視頻中挽手圍成一圈的是福州市鼓樓區(qū)保定新村1座2梯的高層業(yè)主，他們這么做是為了阻止其他反對(duì)加裝電梯的業(yè)主阻擾施工。

保定新村建成于1992年左右，小區(qū)共有三座，其中1座1梯在2021年申請(qǐng)并完成了電梯加裝，1座2梯的業(yè)主在2022年也著手申請(qǐng)加裝電梯。

根據(jù)鼓樓區(qū)自然資源和規(guī)劃局于2022年4月出具的審查意見單，其中明確“擬建電梯2.2米*1.8米，連廊長度1.5米”“該方案已通過區(qū)建設(shè)局消防備案審核”、“該項(xiàng)目予以通過規(guī)劃技術(shù)審查”。 

審查意見單中提及，鼓樓區(qū)自然資源和規(guī)劃局于2022年4月14日召開聽證會(huì)，經(jīng)雙方協(xié)商，部分業(yè)主對(duì)該梯位增設(shè)電梯仍有異議，無法達(dá)成一致意見，有異議的業(yè)主可依法通過法律途徑主張權(quán)利。但是1座2梯的業(yè)主還是希望通過調(diào)解的方式，與反對(duì)方的業(yè)主達(dá)成一致。

調(diào)解小組了解到，反對(duì)方的業(yè)主主要是1座2梯1層業(yè)主、以及1座3梯、2座3梯的業(yè)主。1座2梯1層業(yè)主首先表達(dá)了自己的意見。

1層業(yè)主指的3米，是《福州市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施細(xì)則》“審查要求”的規(guī)定：既有住宅增設(shè)電梯后，建筑周邊應(yīng)保證消防疏散要求及確保凈寬不小于3米的出行通道。

對(duì)此，法律人士表示，這是業(yè)主對(duì)《細(xì)則》解讀錯(cuò)誤。

1層業(yè)主要求電梯門與墻面的距離為1.8米，相當(dāng)于建成后的電梯，連廊長度為1.8米，與規(guī)劃設(shè)計(jì)中“連廊長度1.5米”相差0.3米。

隨后，調(diào)解小組咨詢了電梯公司。

經(jīng)過協(xié)商，1座2梯的業(yè)主們對(duì)于加裝電梯的方案基本達(dá)成共識(shí)。然而住在其他樓棟的1座3梯、2座3梯的業(yè)主卻提出了反對(duì)意見。

1座2梯加裝電梯，為何會(huì)影響到1座3梯，甚至2座3梯的采光通風(fēng)呢？這就涉及到保定新村的樓棟設(shè)計(jì)，1座共有4個(gè)梯位，其中1梯、2梯、4梯都是一梯兩戶，而3梯呈U型 一梯四戶。作為90年代的住宅，1座2座之間的樓間距也不大，2座3梯則正對(duì)著1座2梯。

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反對(duì)方業(yè)主提出，加裝電梯必須留出2米寬的通道，這樣才能減少對(duì)出行和采光的影響。

調(diào)解小組現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，1座2梯前的通道為4.6米，如果按照與1層業(yè)主達(dá)成的一致意見連廊長度1.7米，加上最小電梯型號(hào)的底座1.5米，剩余通道則為1.4米。

2023年9月1日施行的《無障礙環(huán)境建設(shè)法》第22條規(guī)定，國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。調(diào)解小組認(rèn)為，加裝電梯的一側(cè)并不是小區(qū)內(nèi)的唯一通道，業(yè)主可以沿靠近2座一側(cè)通道進(jìn)出。

對(duì)于反對(duì)方業(yè)主的要求，1座2梯的業(yè)主表示無能為力，調(diào)解再次陷入僵局。隨后，調(diào)解小組將雙方引導(dǎo)至鼓西司法所繼續(xù)調(diào)解。

調(diào)解小組建議，參照1座1梯的方案，將部分花圃改造成通道，以實(shí)現(xiàn)2米寬通道的訴求。

反對(duì)方業(yè)主的態(tài)度始終強(qiáng)硬，既堅(jiān)持保留2米寬的通道，也不同意占用花圃的方案。對(duì)此，法律人士表示，繼續(xù)阻礙可申請(qǐng)禁止令。

加裝電梯是一項(xiàng)便民利民的工程，但想要把好事辦好，平衡好各方利益，需要當(dāng)事雙方的理解和耐心溝通。調(diào)解小組希望鄰里之間多一些包容，搭建起溝通的橋梁，讓加裝電梯的工程早日落地。