看見·尚湖幼兒園位于北京昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)松蘭堡懷英街,家長陳女士(化姓)向“問北京”(北京新聞廣播新聞熱線65159063)反映,1月3日,園方忽然通知家長,幼兒園需要拆遷騰退,相關(guān)部門給出的騰退期限為1月16日前。
陳女士:突然在1月3號上午,幼兒園校長集合我們,才知道幼兒園被迫要拆遷,通知是1月16號就要關(guān)門,就要拆。
報道播出后,家長聯(lián)系記者表示,截止1月16日,幼兒園暫時還沒有騰退,相關(guān)工作仍然在協(xié)調(diào)中,暫未通知后續(xù)騰退時間。
疑問一:騰退通知無公章?
據(jù)了解,“看見·尚湖”所在土地為村集體所有,被北京盛源宏鑫科技有限公司租用,并蓋起自建房;2017年,園方從二房東手中轉(zhuǎn)租了這套房子,作為幼兒園用地使用,租期到2025年底。
房屋租賃合同。甲方為建房人,乙方為二房東/木子 攝
“看見·尚湖”負(fù)責(zé)人陳先生說,12月27日,在鎮(zhèn)政府召開的協(xié)調(diào)會上,拆違辦工作人員向他出示了《致松蘭堡村看見尚湖幼兒園、家長的一封信》,其中提到:目前,村委會正在村域范圍內(nèi)開展集體出租土地上建設(shè)的,以出租住人為主的非宅基地地塊地上物騰退工作,鎮(zhèn)政府也在對此區(qū)域開展違法建設(shè)集中整治,看見尚湖幼兒園在前述騰退及違法建設(shè)整治范圍內(nèi)。這封信的署名為松蘭堡村村委會,但是沒有加蓋公章。
陳先生:27號他約見我們,然后就甩出了這么一張紙,然后我說你章都不蓋一個,他說村里你們這種自主騰退的,我們不蓋章。
幼兒園負(fù)責(zé)人收到的《一封信》/木子 攝
疑問二:曾開出“非違建證明”?
但辦園點負(fù)責(zé)人陳先生卻向“問北京”記者出示了另外一張蓋有松蘭堡村委會公章的證明,上面寫明:沙河鎮(zhèn)松蘭堡村懷英街3號的3層樓房,屬于商業(yè)用房,不屬于違章建筑,但證明上沒有日期時間。
陳先生表示此前村委會曾開出“非違建證明”/木子 攝
陳先生說,這是2020年申請普惠辦園點以及此后進行年度備案時,同樣是由村委會開出的證明,2020年至今,看見尚湖辦園點年審備案通過。
陳先生:2020年初我們申辦這個普惠社區(qū)辦園點,讓房東給我們開,房東說沒問題。后來我們交到教委,才給我們把資質(zhì)這些辦下來的,然后每年一審每年一審,年年都很順利。
“看見·尚湖”備案證/木子 攝
疑問三:二房東表示不知情?
此外陳先生還向“問北京”記者出示了幼兒園工作人員與二房東徐先生的溝通錄音。錄音中顯示,直到12月26日,房東還表示,房屋不會被拆除。
園方:我怎么聽說我們這房子16號就要拆?
