128:這邊下單,然后調(diào)派車,10分鐘之內(nèi)有沒有車會(huì)短信通知。

記者:有可能會(huì)存在沒有車的情況,還是說(shuō)一般調(diào)的話,咱們這邊都能有車給安排?

95128:一般是有,10分鐘之內(nèi)會(huì)把司機(jī)的手機(jī)號(hào)和車牌號(hào)短信通知。


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養(yǎng)老靠資源更靠人心




作為一座超大城市,2015年起,北京就已經(jīng)開始實(shí)施適老化改造計(jì)劃,近日,北京市更是發(fā)布了《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》等一系列政策。政策在不斷地推出,但為什么老年人的實(shí)際感受卻一般呢?對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授、老年學(xué)研究所副所長(zhǎng)姜向群給出了自己的看法


姜向群:北京市近年來(lái)不斷出臺(tái)了一些政策,比較多也比較密集,但是我們的政策和實(shí)際工作存在著一定的差距,有很多政策沒有得到落實(shí)。另外我們?cè)诓煌牡赜蛑g,比如說(shuō)中心區(qū)和郊區(qū),養(yǎng)老服務(wù)落實(shí)的情況差距也很大。我們?cè)谡{(diào)查的過(guò)程中,街道和社區(qū)的工作人員他們都認(rèn)為是有這方面服務(wù)的,但是調(diào)查老年人呢,他們就說(shuō)沒有。


那么,究竟是什么原因?qū)е吗B(yǎng)老政策難以落地?導(dǎo)致適老化改造這么多年,老人卻依然需要應(yīng)對(duì)生活中的諸多不便呢?北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華認(rèn)為:


陸杰華:第一個(gè)就是我們老齡化速度非?,整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)資源的配置雖然在不斷的加快,但是這個(gè)配置和老年人的需求,還是有明顯的差距,供需的一種不平衡。我們建了那么多養(yǎng)老院驛站,但是不太關(guān)注老年人真正的需求是什么。第二個(gè)方面就是很多企業(yè),產(chǎn)品怎么樣適合老年人的需求,比如數(shù)字鴻溝的問(wèn)題怎么解決,我覺得這方面做的是不夠的。第三個(gè)方面就是醫(yī)療醫(yī)護(hù),我們現(xiàn)在專業(yè)化技能方面還是有明顯的差距的。


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那么,在現(xiàn)有社會(huì)條件和政策支持下,我們應(yīng)該如何改進(jìn)才能更好、更高效、更實(shí)際得解決老年人遇到的問(wèn)題,讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)呢?陸杰華認(rèn)為:


陸杰華:第一應(yīng)該告訴所有人,我們每個(gè)人都在變老的路上,要灌輸這個(gè)理念。第二方面,我們一定要真正了解老年人的需求是什么,研究以需求為導(dǎo)向來(lái)提供服務(wù)資源,而不是簡(jiǎn)單的就是以供給為導(dǎo)向。第三個(gè)方面,怎么樣能夠優(yōu)化我們養(yǎng)老資源的配置。第四個(gè)方面就是養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)該更豐富、更多樣、更便捷、更安全以及更低的成本。


而除了硬件配置的適配和增強(qiáng)服務(wù)理念之外,中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授、老年學(xué)研究所副所長(zhǎng)姜向群,相應(yīng)的監(jiān)督制度和法治保護(hù)制度也應(yīng)該同步完善。


姜向群:加強(qiáng)基層養(yǎng)老服務(wù)工作的職能,提高基層工作的效果,強(qiáng)化落實(shí)和監(jiān)督。在社會(huì)層面,我們政府和社會(huì)資源怎么能更好的對(duì)接起來(lái),更好的吸引社會(huì)資源。再一個(gè)就是,我們要強(qiáng)化社會(huì)法治的保護(hù)措施。


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