徐先生:我沒聽說。我去落實一下,你放心,肯定不至于……
村委會:無權(quán)判定是否違建
帶著這些疑問,“問北京”記者致電陳先生所說的土地所有方,松蘭堡村村委會。村委會工作人員表示,此前可能確實開具過這項“非違建”證明。但是,土地性質(zhì)認(rèn)定、違建認(rèn)定及騰退的權(quán)限都在鎮(zhèn)政府或上級部門,他們并不清楚,為什么這一地塊如今被認(rèn)定為“違建”。
村委會:我們只是負(fù)責(zé)出租土地的,我們也沒有說他這個是違建不是違建,村委會沒有這么大的權(quán)力的。當(dāng)初建房子,我們肯定不會說人家是違建呀。
房東電話無人接聽
隨后“問北京”記者又嘗試致電房屋的所有方——北京盛源宏鑫科技有限公司,但電話始終無人接聽。不過天眼查信息顯示,在2013到2022年企業(yè)年報上,“北京盛源宏鑫科技有限公司”的注冊地均為北京市昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)松蘭堡村委會;2023年,注冊地被改為“北京市昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)政府東側(cè)”。
此前公司注冊地為松蘭堡村委會。此外,百度地圖上并無“盛源宏鑫科技有限公司”現(xiàn)注冊地信息/天眼查官網(wǎng)
拆違辦:由規(guī)自委認(rèn)定是否違建
最后記者又致電沙河鎮(zhèn)拆違辦公室。一位不愿透露姓名的工作人員表示,“看見·尚湖”辦園點所在的土地性質(zhì)為耕地,確實屬于騰退范圍,這是由規(guī)自委昌平分局執(zhí)法隊認(rèn)定的,拆違辦只負(fù)責(zé)執(zhí)行;此外,此前房屋的手續(xù)辦理也好,騰退拆遷也罷,主要是執(zhí)法部門與房屋所有人溝通的。而房屋所有人是否及時通知租房人騰退時間,不在他們職責(zé)范圍。
沙河拆違辦:甭管騰退也好還是拆除也好,我們只針對的是建房人,園長他只屬于是出租人。我們也跟建房人溝通了,實際的矛盾點是他倆(指出租人和承租人)之間有合同。我們?nèi)绻v退這個地方,我們只找建房人就行了。
針對該地塊性質(zhì)認(rèn)定問題,“問北京”記者多次致電規(guī)自委昌平分局執(zhí)法隊,但電話始終無人接聽。
鎮(zhèn)政府:區(qū)教委進行材料審核
那么,為何手續(xù)齊全、正常營業(yè)多年的普惠辦園點,會屬于違建呢?“問北京”記者也咨詢了此前看見·尚湖幼兒園提交備案登記的沙河鎮(zhèn)政府社會事務(wù)科。工作人員表示,此前年審涉及的內(nèi)容包括房屋安全、消防等,用地性質(zhì)認(rèn)定不在職責(zé)范圍內(nèi);此外,辦園點的材料是由區(qū)教委進行實質(zhì)性審核,看見·尚湖是否提交過這個“非違建證明”,可以咨詢區(qū)教委。
沙河鎮(zhèn)政府:以前不是違建,不代表現(xiàn)在不違建。他違建的事不歸我們管,我們會定期去查他們的消防安全,還會聯(lián)合區(qū)教委去查食堂,然后他每年都會換證啊是找我們,我們收齊了之后交到教委,給他換這個證。
“看見·尚湖”正門/木子 攝
區(qū)教委:“辦園點”備案條件寬松
負(fù)責(zé)對辦園點進行資質(zhì)審核的昌平區(qū)教委發(fā)展規(guī)劃科的工作人員表示,“幼兒園”屬于審批許可制,對房屋用地審核較為嚴(yán)格;而看見尚湖屬于社區(qū)“辦園點”,備案條件較為寬松,有非違建證明即可。“看見尚湖”備案時確實出具了非違建證明,但是目前情況發(fā)生了變化。
教委學(xué)前科:它是個備案的辦園點,不是審批的民辦園。只能說當(dāng)時不違建,當(dāng)時為了解決當(dāng)時的幼兒的入園問題,所以我們和沙河鎮(zhèn)政府共同給他備案了。它本來也就該轉(zhuǎn)型或者關(guān)停了,現(xiàn)在都違建了,肯定是要關(guān)了。
辦園點騰退背后,事件各方利益交織,時間經(jīng)緯復(fù)雜。但對家長們來說,希望孩子們幼有所托、健康成長的心愿卻十分單純。相關(guān)部門在各司其職的同時,能否對這單純的“心愿”多一分考慮?
辦園點學(xué)生家長曾手寫聯(lián)名書請愿,希望幼兒園繼續(xù)開辦/木子 攝
后續(xù)進展,“問北京”也將持續(xù)關(guān)注。
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